“全文！金融委办公室发布11条金融改革措施”

27日，根据国务院金融委员会的统一部署，中央银行网站在快速发展和深入研究改革委、财政部、人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融委员会成员单位的基础上，基于“成熟之一”，近期将建成以下11个

一、出台《商业银行小额公司金融服务监管评估办法》，完善对小额公司金融服务的激励约束机制，从信用投入、内部专业化体制构建、监管政策落实、产品和服务创新等方面进行评估，设立差异化评估指标，构建商业银行

二、出台《中小银行深化改革和资本补充事业方案》，进一步推进中小银行深化改革，加快中小银行资本补充，法治化重叠市场化，大体上多渠道筹措资金，使资本补充与企业治理优化有机结合。 制定《农村信用社改革实施深化意见》，总体稳定县域法人地位，加强正向激励，统筹抓好改革和风险化解工作。

三、发布《政府性融资担保、再担保机构领域绩效评估指南》，帮助各级政府性融资担保机构聚焦小农业支持，降低担保费率，逐一发挥风险分担作用，度过公司企业活动的重新开工和难关。

四、制定《创业板股票公开发行管理办法(试行)》等四条规则，出台《创业板股票上市规则》等八条主要规则，推进创业板改革和试点注册制，建立对创业板公司完善注册制、持续监管、发行推荐等配套制度。

五、发布《全国中小企业股权转让系统关于招牌企业挂牌转换上市的指导意见》，加快推进新三板改革，积极稳妥地实施公开发行，选择符合条件的公司作为精选层，允许投资公募基金，建立新三板招牌企业挂牌转换上市机制，挂牌范围、挂牌范围 确定程序等基本要求，逐一发挥新三板市场在交易上的启发作用，加强多层资本市场的有机联系。

六、出台《标准化票据管理办法》，规范标准化票据融资机制，支持票据作为基础资产打包后在债市流通，支持理财产品投资标准化票据，发挥债市投资定价能力，更好地减少监管套利，为中小企业和供应链融资提供支撑

七、颁布《标准化债权类资产认定规则》，落实资源管理新规要求，确定标准化债权类资产认定范围和认定条件，建立非标准化转换认定机制，给予存量“非标准化”资产过渡期安排，稳步推进资源管理工作发展，增强金融服务实体经济能力

八、发布《外国政府类机构和国际开发机构债券业务指南》，使熊猫债务新闻披露要求更加完整，细化熊猫债务发行规则，鼓励有实际人民币资金诉求的发行者发行债务，稳步推进熊猫债务市场快速发展。

九、推动信用评级领域进一步内外开放，允许符合条件的国际评级机构和民间评级机构在我国开展债券信用评级业务，鼓励国内评级机构积极拓展国际业务。

十、有序快速发展注册会计师领域规范，监督会计师事务所完整的质量管理体系，调整会计师事务所业务管理，制定切实提高审计质量的实施方案，完善会计师事务所的管理结构。 制定会计师事务所从事证券服务业务的备案管理办法，取消会计师事务所从事证券服务业务的资格审查。

十一、发表《关于加强金融违法行为行政处罚的意见》，在现行法律框架下，根据过度处罚，相当程度上确定了金融机构违法行为的依次处罚和违法所得认定标准，严格追究金融机构和中介机构的责任，对违法责任人依法追究个人责任，对金融违法行为

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