“深夜重磅！拜登公布13万亿“撒钱计划”，制造业等九大行业雨露均沾，“铁公机”成最大亮点”

据央视消息，当地时间3月31日，美国总统拜登在宾夕法尼亚州匹兹堡发表演讲，公布了2万亿美元( 13万亿元人民币)的基础设施计划。 该计划历时8年，是拜登-哈里斯政权“重建更美好未来”计划的一部分，目的是重建美国老化的基础设施，推进电动汽车和清洁能源，创造就业机会

拜登表示，基础设施建设计划包括就业和家庭两部分，也被称为“美国就业计划”，是“一代只能看到一次的投资”。 新型冠状病毒大爆发加剧经济分化现象，而且越来越明显的是自下而上重建经济，帮助中产阶级走出困境的时候。 今后几周将讨论关于美国家庭的计划。

为了为该计划筹措资金，拜登政府计划将公司的纳税税率从21%提高到28%。 拜登表示，年收入低于40万美元的人不征收联邦税，“任何人都不应该抱怨美国将企业税提高到28%。”

图片来源:视觉中国(资料图) ) ) ) )。

此外，拜登还提议在电动汽车领域投资1740亿美元，具体措施包括向购车者退保和税收激励，鼓励美国顾客购买电动汽车； 拜登政权计划到2030年建成50万辆电动汽车充电站。

该计划刺激了电动汽车板块，周三特斯拉上涨5.08%，市值一夜之间增长310亿美元。

而且科技股一起上涨，在faanmg的6大科技股中，facebook上涨超过2%，苹果上涨近1.9%，微软上涨近1.7%。

2兆美元用于哪里？

2兆美元的巨额资金会花在那些地方吗？ 据报道，该计划详情如下

1.6210亿美元:用于维修桥梁、道路、高速公路，进行现代化改造； 扩大公共交通系统，投资进行现代化改造的电动汽车； 改善铁路系统； 改善港口、水运和机场。

2.3000亿美元:迅速提高美国制造业的能力，加强美国的供应链。

3.1110亿美元(包括自来水和现有的自来水供应线)，确保饮用水安全，升级自来水基础设施。

4亿4.1000万美元用于扩大高速互联网连接。

5.1000亿美元用于建设更灵活的供电互联网。

6.21亿美元:生产、保护或翻新200万套“可负担、可持续”的住房，以应对住房供应不足的问题。

7.1000亿美元用于新建和升级公立学校。

8亿8.1800万美元用于尖端科学技术的研究开发。

9.1000亿美元用于就业快速发展计划。

为了避免翻译中的误差，小编把英文文章的原文附在文末，供有趣的网民阅读。

拜登提倡用1000亿美元建设更灵活的电网，将对风能、太阳能和其他可再生能源项目的税收优惠政策延长10年，要求越来越多的电力来自低碳能源，到2035年将从电网中排放碳

钱从哪里来？

对企业和富裕阶层征税

美国国会预算办公室以前预计2021年度联邦财政赤字将达到2.3万亿美元，但如果包括3月通过的1.9万亿美元的经济救助计划，这个数字可能会再增加1.16万亿美元。 预计如此耗资巨大的建设计划将进一步加剧联邦政府的债务压力。

那么，这些钱从哪里来？

拜登政权希望通过征税来弥补资金不足。 根据此前的报道，拜登的增税计划主要包括以下内容

增税额最多的是公司所得税，公司所得税税率将从现在的21%提高到28%。 税收政策中心的数据显示，这在十年内向美国政府增加了7300亿美元的税收。

二是提高世界最低公司的税率，这部分可以给美国政府在未来十年内带来5500亿美元的收入。

富裕阶层的资本收益和死亡时的资本增益没有实现增税，这部分有望为美国政府带来3700亿美元的收入。

将收入超过40万美元的人的最高个人税率提高到特朗普减税前的39.6%，未来10年将达到1100亿美元。

综合来看，拜登的增税计划有望在未来十年内为美国政府带来约1.8万亿美元的额外收入。

“基础设施支票”的现金化困难

但是，要将拜登的“基础设施支票”兑现，需要突破重重难关。

首先是国会立法程序上的障碍，参议院共和党不赞同拜登的提案。

美国国会去年12月批准约9000亿美元的经济救助法案后，国会共和党领袖含蓄地表示，他们不愿意公布新的大规模经济救助计划。

但是，今年3月，民主党在未获得共和党议员赞成票的情况下，依靠副总统卡马拉·哈里斯作为参议院议长的决策性一票，将1兆9000亿美元的经济救助计划送到拜登的桌子上签字生效。

民主、共和两党在参议院各占50个席位。 两党在表决中打成平局后，副总统将作为参议院议长，为“调停”投决定性的一票。 民主党的巨额建设计划是否会再次无视共和党，通过“调停”达成，备受关注。

总公司引用美联社说，参议院民主党领袖查克·舒默的高级助手说，民主党可以再次利用这一规则。 那将是美国国会在某个财政年度内第二次“调停”吧。 非常罕见。 一般来说，一个财政年度只“调停”一次，或者一个自然年内只“调停”两次。

第二个障碍来自地方政府。

据中金研报报道，美国以前曾传出基础设施建设主要由地方政府投资，但目前地方政府财政压力较大，基础设施投资的能力和意愿值得怀疑。 基础设施投资有很强的地方属性，投资主体、受益主体也以地方为中心。 2019年美国的基础设施投资中，68%为地方政府投资，联邦政府投资只有6%。 从结构上看，公路、运输、水电等以前传下来的基础设施，在联邦政府的基础设施投资中非常低，主要集中在地方政府的基础设施投资上。 目前，由于疫情的冲击，美国地方政府的财政压力大幅增加，在3月份的1.9万亿美元财政刺激方案中，有3500亿美元用于救助地方财政。 地方政府是否有能力和意愿与联邦政府合作执行建设项目，存在很大的不确定性。

2019年州和地方政府占美国基础设施投资的68%

照片:中金点睛

美国的基础设施真的有那么差吗？

那么，美国的基础设施真的这么糟糕，需要大规模重建吗？

据华创证券研报报道，美国目前的基础设施状况堪忧，需要大规模投资。 美国的基础设施系统大部分于20世纪60年代完成，许多设施已经达到最大的采用期限，接近“报废”的边缘。

美国土木工程师学会( asce )年对美国基础设施的评价等级为“d+”(等级为a-f )，2021年的评价等级上升为“c-”。 虽然评级有所好转，但美国的基础设施依然表示“经常低于基准”，呈现出严重的“恶化”状况。 从全球比较来看，近20年来，美国基础设施行业的评价也在下降。 世界经济论坛的《全球竞争力报告》显示，2019年美国基础设施行业排名全球第13位，2002年为第5位，2019年下降8位。

根据美国土木工程师学会2021年的报告，未来10年美国基础设施投资总缺口将达到2.59万亿美元，如果不弥补这一缺口，到2039年美国将失去10万亿美元的gdp，失去2.4万亿美元的出口。 根据麦肯锡和年度研究，从2030年到2030年，要赶上美国经济对基础设施的诉求，每年需要1500亿美元的基础设施投资。

值得注意的是，研究报告显示，欧洲各国在基础设施建设和维护上的支出相当于gdp的5%，中国的基础设施支出平均约占8%，美国仅为2.4%。

美国基础设施投资占gdp的比例

照片:中金点睛

附:拜登基础设施计划清单来源:雅虎财经

$ 621 Billiontorepairandmodernizebridges，加载和高速公路； modernizeandexpandpublictransitsystems； 在电气设备上库存； 筛选轨道系统； 汇入连接埠，网路和汇入连接埠

$ 300 billiontoboostu.s.manufacturingandstrengthensupplychains

$ 111 billiontoensuresafedrinkingwaterbyreplacingleadpipesandserviceslinesandupdatingwaterinfrastructure

$ 100 billiontoexpandhigh-speedbroadbandaccess

$ 100 billiontobuildamoreresilientelectricgrid

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$ 100 billiontobuildandupgradepublicschools

0 billion for research &二者； 开发安卓技术软件

$ 100 billionforworkforcedevelopmentprograms

何小桃杜恒峰

孙志成校正|孙志成

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封面图片来源:视觉中国