“郭树清：全力支持经济社会恢复快速发展，牢牢守住风险底线”

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疫情是个大考试，金融业怎么回答？ 作为实体经济的血脉，支持经济社会快速发展有力吗？ 面对不良贷款的反弹压力，防范风险的堤坝可靠吗？ 在众多纷繁的国内外环境下，改革开放的步伐一如既往吗？ 与这些热点问题相比，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清接受了记者采访。

确保公司就业，稳定经济的基本局面，金融支持是重要的一环。

“今年第二季度我国经济复苏呈正增长，包括财政、税收、社会保障、就业等方面政策在内的宏观政策的有力对冲势在必行，货币金融政策也发挥了重要意义。 ”郭树清表示，今年以来，我国三次降低存款准备金率，增加1.80万亿元的再贷款再贴息额度，及时出台阶段性延期还款政策等，有力地促进了经济复苏。

数据显示，今年上半年中国增加人民币贷款12.09万亿元，比去年同期增加2.42万亿元。 6月底，普惠型微型公司贷款比去年同期增长28.4%，科研技术贷款比去年同期增长26.95%。 公司无担保贷款比去年同期增长13.8%，中长期贷款比去年同期增长13.4%，均超过贷款平均增速。

“资金要点投入制造业、基础设施、科技创新、微型三农等重要行业和薄弱环节。 上半年新增制造业贷款创历史新高，超过了此前4年增量之和，贷款总量和结构得到大幅优化。 ”。 郭树清说。

除了信用支持外，还在直接融资方面发挥了力量。 上半年，银行领域的公司债券投资比去年同期增长了28.5%。 保险业债券投资比去年同期增长16.5%，长期股票投资比去年同期增长18.2%。 “这一增长幅度是近年来的，对优化金融业结构调整和支持实体经济快速发展发挥了重要意义。 ”郭树清说。

当前，促进经济社会快速发展需要金融业更加积极主动，深入了解实体经济诉求，提供精准服务。

“下一步是切实为普惠型微型公司提供支持。 目前，有2360多家中小企业获得银行贷款，这一水平在世界上也数一数二，关键是银行的经营管理能力、风险控制能力得到了大幅提高。 ”。 郭树清说。

要更好地支持实体经济，就必须推进直接融资和间接融资平衡的快速发展。 “为了在下半年继续推进公司债券的发行，银行保险机构必须越来越多地参与债券等资本市场。 公司可以通过直接融资获得长期资金、低价资金，相当一部分是资本金，有利于公司的成长。 ”郭树清说。

为了帮助公司渡过难关，目前银行领域已经为6.12万亿元的公司到期贷款提供了融资支持。 面对疫情的持续影响，必须及时做好应对准备。 “银保监会、人民银行也研究了一点储备政策。 我们要看市场情况，如果复苏还有一点问题，就使用这些储备政策，加速经济复苏。 ”郭树清说。

金融要支撑实体经济，必须以自身稳健的运营为前提。

郭树清表示，目前我国金融业运行平稳，风险总体可控，首要指标在合理区间。 “新冠肺炎疫情爆发以来，国际金融市场经历了剧烈波动，相比之下，我国的股票、债务、汇市表现出较强的韧性和抗风险能力。 ”

数据显示，二季度末，我国商业银行流动性覆盖率为142.4%，资金支付能力雄厚的不良贷款率为1.94%，比年初上升0.08个百分点； 准备金率182.4%，资本充足率14.21%，风险弥补能力强。

郭树清还表示，我们必须看到，目前的金融风险依然容易频发，潜在风险依然很大。 这包括库存风险未得到完全处理、不良资产上升压力加大、资金面宽松的背景下市场容易混乱反弹等，必须对此保持冷静，冷静研究判断，做好准备

“上半年，受新冠引发肺炎疫情等影响，银领域新形成的不良贷款较去年同期有所上升。 目前经济尚未全面恢复，疫情仍存在较大不确定性，带来的金融风险也有一定的时滞，相当规模的贷款风险被延迟暴露，预计未来不良贷款上升压力较大。 ”郭树清说。

他说，必须密切注意这一点，及早制定计划，积极应对。 一是对实际资产进行质量分类。 督促银行运用预期信用损失法判断贷款风险，真实反映公司经营变化。 二是保护自己免受风险“弹药”的侵害。 银行要求用各种方式补充资本，事先增加取现，提高未来的风险防范能力。 三是加大不良贷款的处理力度。 在充分明确风险的基础上，研究逐步降低准备金率的监管要求，释放处理不良贷款所用的全部资源。 四是严格控制增量风险。 督促银行加强内部控制和风险管理，做好贷款“三次核查”，减少贷款损失。

“预计今年全年在银行领域将处置不良贷款3兆4000亿元，比去年的2兆3000亿元更加给力。 明年的处置力度会更大。 由于很多贷款延期了，一点点的问题明年就会暴露出来。 ”郭树清说。

他说，由于突然疫情的影响，原本经营良好的公司销售中断，订单被压缩，不良贷款的反弹是必然的。 “要结合财政、金融、就业、产业各方面的政策进行援助，用多种手段支撑公司。 这样，我们的经济大循环就更正常，更容易了。 ”

金融业对外开放是我国对外开放的主要途径。

郭树清表示，近两年来，银领域保险业相继出现34项对外开放措施，包括首批外资控股的理财企业、首批外资独资保险控股企业等获准成立，今年上半年友邦保险在内地设立了首批外资独资寿险企业等，形成了几个典型实例

关于下一个金融开放政策，郭树清说，现在最重要的是要抓住已经出台的政策的执行。 要鼓励中外机构在产品、股权、管理和人才等方面开展合作，扩大开放的广度和深度。 完善制度和基础设施建设，营造更加市场化、法治化、国际化的商业环境。

“虽然现在国际环境发生了很大的变化，但这不会改变我们对外开放的大趋势。 疫情期间外资金融机构纷纷来中国落户是个好解释，中国金融业对外开放政策一如既往。 ”郭树清说。

深化改革是中国解决经济快速发展难题的关键。 金融业也是如此。

郭树清表示，将更大力量深化金融业重要改革，包括加快中小银行改革、大力支持直接融资、完善银行保险机构企业管理等。

“要以加快中小银行改革为突破口，提高金融机构体系的稳健性。 扩大风险处置和资本补充资金来源，加快资本补充，因地制宜采取措施，深化改革与化解风险、完善管理相结合。 》郭树清表示，在改革推进过程中，观察将维护地方金融组织体系的完善性，特别是整体稳定农信社或农商行县域法人的地位。

他表示，必须大力支持直接融资，促进融资结构的优化。 吸引信托、理财、保险企业等机构树立价值投资理念，进行真正的专业投资、价值投资，促进资本市场快速发展，成为维护资本市场稳定的中坚力量。 并且，必须以公司治理为线索，调整优化股权结构，完善现代金融公司的制度。

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