“刚刚，银保监会权威回应！涉及银领域净利润下降、中美经贸金融等热点问题”

据银保监会网站8月22日消息，近日，《金融时报》等媒体记者就市场在意的问题，采访了中国银保监会信息发言人，采访情况总结如下。

问题1 )近年来，我国普惠金融发展迅速。 特别是今年上半年，银领域金融机构普惠型微型公司融资比去年同期增长28.4%，5家大型银行比年初增长34.6%。 这是其他国家看不到的速度，会增加很大的风险，不是吗？

a )大力快速发展普惠金融是全面建设小康社会的必然要求，也有利于促进金融业的可持续均衡快速发展。 金融部门积极响应党中央号召，积极响应人民群众关注，继续加强对中小三农等脆弱行业的支持，推动了普惠金融事业的长足进步，有力地支持了经济社会的稳步发展。 今年上半年受到百年不遇的疫情冲击，金融要用超常的力量支持中小企业稳步发展。

一直以来，银保监会高度重视吸引各类银行保险机构开展价格核算、风险控制、商业可持续发展的近乎普遍的普惠金融业务。 更多的机构积极实践普惠金融，服务质量效果和风险管理同时得到提高。 中小银行利用贴近社区、贴近公司的特点，努力深耕细作，网络银行的数字信贷为数千家公司提供流动资金。 国有大型银行在资金、网点、技术和客户等方面都有良好的基础，快速发展普惠金融也能形成独特的特点。 特别重要的是，一点银行在加快数字化转型、改善业务流程、创新服务模式、比较有效地在普惠金融业挖掘潜在诉求的同时，也明显提高了风险管理能力。 如今年3月，建设银行普惠型小额贷款余额突破万亿元，不良率控制在1%以内。 这在以前流传下来的模式中很难实现。 截至6月底，全国银行领域普惠型微型公司贷款余额13.7万亿元，比去年同期增长28.4%，比各项贷款高出15.3个百分点。 上半年新发行的普惠型微型公司贷款平均利率为5.94%，比2019年全年平均利率下降0.76个百分点。

截至6月30日，不良普惠小微贷款余额0.4万亿元，比年初增长9.25%，不良率为2.99%，比各贷款不良率高出0.88个百分点。 现在的不合格率水平已经接近原来设定的允许限度。 但是，考虑到新型冠状病毒大爆发是世纪灾难，经济完全恢复正常，金融必须做出更大的贡献。 保证公司，稳定就业就是保证银行，稳定金融。 所以，最近金融风险价格的上涨是正常的，也是必要的。 金融体系有信心的是，目前普惠金融不仅取得了获取量的提高，还取得了质的飞跃。 随着改革开放、科技赋能管理的加强，普惠金融逐渐实现精准滴灌，信用风险整体得到完全控制。

问题2 )上半年，银保监会联合五部委下发了《中小银行深化改革和补充资本业务方案》，很多地方已经着手具体实施，目前进展情况如何？

a )经国务院批准，上半年，六部委联合印制了中小银行深化改革和补充资本事业的方案，目前各省市相关事业正在推进。 监管部门首要的是发挥专业指导作用，具体包括几个方面:

一是与地方政府合作制定中小银行深化改革、补充资本、化解风险的实施方案。 根据要求，各地要将地方党的领导责任、国有金融资本管理责任和属地风险处理责任紧密结合，金融管理部门要承担监管责任。 现在我们的当务之急是与地方政府合作探索风险的根源，整理生产核定资金，并据此“一行一策”制定实施方案。 二是支持地方政府继续通过多元化市场化渠道引入投资，增强中小银行的资本实力。 并通过发行地方政府特别债券、购买中小银行可转换债券等合格资本工具，帮助中小银行补充资本金，夯实快速发展的基础。 三是健全公司治理机制。 要把党的领导纳入公司治理的各个环节，并加强股权管理，依法清算问题股东，特别要加强对新进入股东的资质考核。 加强高级管理层职务资格管理，推动职业经理人市场快速发展，严格取缔领域准入。 建立透明、高效、平衡、适应中小银行优势的企业治理机制。 严格防止大股东的操作和内幕的管理。 四是维护市场定位。 监督中小银行切实回归本源、专注本职，坚决转变盲目追求速度和规模的快速发展模式。 深耕当地，下沉服务，不跨区域，严格限制通过贷款、投资、同业、非标准等业务向外扩张。 然后，重视地方金融组织体系的完备性，特别是整体稳定农村金融机构县域法人的地位。 五是加快廉洁金融文化建设。 树立审慎稳健的经营理念，提高风险意识合规意识，加强金融反腐措施，牢牢守住风险最低线。

问题3 :今年上半年商业银行净利润比去年同期明显下降，首要原因是什么？

a (年上半年，商业银行累计实现净利润1万亿元，比去年同期下降9.4%，增速比去年同期下降15.86个百分点。 虽然净利润下降，但整个领域运行平稳，快速发展的基础更加坚实。 6月末，商业银行流动性评估率为142.4%，准备金率为182.4%，资本充足率为14.21%，主要指标均在合理区间。

银领域净利润下降主要有两个原因。 一是继续向实体经济让利。 今年以来，银行保险机构统一考虑了短期和长期的好处，基于商业可持续性，通过降低利率、减少取钱、财务重组、延期偿还贷款等措施，头7个月为实体经济创造了8700多亿元。 二是不良处置和准备力度加大。 上半年银行领域金融机构累计处置不良贷款1.11万亿元，比去年同期多处置1689亿元。 另外，按照预期信用损失的大致要求，折旧准备1.3万亿元，比去年同期增长34.4%。

其次，银保监会将继续指导银行保险机构提高服务实体经济效益，以更有力的措施，推动国民经济全面恢复和优质快速发展。 稳步发展，做好风险防范各项工作。 根据今年的现实情况，银行系统计划全年处置不良资产3.4万亿元左右，比去年增加1.1万亿元。 银的领域防范风险的能力将进一步加强。

四)今年是决战中脱贫攻防战胜利的一年，银保监会在金融支持脱贫攻防战方面有哪些安排？

(今年3月6日，习大大总书记出席了决战中消除贫困的攻防座谈会，并发表了重要演讲。 银保监会深刻理解并坚决贯彻习大大总书记重要讲话精神，全面落实党中央、国务院各项部署决策。 尽管遭受了疫情的冲击，但我们多次积极行动，及时采取了较为有效的措施，稳步推进了金融扶贫事业。 银监会与国务院扶贫办公室联合发布通知，完全扶贫小额信贷政策安排。 我们正在细化全年扶贫工作的要项任务，深入引导金融支持较深的贫困地区脱贫、中银领域保险业定点扶贫、防洪减灾、灾后重建支持等工作。

经过各方共同努力，金融扶贫绩效显著。 截至6月底，全国金融承销扶贫贷款余额比年初增加3100多亿元。 334个深贫困县的各项贷款增速高于全国贷款平均增速3.73个百分点。 全国扶贫小额贷款累计发放4735.4亿元，惠及所有建设文件立卡贫困者的1/3以上。 832个扶贫开发点县的农村基础金融服务覆盖率达到99.6%。 农业保险向43.8万户贫困者支付保障赔偿金6.1亿元。

下一步，我们将保持金融支持政策的整体稳定，聚焦“三区三州”等深贫困地区，向未摘帽的贫困县增加金融资源投入。 推进脱贫攻坚与农村振兴的有机联系，推进金融支持与产业扶贫的融合。 开展金融助力决战，决战脱贫攻坚专项评选，确保扶贫惠民措施准确落地。

5 )国外媒体认为，近日，美国国务院和财政部以所谓“破坏香港自治”为由，宣布制裁中国中央政府部门和香港特区的11名官员，可能影响相关金融服务。 银保监会对此有何看法？

答:美方有关行为粗暴干涉中国内政，严重违反国际法和国际关系基本标准，我们对此表示坚决反对。 香港事务是中国内政，香港的经济、金融活动由特区政府管辖，任何外国政府都无权插手。

长期以来，美国滥用所谓的“长臂管辖”，利用金融霸权进行所谓的“单边制裁”。 美国方面凌驾于国际法之上，横加干预金融机构的正常业务开展，不仅缺乏法律效力，也违背了市场经济，受到国际社会的一致谴责。 中国解放已经70多年了，香港回归祖国已经20多年了。 如果今天有人想用过去的强权政治伎俩欺负中国人民，那从一开始就注定要完全失败。 香港是最重要的国际金融中心之一，涉及多个国家和公司的经济利益，包括各国金融机构、美国多个金融机构，在香港有业务联系和商业存在。 无论美方做出损害香港金融稳定的任何举动，不仅蓄意与中国人民为敌，而且包括世界人民和美国人民在内都在蓄意做正确的事。 美国是当今国际金融体系最主要的参与者，也是最大的受益人，奉劝美国政府不要孤单，不要搬石头砸自己脚的事件。 我相信合作和协商是处理中美经贸、金融问题的唯一正途。

我们坚定支持中资金融机构依法合规开展业务，为包括香港市民和公司在内的所有顾客提供良好的金融服务。 目前香港的金融市场整体稳定，汇率制度基础稳固，也反映出国际市场对香港充满信心。 祖国是香港繁荣稳定的坚强后盾。 我深信香港的国际金融中心地位不但不会减弱或动摇，将来也会更加繁荣，更加稳固。

6 )近年来，中国金融业对外开放步伐明显加快，银保监会相继出台数十项对外开放措施，目前落实进展如何？

答:近年来，银保监会坚决落实党中央、国务院对金融业对外开放决定布局，年来相继出台了34项银领域保险业对外开放措施。 目前，相关法规制度修改基本完成，且监管程序不断完善，审批速度大幅加快。 外资在华新建的机构数量明显增加，特别是专业化的特色机构纷纷落地。

年以来，银保监会批准外资银行和保险企业来中国设立近100家各机构，其中包括外资独资或控股的保险企业和资产管理企业。 今年上半年又获得了世界各地多家知名、高质量的外资银行保险机构的认可。 如美国贝雷塔金融管理企业和建信资产管理有限责任企业、新加坡淡马锡旗下富登管理有限企业拟在上海合资建设外资控股公司贝雷塔建信资产管理有限责任企业； 美国安达保险集团将华泰保险集团股份增收至46.2%，成为最大股东的中法合资、中澳合资、中英合资3家外资保险企业也分别设立了专业理财企业——来自韩国的大韩再保险在中国设立了再保险企业。 目前，来自亚洲、欧洲、美国的外资机构正在开展市场调查，有的在中国的业务扩大计划已经确定，有的正在提交机构开设的初步申请。 预计今后一段时间内，将有越来越多的外资机构参与我国的金融市场，成为我国金融业优质快速发展的生命力。

银监会在坚决履行开放承诺、确保金融安全的基础上，继续稳步提高中银领域保险业的对外开放水平，不断改进完善的监管办法，加强开放条件下的金融监管能力和风险管理能力。

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