“2020年全国银行保险业监管从业会议召开：坚决打赢防范化解金融风险攻坚战 大力做好“六稳”关联从业”

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银保监会近日召开了全国银领域保险业监督管理工作会议。 会议以习大新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会以及中央经济实务会议的精神，回顾2019年的实务，研究判断当前经济金融形势，布置年度实务任务。 银监会党委书记、郭树清主席出席会议并讲话。

2019年，在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下，银保监会系统坚决落实党中央、国务院部署决策，各项工作取得明显成效。 推进全面严厉的党内治理，时刻牢记银保监会首先是政治机关，牢固灌输“四个意识”，增强“四个信心”，率先做好“两个维护”。 认真贯彻习主席重要批示精神，确保凡事落实到位，凡事有反响。 扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题的教育，反复以问题为导向，深化改革，取得扎实成果。 以一定的正风整纪，坚定不移地遵守纪律，反腐。 贯彻中央八项规定和实施细则，基层采取负面20条措施，着力完善形式主义官僚主义。 深入金融风险背后的腐败根源，坚决整治腐败行为。

会议指出，解决金融风险的攻防战取得了重要进展。 全年处置不良贷款约2万亿元，商业银行逾期90天以上的贷款全部纳入不良资产管理。 的银行和交叉金融风险持续收敛，这三年来影子银行规模较历史最大压力下降额达到16万亿元。 问题金融机构有序处置，缓解了保险业的要点风险。 网络贷款风险大幅下降，机构函数、贷款余额和参与人数连续18个月下降。 房地产泡沫化趋势减缓，地方政府的隐性债务风险逐渐消除。 市场混乱库存问题持续减少，增长问题得到遏制，重大违法集资事件被严厉查处。

金融机构服务实体经济效益不断提高。 2019年人民币贷款增加17万亿元，比上年增加1.1万亿元。 保险资金运用结余约18万亿元，比年初增长9.5%。 民营公司贷款累计增加4.25万亿元。 普惠型微型公司贷款余额为11.6万亿元，比去年同期超过25%。 5家大型银行普惠型微型公司的融资额超过55%，新发行的普惠型微型公司融资额超过1个百分点。

要点机构要点行业改革不断深化，企业管理机制更加完善。 新出台了19条对外开放措施，批准了51家外资银行保险机构建设和开业申请。 支持中国资本机构进军海外，已有11家中资银行在29个“一带一路”沿线国家设立了80家一级机构。 补充监管制度不健全，每年公布40项规章制度。 圆满完成机构改革任务，实现从“物理融合”到“化学反应”，充分释放改革的动能。

会议强调，做好中银领域的保险业监管工作，必须反复贯彻党中央对金融工作的集中统一指导，始终实现“两个维护”。 必须直面问题，敢于斗争，以自我革命的精神主动暴露风险，用尽一切手段消除危险。 必须防止处理风险的发生，将缓慢调理和外科手术结合起来，实现稳定的中进、标本兼治。 要加强主动信息表达的协调，齐心协力，提高效率。 必须根据情况对措施进行分类。 必须由国务院金融委员会统一部署，具体分析问题，落实一地一策、一企一策，采取“一律”和“齐头并进”。 必须进一步强化法治观念，严格遵守法律法规，依法监管，依法行政，依法解决各种市场问题。

会议认为，目前银领域保险业运行总体平稳，首要指标在合理区间。 但是，风险形势仍然多而复杂，存在许多不确定性和不稳定性，需要认真应对和妥善解决。

会议指出，2009年是全面完成小康社会“十二五”收官年，也是化解金融风险攻坚战收官年，我们责任重大、任务艰巨、使命光荣。 全系统要推进党建工作又好又快发展，以政治建设为根本建设，更自觉地贯彻落实习大大总书记的重要指示指示指示精神和党中央的重要决策部署。 巩固“不忘初心，牢记使命”主题的教育成果，狠抓改进问题，建立长效机制。 全面加强基层党组织建设，加强干部队伍建设。 每个人都要发挥政治巡视的监督作用，支持各级纪检监察机构纪监，始终把监管工作置于严密监督之下。

会议强调，必须坚决打赢化解金融风险的攻防战。 稳妥处置高风险机构，夯实各方面责任，全力进行协调、合作、政策指导。 (/s2 ) )必须继续拆除影子银行，特别是大幅减少高风险影子银行领域的业务，防止死灰复燃。 坚决执行“不收购房地产”的要求，严格执行信用集中度等监管规则，严防信用资金流入房地产行业。 针对违法违规组建的金融集团，必须在稳定大局的基础上，认真查处违法违规行为，全力清理资产，追回赃款，挽回损失，改革重组。 深入推进网络贷款专业建设，着力规范网络保险。 继续协助地方政府深化国有公司改革重组，加快经济结构调整，化解隐性债务风险。 有效防范外部冲击风险的化解，做好银行保险机构压力测试，完全应对预案，稳定市场预期。

会议指出，要大力做好“六稳定”相关工作，推动金融服务实体经济的质效提高，引诱资金越来越多地投向积分行业和薄弱环节。 [/s2/]抓紧出台商业银行小额贷款金融服务监管评估办法，普惠型小额贷款综合融资价格进一步下调0.5个百分点，贷款增速超过各贷款平均增速，大型银行普惠型小额贷款增速为20%。 要点是加强对民营公司特别是民营制造业公司的金融服务，突出支持先进制造业和产业集群，缓解有市场前景的公司流动性困难。 加强社会服务行业的金融支持，落实支持生猪生产的金融政策措施。 在脱贫攻防战和排污攻防战中取得胜利，努力使“三区三州”等贫困地区的贷款增速超过所在省份的贷款平均增速。 大力发展绿色金融，推出有利于环境保护的金融产品，进一步提高环境污染责任强制保险的覆盖面和渗透率。

会议要求全面深化金融供给侧结构改革，提高对外开放水平。 引导银行理财和信托业稳定转型，建立完善的养老保障第三支柱，优化金融产品结构和机构体系，为资本市场长期持续健康快速发展奠定基础。 以中小银行和农信社改革为着力点，全面深化各类银行保险机构改革。 健全商业汽车保险费率市场化形成机制，推进再保险市场建设，扩大巨灾保险试点范围。 进一步扩大对外开放，加快已经出台的政策成效。 大力改善股权结构，鼓励主业突出、先进、有优越记录的国内外专业机构进入资本银行和保险企业。 完善公司治理，将党的领导有机纳入公司治理的各个环节，建立和完善有中国特色、符合20国集团规则的现代公司制度。 全面加强对资产和负债质量的监管，在现有五级分类的基础上细化分类规则，提高资产分类的准确性。 尽快制定债务质量管理办法，提高银行保险机构特别是中小机构债务的稳定性和一致性。 探索完善的银行保险机构恢复和处置机制，与相关部门合作抓紧研究明确国内体系重要性的金融机构名单。 区分系统重要性和非系统重要性机构，实施差别化监管。 完善处置流程，夯实处置责任，健全损失分担机制，形成健康有序的金融监管体系。

会上，银保监会系统更加紧密地团结在以习大大同志为核心的党中央周边，牢固树立“四个意识”，坚定“四个信心”，坚持实践“两个维护”，齐心协力，真正抓好实务，开创监管工作新的

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