“外汇局布局2020年要点从业：要防范外部冲击风险 维护国家经济金融安全”

前几天，全海外外汇管理工作会议在北京召开。 会议深入学习贯彻了党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济实务会议的精神，总结了2019年外汇管理实务，分析了当前的外汇汇市形势，研究了年外汇管理实务任务的部署。 国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜作了业务报告。

会议指出，2019年，面对国内外风险挑战明显上升的诸多纷繁复杂的局面，外汇管理部门以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院的决定部署，在金融委员会的统一领导和部署下，深化人民银行党委的具体改革开放， 服务实体经济快速发展，防范流动风险，维护国际收支基本平衡，维护国家经济金融安全。

一是以政治建设为指挥，全面加强党的建设。 坚决贯彻习大大总书记的重要指示和党中央国务院的部署决策，扎实开展“牢记初心、牢记使命”主题的教育，建设一支纪律严明、高素质的专业化干部队伍。

二是深化外汇行业改革开放，深入推进“放管服”改革，服务实体经济优质快速发展。 经国务院常务会审议，提出了12项促进跨境贸易投资便利化的措施。 支持贸易新业态的快速发展和“一带一路”沿线贸易投资活动。 稳步推进资本项目开放，取消合格境外投资者投资限额限制，便利境外机构投资者投资银行间债市，开展证券企业结汇业务试点。 推出跨境金融区块链服务平台。

三要有效防范流动风险，切实维护外国汇市的稳定。 充分利用宏观审慎管理政策的逆周期、市场化调节跨境资金流动，严厉打击地下钱庄等外汇行业的违法违规活动。

四、外汇储备经营管理完整，在储备规模稳定的情况下上升。 在众多纷繁复杂的形势下，有力地保障了外汇储备资产的安全、流动、保值增值。

会议强调，2009年是全面完成小康社会、“十二五”收敛的一年。 外汇管理部门以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届中央委员会三届四中中央委员会的精神，认真落实中央经济实务会议的部署，提高“四个意识”，坚定“四个信心”，“两个维护” 坚定全面完成小康社会的目标任务，按照“四个东山再起”和“六稳定”的要求，不断完善适应国家执政体系执政能力现代化要求的外汇管理体制机制，切实将党领导经济事业的制度特征转化为执政成效，实现全面完成小康社会和“第十三次五

会议安排了年度外汇管理要点工作。

第一，进一步深化全面严厉的党内治理，把党的领导落实在外汇管理行业各方面的各个环节。 优先加强党的政治建设，加强创新理论武装，认真贯彻落实党中央国务院部署决策，巩固和深化主题教育成果，建设一支忠诚廉洁负责的高素质专业化干部队伍，切实落实“两个责任”，建设让党中央放心、满足人民群众的示范机构

第二，适应国家治理体系治理能力现代化的要求，不断完全外国汇市“宏观审慎+微观监管”的两人一体治理框架，维持国际收支的基本平衡。 宏观审慎管理的目的是基本稳定外国汇市，防范系统性的金融风险。 微观监管立足于对外国汇市各类主体及其交易行为实施真实性审查、行为监管和微观审慎监管，以维护外国汇市秩序。

三、深化外汇行业改革开放，服务全面开放的新框架。 认真落实国务院常务会审议通过的12项便利化措施。 有序推进资本项目开放，支持金融市场互联互通和双向开放，促进贸易投资自由化便利化和优质快速发展。 支持贸易新业态，推进跨境金融区块链服务平台建设。 深化“放管服”改革，支持自贸试验区、海南自贸港、粤港澳大湾区等外汇管理改革先行试点。 建设开放的、有竞争力的外国汇市。

四、防范外部冲击风险，保护国家经济金融安全。 深入分析外部冲击对我国贸易投资、国际收支结构、流动的影响，丰富政策工具箱。 引诱公司树立“财务中性”的理念。 完善外汇批发市场法律法规，建立外汇批发市场非现场监管和现场检查工作机制。 严厉打击外汇行业违法行为，维护执法标准的跨周期一致性、稳定性、可预测性，维护外国汇市秩序。 推进“数字外管”和“安全外管”的建设。

五(完善中国特色外汇储备经营管理，提高运营管理现代化水平。 平稳审慎地推进多元化运用，共建“一带一路”，优质快速发展，保障外汇储备资产的安全性、流动性、价值增值。

外汇局集团成员、总会计师、总经济师出席会议。 各外汇管理分局(外汇管理部)、局员机关各部门的主要负责人参加会议。

封面照片来源:照片网