“重磅！国务院提出稳外贸稳外资意见15条：进一步推动规范和降低进出口环节合规价钱”

据中国政府网8月12日报道，国务院办公厅关于稳定对外贸易和稳定外资事业的意见已经明确。 《意见》提出了15项稳定的外贸稳定外资政策措施，第一复印件如下。

一是加大财税金融支持。 更好地发挥出口信用保险的作用，积极保障发货前订单被取消的风险。 有条件的地方复制或扩大“信保+担保”的融资模式。 以多样化的玩法为外贸公司融资提供增资支持。 进一步扩大对中小微型外贸公司的出口信贷投入。 要点给予外资公司金融支持，再贷款再贴现专项额同等适用于外资公司。 降低外资研发中心享受优惠政策的门槛，鼓励外商来中国设立研发中心。

二是迅速发展贸易新业态新模式。 新增市场采购贸易办法试点小组，总量扩大约30个，支持跨境EC平台、跨境物流快速发展、海外仓储建设等，旨在加大对外贸综合服务公司的信用培养力度。 拓宽外贸在线渠道，推进“网上一国一展”，支持中小外贸公司开拓市场，帮助出口公司联系越来越多的海外买家。

三是提高通关和人员往来便利化水平。 进一步推行进出口管制，降低管制价格，宣传有条件进出口收钱的“一站式阳光价格”，加强技术贸易措施咨询服务。 在严格执行防疫要求的情况下，继续与有关国家协商建立“快速通道”，为人员往来提供便利，逐步增加国际客运航班总量，适度增加与我的主要投资来源地民航航班的班次。

四是支持积分产业和积分公司。 吸引加工倾斜转移，培育与中西部、东北地区共建的加工贸易产业园区。 进一步加强对劳动密集型产品出口公司的支持。 “一企一策”帮助大型骨干外贸公司解决难题。 要点对外资项目和同事一样扩大用地等服务保障。 推进高新技术公司的认定管理和服务便利化，鼓励外资越来越多地投入高新技术产业。

《意见》要求，各地区要结合实际，采取完整的配套措施，认真组织实施，推动各项政策在本地区落地见效。 各部门要根据职责分工，加强合作，形成合力，确保各项政策得到落实。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:

当前，国际疫情持续蔓延，世界经济严重衰退，我国的外贸外资面临着许多复杂的严峻形势。 为了深入贯彻稳定习主席外贸基本方针的重要批示精神，落实党中央国务院部署决策，做好“六稳”工作，稳定外贸外资事业，稳定外贸主体，稳定产业链

一、更好地发挥出口信用保险的作用。 中国出口信用保险企业在风险控制的前提下，积极保障订单在发货前被取消的风险。 截至年底，中国出口信用保险企业可以根据外贸公司的申请，合理变更短期保险的支付期限、延长宽限期、报告损失。

二、支持有条件的地方复制或扩大“信保+担保”融资模式。 鼓励有条件的地方支持政府型融资担保机构参与风险分担，对出口信用保险赔偿额以外的贷款本金进行一定比例的担保，商业银行在“信保+担保”的条件下，合理明确贷款利率。

三、以多样化的玩法为外贸公司融资提供增资支持。 让每个人发挥国家融资担保基金和地方政府性融资担保机构的作用，参与外贸行业融资风险分担，支持和吸引各种金融机构加大对中小外贸公司的融资支持。 (各地方人民政府、财政部、商务部、人民银行、银保监会根据职责分工负责) )银行机构应内部风险管理要求，与资质较高的外贸类服务平台合作，获得贸易相关情况和信用判断服务，优化贸易背景真实性审查，外贸公司

四是进一步扩大对中小微型外贸公司的出口信贷投入。 更好地发挥金融支持作用，进一步增加对中小外贸公司的融资投入，缓解融资难、融资贵问题。

五、支持贸易新业态的快速发展。 尽快在有条件的地方增加市场采购贸易办法试点，将全国试点总量扩大到30左右，以推进中小微型公司出口。 (由商务部牵头，各地方人民政府由快速发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局、外汇局按职责负责) )完全利用外经贸快速发展专项资金、服务贸易创新快速发展招商基金等现有渠道，跨境EE 鼓励进出口银行、中国出口信用保险企业等各种金融机构在风险控制的前提下积极支持海外仓储建设。 (由商务部牵头，财政部、银保监会、进出口银行、中国出口信用保险企业根据职责分工负责)外贸综合服务公司深入落实退税管理办法，不断优化退税服务，加快退税进度。 加大对外贸综合服务公司的信用培养力度，使越来越多符合认证标准的外贸综合服务公司成为海关“合格的经营者”( aeo )。

六、诱惑加工贸易的梯度转移。 有条件的地方结合当地的实际情况，鼓励通过基金等方法支持加工贸易梯度的转移。 培育东部和中西部、东北地区共建的加工贸易产业园区。 利用中国加工贸易产品博览会等平台，完善产业转移对接机制。 鼓励中西部、东北地区发挥特点，承接劳动密集型外贸产业。

七、加大对劳动密集型公司的支持力度。 对纺织品、服装、家具、鞋、塑料制品、箱包、玩具、石材、农产品、电子产品等劳动密集型产品的出口公司，在实行降税、出口信贷、出口担保、稳定就业、用电等各项普惠政策的基础上，进一步加大支持力度。

八、帮助大型骨干外贸公司解决难题。 明确大型骨干外贸公司名单，梳理大型骨干外贸公司及其核心关联公司诉求，建立问题解决制度，推进生产经营中遇到的矛盾问题的处理，在进出口各阶段给予支持，以“一策一策”做好服务。 探讨在风险控制的前提下，进一步加快对大型骨干外贸公司出口退税进度的支持措施。

九、拓宽对外贸易的网上渠道。 推进“网上一国一展”，支持和鼓励能干、热情的地方政府、重要领域协会举办网上展会。 搞好外贸快速发展专项资金，在规定范围内，支持中小外贸公司开拓市场，参加网上展会。 充分发挥国内商协会、驻外机构、海外中资公司协会的作用，积极对接海外商协会，帮助出口公司对接越来越多的海外买家。

十、进一步提高通关便利化水平。 继续优化进出口经营环境，继续巩固货物整体通关时间的压缩效应，进一步推进进出口环节合规价格的规范化和下调，宣传有条件进出口收钱的“一站式阳光价格”，提高进出口收钱的透明度和可比性 加大对出口公司提供技术贸易措施咨询服务的力度，帮助公司开拓海外市场。 推动进入油脂、肉类、乳制品市场，促进进口，保障市场供应。

十一、提高外籍商务人士来华的便利性。 在严格执行防疫要求的基础上，继续与有关国家商谈建立“快速通道”，为外贸外资公司重要的商务、物流、生产和技术服务紧急人员往来提供便利。 对符合条件的来华企业活动恢复运营的外国人继续全面实施“快速通道”。 参照《快速通道》的相关方法，根据“防疫优先，确保必须，巩固责任，体现便利”，对来中国从事必要的经贸、科技等活动的外国人进行便利安排。 结合地方当地市场采购贸易办法的优势，开通自有渠道，便利外商进入市场采购，优先安排派驻中国的外商尽快进入中国。 在做好疫情防控的基础上，逐步有序恢复中外人员往来。 根据国务院联防联控机构的部署，在逐步增加国际客运航班总量、防疫说明齐全的情况下，适当增加与我主要投资来源地的民航航班，便利外籍商务人士来华。

十二、对积分外资公司给予金融支持。 外资公司同等适用目前1.5万亿元再贷款再贴现特别限额的支持。 通过加强对积分外资企业的金融支持，进出口银行5700亿元的新增融资规模可以用于积极支持符合条件的积分外资企业。 各省区市商务主管部门了解本辖区内重要外资公司的融资诉求和经营情况，及时分享中银领域金融机构和重要外资公司的新闻，加强各地外资公司协会等机构与中银领域金融机构的合作，推进“银企对接”的开展，银领金融机构基本按照市场化推进主要外资公司的融资诉求。

十三、加强对重要外资项目的支持服务。 对全国规模投资额在1亿美元以上的重要外资项目，整理编制清单，在前期、建设中、投产等环节，内外资和同事一样在海、用地、能源消耗、环境保护等方面加大服务保障力度。

十四、鼓励外资越来越投入高新技术产业。 推进高新技术公司认证管理和服务便利化，进一步加强外商投资公司申请高新技术公司认证的培训和推广解读，重点加强对疫情防控等应急行业公司的政策服务，吸引越来越多的外资进入高新技术和民生健康行业。

十五、降低外资研发中心享受优惠政策的门槛。 降低支持科技创新进口税收政策的外资研发中心专职研发试点快速发展人数的要求，鼓励外商来中国投资设立研发中心，提高招商引资质量。 (由财政部牵头，商务部、税务总局按职责分工负责) )。

各地区各部门要以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个信心”，实现“两个维护”，坚决贯彻党中央国务院的部署决策，提高站位，积极投入，狠抓落实。 各地区要结合实际，采取完整的措施，认真组织实施，推动各项政策在本地区发挥作用。 各部门要根据职责分工，加强合作，形成合力，确保各项政策得到落实。

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