“央行重要通知！资管新规过渡期延长至2021年底（附解读）”

据央行网站31日报道，为深入贯彻党中央、国务院关于新冠统筹推进肺炎疫情防控和经济社会快速发展事业的决策部署，经国务院同意，人民银行会同快速发展改革委、财政部、银保监会、证监会、外汇局等部门， 充分考虑今年以来疫情影响的现实情况，在重复新的监管政策框架和监管要求的基础上，仔细研究决定，将《金融机构关于规范理财工作的指导意见》(银发( 106号，以下简称资管新规() )的过渡期延长至2021年底，并健全 对此，人民银行相关负责人就各方关注的问题回答了记者的提问。

今年以来，新冠引发的肺炎疫情给世界经济带来了严重的冲击，一些公司的生产经营困难不断增加。 从疫情常态化防控角度看，适当延长资源管理新过渡期是做好“六稳”和“六保”工作的具体措施。

第个是顺利进行资源管理库存业务的改善。 新冠引发的肺炎疫情从资金方和资产方，给资金管理工作带来双向冲击，特别是在资产方，部分领域、公司经营困难增大，一点投资项目原有的还款安排面临调整。 适当延长过渡期，有助于缓解疫情对资金管理工作的冲击，缓解金融机构的整顿压力。

第个是为金融机构培育规范化的资源管理产品提供宽松的环境。 适当延长过渡期，有助于资源管理机构进一步提高新产品的投资和创新能力，加强投资者的教育和长时间资金培养，提供更好的环境和条件，支持资源管理产品加大对各种合规资产的配置力度。

一是统一稳定增长与风险防范的平衡。 将过渡期延长一年，会增加长期库存资产自然过期的情况，有助于避免集中处理金融机构的压力。

第个是过渡期也不能延长太多。 过渡期的目的是确保资源管理工作的顺利转型，实现从旧产品向新产品的顺利过渡。 延长过渡期一年，可以鼓励金融机构“跳起来摘桃”，对冲疫情影响，同时推进金融机构的早期整顿、早期转型。

第个是政策效用最大化。 过渡期延长一年，可以很好地统一库存业务改善与创新业务快速发展的关系，通过资源管理工作的转型升级，推进库存资产规范的改进。

为了稳妥推进资金管理工作的改善规范化工作，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等会同相关部门，研究提出了“过渡期适当延长+案例分析”的政策安排。

首先，一是延长资金管理新过渡期至2021年底，在锁定2019年底库存资产的基础上，金融机构自主调整整改计划。

二是对2021年底前难以完全整顿的个别金融机构，由金融机构证明原因，经金融管理部门同意后，进行案例分析，注明处置详细方案，按月监测实施，并实施差别化监管措施。

三是健全库存资产处置支持措施。 鼓励采取接受新产品、市场化转让、合同变更、召回等多种玩法有序处置库存资产。 在同类信贷资产符合信贷条件的情况下，允许返回下表，适当提高监管的容忍度。 违约的信用资产，重新发行后，可以通过核销、批量转让等方法处置。 鼓励通过市场化转让等多种玩法处置股票类资产。 稳妥处置银行理财投资存量股权资产，不单纯以抛售的方式整改。 优化银行资本补充工具的发行环境，进一步加强金融机构的资本实力。 推动金融市场快速发展，提高新产品连接能力，吸引资金管理领域为资本市场提供长时间稳定的资金支持。

第个是巩固金融机构的主体责任。 金融机构查明需要维修的库存资产，自主调整维修保养计划，建立维修保养资产登记册，实行清单制管理，在过渡期内每季监测实施。

第个是建立健全激励约束机制。 对年底前完成改善任务或延长至2021年底但进度快于计划、能提前完成改善任务的金融机构，在监管评估、宏观审慎判断、资本补充工具发行和创新工作等方面给予适当激励。 对未按计划完成整改任务的金融机构，除在监管评级、宏观审慎判断、开展创新工作等方面采取处罚措施外，还将根据需要采取监管谈话、监管通报、发布监管指示书、暂停业务、提高存款保险费率等措施。 对个别单位弄虚作假和有选择地执行相关要求的行为，监管部门采取监管处罚措施。

二是加强监管协调，推进政策实施。 人民银行将与相关部门建立资源管理工作改善工作联系协调机制，加强政策协调协调，为工作改善创造良好的政策环境。

此次过渡期延长的政策安排，综合考虑了疫情影响、宏观环境、市场影响、实体经济融资等因素，是实事求是的大致决策，是根据资本管理新规治理金融混乱、规范健康快速发展的初心和底线，是资本管理工作监管标准的写照 这样的安排，一方面有利于巩固前期风险化解成果，推进资源管理工作持续转型升级。 另一方面，有助于缓解新冠引发肺炎疫情的冲击，稳定对实体经济的融资供给，加大金融对实体经济的支持力度。

其次，金融监管部门认真督促金融机构做好过渡期规范建设工作，推动资源管理工作持续健康快速发展。

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