“教育部出手了！师德师风将被纳入日常管理 严重违纪者终身禁教”

最近，教育部等七部门印发了《加强和改进新时期师德师风建设的意见》。 今天( 12月16日)教育部召开新闻发布会，相关负责人解读《意见》，将教师作风纳入日常管理，严重违纪者提出终身禁教。

对比新形势下师德师风方面存在的新问题、突出问题，《意见》提出将师德违规行为从萌芽状态中消除。 强调教育者先行接受教育，严格制度规定，加强日常教育监督，将教师资格认定、聘任、日常考核、职称评聘、优秀评聘、表彰奖励、科研和人才项目申请等全方位纳入教师第一标准。 并且，必须正视仍然有小部分教师违反纪律的现实，让违反者付出代价。 教育部教师实务司司长任友群表示，将通过严格的监督考核予以拘留，通过严格的解决措施予以坚决处罚，让违规者付出代价，严格终身禁止从教，切实起到制止警告的作用。

《意见》还强调: 加强师德建设是教师队伍建设的主要任务，学校主要负责人是第一责任人，要求建立健全责任落实机制，多次失责必问，问责必严。

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附:《关于减轻中小学教师负担，进一步营造教育教学良好环境的几点意见》全文

要深入贯彻全国教育大会和《中共中央国务院关于全面深化新时期教师队伍建设改革的意见》的精神，进一步营造尊重全社会教师重视教育的浓厚氛围，为教师安心、静心、舒适的从教创造更好的环境， 根据《中共中央办公厅关于处理形式主义突出问题基层负面通知》的要求，现就减轻中小学教师负担提出以下意见。

一、进一步提高认知

1 .重要作用。 教育是国家的大计，党的大计。 教师是教育的第一资源，肩负着为党育人、为国育人的历史使命，肩负着培养社会主义建设者和接班人的时代重任。 整顿教育环境，教师全身心地致力于教师和教育工作者的培养，切实完成立德树人的根本任务，是各级党委和政府职责所在，是尊重全社会教师、重视教育的基本体现。

2 .第一个问题。 党和国家十分重视教师的实务，在落实教育优先快速发展战术的过程中，把教师队伍建设作为基础性实务，在倡导全社会教师再培训、推进教师管理体制结构改革、落实教师待遇保障等方面采取了一系列政策措施，取得了很大的成效。 并且，由于历史体制原因，目前教师特别是中小学教师存在负担较重的问题，第一个表现是各种鉴定、检验、评价、考核等几个事项名目繁多，频率较高。 各类调查、统计、新闻收集等活动重复，部分配置自由； 一些地方和部门在执行安全稳定、扫黑除恶、优评等工作时，经常向学校和教师摊派任务。 这极大地干扰了学校正常的教育教学秩序，给教师带来了额外的负担。 对此，必须牢固树立教师的天职是教育工作者的理念，切实减少对中小学和教师的不必要的干扰，将宁静还给学校，将时间还给教师。

3 .总体要求。 以大新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻实施习大大总书记关于教育的重要论述，特别是关于教师实务的重要指示精神，加强党的全面指导教育工作，遵循教育教学规律，坚决反对教师立德树人教师培训者的主要责任本职工作。 多次对管理进行分类，从一开始就寻找教师的负担，大大简化文件和会议。 充分考虑地区、城市、农村、学术领域等不同的优势，不要“一刀切”。 反复标本兼治，严格整理规范是与中小学教育教学无关的几个事项，突出要点，大力简化治疗标准调整学校管理与教育教学的关系，提高水平，迅速发展专业治本。 多次联合治理，动员各级各部门、社会各界力量合力形成，切实减轻中小学教师负担，进一步营造宽松安静的教育教学环境和校园氛围，确保中小学教师专心教学，静下心来育人。

二、统一规范检验评审的几个事项

4 .依法进行鉴定检查评定审查。 各级党委和政府应当统一部署，依法依法开展鉴定检查考核工作。 各部门开展中小学教师鉴定考核若干事项，根据回国管理基本落实年度计划和考核备案制度，年初分别上报同级党委办公厅(室、政府办公厅)室研究审查，党委办公厅)统一上报党委 除教育部门外，其他部门不得自行设置以中小学教师为对象的鉴定检查评定考核的若干事项。 确需开展的要商教育部门，按程序审查批准后实施。 中小学校和教师鉴定考核的若干事项，由同级教育部门统一协调开展，同类若干事项可以合并进行，由涉及多个部门的联合小组开展，严格按照要求按程序进行。 不得分阶段增加代码、扩大范围、增加环节、延长期限，坚决不要随便向学校和教师提出要求。

5 .梳理简化现有鉴定检查考核的几个事项。 省级党委和政府要总结整理目前中小学校和教师鉴定考核的几个事项，严格控制总量和频率。 对各类校园的创办活动严格审核，能合并的尽量合并，能取消的坚决取消。 经过整理，确保对中小学和教师的鉴定检查评定考核的一些事项比现行标准减少50%以上，整理后保存的一些事项进行清单管理。

6 .改进标本检测评估方法。 各级党委、政府和有关部门要全面审查考核体系，体现差异化，大体上重复群众路线，加强对常态化的理解，坚决纠正机械式方法，尽量简化流程，减少不必要的环节和表格数据材料的检查。 重视实际业绩，不能以轻易留痕为业绩评价的标准。 不能用微信业务群、政务应用(应用)的入住业务场景的截图和视频录像等方法代替实际的实务评价。 必须立即开展鉴定检查考核，坚决克服成绩斐然的形式主义方法，不干扰正常的教育教学活动。

三、统一规范社会事务进入校园

7 .规范引进扶贫任务。 扶贫是当前和今后一个时期的重要政治任务，必须大力推进，取得实效。 各级党委和政府严格按照党中央的有关要求，引导广大教师关心教育扶贫工作，充分利用校园和课堂教育，坚定贫困地区学生脱贫致富的信念，掌握本领，通过智慧的途径在贫困一代中传播

8 .合理安排特别任务。 各级党委和政府统一部署的维护稳定、扫荡除恶、防灾减灾、消防安全、防艾等重要专业工作，确实需要中小学教师参加的，由教育部门严格按照要求统一安排，通常不得影响正常的教育教学，也不得将中小学教师纳入教育教学 特殊时期，遇到紧急情况时，根据形势和实际需要，由教育部门根据上级要求安排。

9 .合理安排城市创优评价的优先任务。 各级党委和政府统一部署开展的文明、卫生、绿色、宜居、旅游等城市创新优质评估先行活动，涉及中小学的，由教育部门严格按照要求统一安排，大体上不得安排与教师街头工作或其他教师职责无关的业务，属于正常 未经教育部门同意，有关部门不得擅自进入校园指导教师，开展相关业务。

10 .合理安排街道社区事务。 街区要通过积极迅速地发展区域内中小学的教育督导工作，在不影响常规教育督导的情况下，让中小学积极参加社区建设相关活动。 街道会对教师参加有关活动提出不合理要求或者提出的要求影响正常教育教学的，学校有权拒绝。

11 .科学安排教育推广活动。 面向中小学生的教育推广活动，应根据中小学生德智体美劳全面快速发展的需要，安排整个教育部门进行策划、分类指导、统一进入校园。 中小学课程已有类似副本的，可根据实际需要合理纳入教学安排，不得重复安排。

12 .坚决消除与强制摊派无关的事务。 各级党委和政府要统一规范社会事务进入学校工作。 特别是，地方政府部门和公司等与教育、教育无关的活动和工作，如庆典、招商、拆迁等，不得强制摊派给中小学，赋予教师指令性任务，不得擅自停课用人开展相关活动。

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四、统一规范简化相关报告填写工作

13 .规范各种报告的填写。 各级党委、政府和教育部门要严格规范中小学教师报告填写工作，必要时统一安排各类报告填写工作，简化文件填写和次数。 要求学校和教师填写表格资料，不得防止各种数据的重复报告和多种填写现象。

14、严格规范教育统计和调查工作。 严格执行《教育统计管理规定》的相关要求，规范中小学教育统计工作。 除国家统计局外，其他部门开展中小学校和教师教育统计工作，必须向同级政府统计机构提出审查申请和备案。 应与中小学教师开展的调查活动相比较，经教育部门同意安排，坚决不与不同部门多头进行重复调查。

15 .提高数据收集的新闻化水平。 各级教育部门和学校要加强新闻管理系统的建设，建立各类教育新闻数据库，进一步规范基本新闻管理和招聘，争取能够一次录用多次。 完全利用现代新闻技术，特别是人工智能技术，切实实现教育管理工作的新闻化、科学化水平，多跑新闻，少教书。

(/S2 ) )五、统一规范提取(借用中小学教师(/S2 ) )。

16 .严格规范中小学借调教师的行为。 教育部门统一安排中小学教师招聘工作，严格限制和规范相关部门对中小学教师的取现借阅。 中小学教师参加借用贯彻执行党和国家重大决策部署任务的，不影响学校正常教育教学的，应当经县级以上教育部门同意，并报同级党委审查备案。 借用期大致在半年以下。

17 .避免让中小学教师参加无关的培训活动。 教育部门统一安排中小学教师的培训活动。 与教师专业教育相比，要结合教师的工作和生活实际，优化文案，改进形式，合理开展，不要硬性安排，要坚决杜绝形式和场合的差异。 注重多样化的玩法做好对教师的教研指导，从多个维度观测教师的教学水平，科学开展考核判断。 对非教育教学方面的培训，教育部门要严格把关。 除人力资源社会保障部门依法开展的培训外，可取消的取消，可合并的合并，不得拼凑教师补缺，安排教师摊派无关培训。

六、加强组织保障

18 .加强指导。 各级党委和政府要高度重视，切实履行职责，把减轻中小学教师负担的工作纳入重要议事日程，严格执行审批和备案制度，采取比较有效的措施推进。 各级党委教育实务领导小组要加强统筹协调，推进诱惑，督促落实。 各级教育部门必须在党委和政府的指导下认真执行组织的实施工作。 要依法保障办学自主权和中小学教师的各项权益，合理核定就业量，鼓励教师有能力、有成绩。 严禁编入、挪用、阻止、编成增补。 事业编制要优先保障农村学校教师的诉求，根据乡镇寄宿制学校的实际需要，将属于政府职责范围且适合市场办法提供的若干事项(如学校安全保障、生活服务等)纳入政府采购服务范围，确保乡镇寄宿制学校良好运行

19 .加强监督。 国务院教育监督委员会将减轻中小学教师负担纳入省级政府履行教育职责的监督。 省级教育监督部门应当将减轻中小学教师负担作为教育监督和入学检查的重要复印件。 按照《中共中央办公厅关于统一规范考核工作的通知》的要求，重视新闻技术手段的运用，督促扣分，减少增效，指导各地贯彻执行工作。 定期监管与长期监管相结合，以结果作为地方党政领导小组和相关领导干部综合考核、奖惩任免的重要参考，缺乏执行力、执行不到位的，要严格承担解释责任。

20 .加强诱惑。 各级党委、政府和教育部门加大推广力度，通过各种形式，广泛推进党的教育方针、党中央关于教师队伍建设的决策部署，广泛推进中小学教师教书、培养社会主义建设者和接班人的神圣使命，大力引导全社会进一步了解教育事业，

省级党委和政府要本着本意见的精神，列出具体负面清单，切实推进减轻中小学教师负担取得实效。

央视记者高朝源周培培

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