“新华社：五问当前金融形势”

“三箭齐发”缓解民营企业融资难，亲自着手防范风险，金融开放进入高速公路……2019年中国金融业走过了非凡的一年。

金融活动，经济活动金融稳定，经济稳定。 面对多而复杂的形势，货币政策的效果如何？ 公司融资的实际获得感怎么样？ 防范金融风险有那些压力？ 如何把握金融开放与金融安全的平衡？ 下一次金融改革怎么走？ 回顾来路，展望未来，一系列问题值得思考和关注。

今年以来，世界经济增长明显放缓，国内经济结构矛盾突出。 面对纷繁复杂的国内外经济形势，我国货币政策的逆周期调节效果如何？

银行是货币政策传导中枢和政策调节的线索。 今年以来，全面下调和定向下调将改革缓解银行流动性约束的完整最优遇贷利率( lpr ) ( lpr )形成机制，提高贷款利率市场化程度； 创立中央银行票据交换工具( cbs )，支持银行持续发行债务，加强银行资本实力……

“这些措施有力地扭转了去年下半年社会信用收缩的局面，提高了货币政策的传导效率，支持了货币信用和社会融资规模的顺利增长，加大了金融对实体经济的支持力度。 ”人民银行的相关人士做了如下陈述。

根据人民银行10日公布的最新数据，今年1月至11月，我国社会融资规模累计增量21.23万亿元，比去年同期多3.43万亿元。

国家金融快速发展实验室特聘研究员董希淼表示，人民银行增加中长时间流动性供给，能较有效地对冲信贷收缩的压力，稳定市场预期，为经济优质快速发展营造了适宜的货币金融环境。

据统计，受一系列政策措施的影响，银行对实体公司的融资持续增加，公司融资价格下降。 9月份新发行公司的贷款利率比去年的高点下降了0.36个百分点。

尽管如此，一家公司仍然在叫嚣“口渴”。 融资数据给力，市场利率明显下降，为什么有些公司没有明显感觉？

人民银行有关人士表示，今年以来，公司对融资价格总体改善，不少公司因融资结构等因素而价格上涨。 例如，受房地产调控因素的影响，一些开发公司的融资有可能“涨价”。 对于市场利率明显下降但一些公司感到不足的问题，首要关系的是前期利率传导机制不畅。

民生银行首席研究员温彬认为，公司之所以感到落差，一方面是目前以lpr价格设定的新增贷款规模比较有限，另一方面，一些银行贷款价格的隐性下限应该被进一步打破。

人民银行有关人士表示，下一步将继续深化lpr改革，督促金融机构使用越来越多的lpr设定贷款价格，进一步疏通利率传导渠道，降低公司融资价格。

有序处理包商银行等高风险机构，有序处理民间公司债券违约，推进网络借贷机构风险清晰化……2019年，金融监管部门及时精准、自主化解防范金融业重要风险。

“从总体上看，我国的金融风险从几年前的快速积累逐渐转移到高位宽松，已经暴露的金融风险得到有序处理，金融风险总体收敛，市场预期发生积极变化，保持着不发生系统性金融风险的一线态势。 ”人民银行的相关人士做了如下陈述。

防范金融风险是极其重要的。 人民银行有关人士表示，我国经济金融面临的不明确因素仍然很多，要继续精准有序地处理金融风险，根据风险情况分类措施，防止连锁反应的发生，进而确定和巩固各方面的责任，加强地方政府的属地风险

外资金融机构持股比例和业务范围限制大幅放宽外资进入门槛稳步推进债市和股市双向开放水平……我国金融业开放进入高速公路，备受世界瞩目。

在贸易保护主义崛起的大背景下，中国为什么加快了金融开放的步伐？ “扩大金融业对外开放有助于引入竞争机制，提高我国金融业的竞争力； 有利于更好地利用外资金融机构在海外互联网、风险管理、产品和服务等方面的特点，提高有利于帮助对外投融资合作的金融风险防范能力，金融业长期不开放，缺乏竞争反而不利于金融稳定。 ”。 人民银行的有关人员作了如下陈述。

面对日益开放的中国市场，外资金融机构以实际行动抓住机遇。 监管部门已经收到多家外资银行和保险法人机构申请设立、扩大经营区域的申请，批准百亿元用于外资银行、保险机构增加注册资本或申请运营资金。

金融业开放有那些新的动向吗？ 人民银行有关人士表示，将继续扩大金融高水平双向开放，包括切实转变开放模式，全面实施准入前国民待遇和负面清单管理制度，推进“非禁即入”的落实。 加强顶层设计，建立完整有利的金融开放制度体系，同类金融业务规则尽量“合并同类项目”，业态间、部门间的开放政策得以有效衔接。 将金融业开放、资本项目挤兑和共同推进人民币汇率形成机制改革扩大三驾马车开放与加强监管紧密结合，确保金融业开放稳定遥遥无期。

科技开发板正式上市，完善最优优惠贷款利率( LPR )形成机制改革……2019年，我国金融业重要改革取得明显进展。

“实体经济的服务和金融风险的防范，从根本上看是通过深化金融改革开放、改革提供机制保障，提供动力支持。 》最近召开的金融委员会第十届会议已经确定。

在改革中化解金融风险，在改革中积累快速发展的动力。 人民银行有关人士表示，未来将深化金融供给侧结构改革，在资本市场改革、中小金融机构改革、金融治理体系改革等方面取得突破。

在资本市场改革方面，近期证监会确定了12个方面的改革任务，部分改革措施陆续出台，未来将有越来越多的改革措施陆续落地。 在中小金融机构改革方面，人民银行适时适度地向市场投入流动性，发挥存款保险制度的核心功能，切实化解中小银行的局部性、结构性流动性风险。

专家表示，中国经济正在走向创新驱动，迫切需要与之相适应的金融体系。 资本改革不断深化，更加具有包容性，朝着更加市场化的方向发展。 间接融资仍是我国融资体系中的主导模式，中小银行改革对提高金融体系的适应性、竞争力、普适性起着重要的作用。

总公司记者李延霞吴雨刘慧

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