“央行行长易纲：下半年经济增长将持续复苏 全年有望正增长”

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今年以来，面对疫情给我国经济社会快速发展带来的巨大冲击，稳健的货币政策持续发力，传导效率进一步提高，金融支持的实体经济实力明显增强，为统筹推进疫情防控和经济社会快速发展提供了坚实有力的支撑。 在当前众多纷繁严峻的经济形势下，稳健的货币政策如何更灵活、适度、准确地引导？ 如何切实深化金融业改革开放？ 记者采访了中国人民银行的易纲行长。

●加大货币政策的逆周期调节力度，有力支持稳定公司的雇佣

记者:突然的疫情给我国经济社会的快速发展带来了前所未有的冲击。 人民银行采取了那些金融政策来应对吗？

易纲(面对疫情的冲击，人民银行将果断加大货币政策的逆周期调节力度，创新货币政策工具。 第一个措施可以总结为18个字，“扩大总量、保证供给、促进增长、降低利率、调整结构、保证主体”。

我们在春节假期紧急发放3000亿元专项再贷款，取得了积极的担保效果； 继金融市场坚定支持春节后2月3日按期开市、有望投入短期流动性1.7万亿元的今年1月1日宣布全面下调存款准备金率0.5个百分点后，累计投入长期资金1.75万亿元。

3000亿元的专项再贷款主要是保证医疗物资和生活必需品的供应。 2月26日，我们又追加5000亿元的再贷款和再贴息额，支持公司企业活动重新开工。 4月20日，新增1万亿元再贷款再贴现额，支持公司全面恢复企业活动开工。 货币政策工具数量从3000亿元到5000亿元，再到1万亿元，不同情况下政策含义不同，数量越来越大，利率越来越市场化。 3000亿元再贷款采用公司名单管理，5000亿元和1万亿元再贷款再折价采用市场化运营，商业银行采用央行这些工具为实体经济提供了相对低廉的金钱贷款，有力地支持了稳定公司的用工担保。

记者:上半年宏观经济数据与往年相比波动较大，但金融数据相对稳健。 如何评价上半年的金融运行情况？

易纲:上半年，宏观金融数据亮点确实很多。 这也证明了稳健的货币政策得到了比较有效的实施。 从宏观总量来看，各项金融指标明显高于去年。 6月末，广义货币m2增长11.1%，社会融资规模比去年同期增长12.8%，上半年新增融资额为12.10万亿元，比去年同期增长2.40万亿元。

从价格来看，今年以来，我们的重点是诱惑主要市场利率的下跌。 在公开7天的逆回购操作中，中标利率距离30个基点2.2%； 中期贷款便利中标利率为30个基点起2.95%； 一年期最优遇贷款利率( lpr ) ( lpr )从30个基点降至3.85% )； 贷款利率下调了50个基点。

由于货币政策的诱惑，市场整体利率下降，公司融资价格明显下降。 6月，债券回购加权平均利率为1.89%，比上年末下降0.21个百分点的10年期国债收益率为2.82%，比上年末下降0.32个百分点的普惠金融、微商、民营公司、制造业贷款利率均创历史新低。 特别是普惠金融贷款的利率目前在5%左右，比去年下降了0.8个百分点。

利率的下跌，有力地支撑了实体经济，明显优化了贷款结构，明显增加了普惠小微贷款支撑的市场主体。 6月底，有信用的市场主体近3000万户，有贷款余额超过2300万户，这些主要是中小企业和个体经营者。

下半年的经济增长将持续复苏态势，全年有望实现正增长

记者:中国经济稳步复苏，企业活动重启逐月好转，观察到二季度经济增长明显好于预期。 你如何评价当前中国的宏观经济形势？

易纲:由于中国控制了国内疫情，中国经济在世界上率先复苏。 一季度我国gdp比去年同期减少6.8%，但二季度出现较强反弹，gdp增长3.2%，是世界上唯一正增长的主要经济区块。

另一方面，各产业恢复很快。 二季度，工业生产已经实现正增长，6月份全国规模以上工业增加值比去年同期增长4.8%，已经连续三个月保持正增长。

另一方面，诉求也在逐渐恢复。 一是投资明显回升，4月已开始正增长，6月房地产投资比去年同期增长8.5%。 二是支出继续修复，二季度社会支出品零售总额环比下降15.1个百分点三是出口明显利好，6月实现出口正增长，比去年同期增长0.5%。

经济稳步复苏，物价水平稳定。 上半年居民支出价格指数( cpi )上涨3.8 )，6月份比去年同期上涨2.5 )。 6月工业生产者出厂价格指数( ppi )比去年同期下降3 )，跌幅比以前狭窄。

我们也关注影响目前经济复苏这一点。 一是支出恢复相对滞后，上半年全国居民人均支出占可支配收入的比例为62%，比去年下降8个百分点。 二是受世界经济下行压力的影响，投资增长的制约因素在扩大。 三是诉求方恢复速度弱于供给方，恢复速度弱于投资，经济恢复基础尚不稳固。 四、目前，确保稳定公司就业压力较大，6月份全国调查失业率为5.7%，特别是中小微型公司和个体经营者的恢复还面临一些困难。 另外，受贷款、债券融资增长、gdp略有下降等影响，预计全年宏观杠杆率将比去年有所上升。

总的来看，中国经济潜力大、韧性优势没有变化，下半年我国经济增长将持续复苏态势，全年有望出现正增长。

记者:受疫情影响，国际形势更加复杂。 在这种情况下，金融对外开放、国际合作和人民币国际化是否会受到影响？

易纲:不管国际形势如何变化，最重要的是集中力量把自己的事情做好，稳步深化金融业改革开放。 首先，必须落实近年来出台的金融改革开放的措施。 批准取消证券、基金管理、期货、人身保险等行业外资股权比例限制的合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者投资额限制的运输、万事达卡、惠誉等机构进入中国市场等。 其次，要继续全面推进准入前国民待遇和负面清单制度的实施，统一债市对外开放的外汇管理政策。

中国一贯主张在疫情防控过程中开展国际合作，我们将继续深入参与全球经济金融监管，切实遵守多边主义，建设性地参与g20债务减缓倡议，为世界快速发展中国家、新兴市场国家和低收入国家的债务减免提供一定的支持。

目前，人民币国际化势头非常好。 上半年，人民币跨境收到金额12.7万亿元，比去年同期增长36.7%，人民币连续8年成为我国第二大跨境收支货币。 一季度，全球官方外汇储备资产中，人民币外汇储备资产份额超过2%，比去年加入特别提款权篮子( sdr )增长近两倍。 我们将继续积极稳妥地推进人民币国际化和资本项目开放。

●加快深化金融改革开放，促进经济金融健康快速发展

记者:下半年人民银行的工作重点是什么？

(易纲)下半年，人民银行将继续认真贯彻党中央国务院的决策部署，在稳定中追求事业整体基调，以新的快速发展理念为主轴，扎实落实“六稳”事业，实现宏观总量适度合理增长 要着力稳定公司就业，防范和化解重大金融风险，加快金融改革开放，经济金融健康快速发展要点如下:

一是更灵活、适度、准确地引导货币政策，切实抓住已经制定的稳定公司用工保证各项政策的落地效果。 综合运用多种货币政策工具，引导广义货币供应量和社会融资规模增长率比去年明显提高，并牢牢把握节奏，优化结构，促进普惠型微型公司贷款和制造业长时间贷款的合理增长。

二是守住风险最低线，继续做好化解重大风险的攻防战。 我们将弥补金融风险处置的制度漏洞，健全重大金融风险应急处置机制，转向常态化的风险防范和风险处置。

三是坚定不移地推进金融业有序开放。

四是不断深化金融业体制结构改革。 推进已经出台的金融改革措施的有效效果，支持地方政府以化解地区金融风险为目标，全力以赴，深化农村金融机构市场化改革。 在推进改革的过程中，要维护县域农村金融机构法人地位的整体稳定。 这样，才能保持我国金融体系的完善性，为社区服务，为县域经济服务。

五是继续抓好金融监管金融服务工作，统筹抓好金融扶贫工作，深化绿色金融、普惠金融、科技金融创新试点等。