“易会满：敢担当善作为 站稳人民角度 努力实现新时代资本市场优质快速发展”

资本市场作为现代市场经济的重要组成部分，“牵一发而动全身”将在富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国建设的新征途上发挥更为重要的推动作用。 党委和系统各级党组织通过“不忘初心，牢记使命”主题的教育，大力学习贯彻新时期中国特色社会主义思想，深入人心，不断深入，坚持资本市场的本质和规律认识，坚守使命

把握新时期资本市场实践党的初心和使命的核心重要性

初心必须回答“我是谁”，使命必须回答“是为了谁”。 这两个问题都是我们党立党执政的根本问题，也是新时期资本市场建设的出发点和落脚点。 我们必须认真回答、处理和实践。 新时期资本市场实践党的初衷和使命，基本要求，深入学习贯彻习主席关于资本市场一系列重要指示的精神，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，全面贯彻新快速发展理念，坚定地站在资本市场监管人民的角度，促进经济社会快速发展和人民大志 具体而言，要点应包括以下三个方面:。

牢记监管姓氏鉴，提高比较有效的监管和科学监管水平。 证监会作为资本市场的监管部门，基本职责是监管。 实践党的初心和使命，必须重视反复市场化法治化的监管方向，害怕市场，害怕法治，害怕专业性，害怕风险，发挥各方面的力量，不断提高资本市场的监管效能。 加强上市公司持续监管、精准监管、分类监管，督促上市公司和大股东遵守“四大底线”。 要正确有效地处理资本市场重要行业风险，坚决防范化解重大金融风险的攻坚战。 加强证券基金期货经营机构和中介机构的监管，督促各类市场主体履行职责。 加大检察执法力度，严厉打击各种资本市场违法行为，继续优化市场环境。

服务实体经济，保护投资者合法权益的根本方向。 资本市场的核心是投融资的专业市场，投资者和融资者相互依赖、相互作用。 实践党的初心和使命，必须从融资方和投资方入手，兼顾为实体经济服务和保护投资者的合法权益。 另一方面，服务实体经济的快速发展是资本市场的天职。 我国资本市场在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中迅速发展，在服务实体经济的过程中逐渐成长。 持续提高服务实体经济的质量和效率是资本市场完成初心使命的具体实践，也是新时期资本市场快速发展的必由之路。 另一方面，我国目前拥有世界上规模最大、交易最活跃的投资者群体，资本市场的快速发展关系到亿万家庭的切身利益，而且我国人均gdp即将突破1万美元大关，满足人民群众日益增长的财富管理诉求， 因此，监管工作的效果，最终要看资本市场的“晴雨表”功能是否得到比较有效的发挥，投资者的合法权益是否得到了充分的保护。

打造规范化、透明、开放、有活力、坚韧的资本市场。 习总书记高度重视资本市场，多次作出重要指示，为新时期资本市场的快速发展指明了方向。 具有规范、透明、开放性、活力、韧性，这12个字的要求，符合国际成熟资本市场的快速发展规律，且符合我国资本市场阶段的特点和快速发展规律，是新时期快速资本市场发展的重要使命。 我们要把加强党的领导和专业主义精神结合起来，做老实人，做老实人，主体承担任务，勇敢承担时代使命。

新时期资本市场履行初心和使命的这三个重要方面是相互联系、有机统一的。 监督管理是主要责任、前提和条件。 实体经济的服务和投资者合法权益的保护是一个过程和目标。 建立规范化、透明、开放性、活力、韧性的资本市场是奋斗的方向，也是必然的结果。 我们要科学把握三者之间的内在逻辑和辩证关系，正确理解资本市场履行初心使命的核心重要性，稳步推进新时期资本市场改革的快速发展和稳定。

在全面深化资本市场改革中，敢行善

负责人是我们党的优良传下来的，也是时代的要求。 当前，我们正处于中华民族伟大复兴的关键时期，面临着世界百年不遇的巨大变化局面。 形势越多、越复杂，就越需要我们果断地负责工作，多次绞尽脑汁。 我们深知，担当是信念，担当是状态，担当是能力，担当是作风，担当是文化。 对证监会来说，党中央国务院决定部署，抓紧落实自身事件，做好资本市场监管，做好建设，快速发展，是我们承担的要点、完成初衷和使命的真正考验，是党建与专家“结合”的文案。

目前，我国资本市场的快速发展不能比较有效地满足实体经济的需要，在融资结构、市场结构、产品结构、投资者结构等方面，存在着不完全、不平衡、不适应的问题。 在监管干部队伍中，也存在着一些不情愿、不完善、不承担作用的现象。 有些负责人意识不强，不能很好地解决资本市场全局与局部、当前与长期、创新与风险的关系，对业务多被动应急，少主动出击，缺乏加强资本市场顶层设计和系统性基础性工作的精力。 一些干部缺乏抓住资本市场综合改革的魄力，有害怕困难的心情，缺乏跨越困难的勇气和只争朝夕的紧迫感。 部分负责能力不足，对市场反应的评价能力、问题处理能力存在差异； 有些监管工作缺乏科学的做法和艺术，喜欢“一步到位”、“一刀切”、“简单化”。 有些干部“按”字当头，遇到难题绕道而行； 关于现代监管科学技术研究，也有学习不够，运用不好的。 有些担当风格不实，习性“坐北朝南”，官气重，喜欢坐着论道，调查研究不深，不细致，不朴素。 也有人服务意识不强，想法转换不够。 开展主题教育，必须找出差距，抓紧落实，更积极主动地负责工作。 我们理解，要处理好资本市场的事件，需要站位和情感，二是改革，三是良好的生态和文化的形成。 这些都是为了长久的功绩，必须始终不懈地抓住。

党中央国务院高度重视资本市场改革事业。 今年以来，资本市场各项重大改革稳步推进，取得了阶段性成果。 目前，我们紧紧抓住金融供给侧结构改革的主线，就反映一点市场比较集中的重要方向问题进行了深入论证，加强了资本市场改革的顶层设计，推出了成熟的一个项目。 随着改革逐渐进入攻坚期，我们必须铭记共产党的初心和使命，必须聚焦金融业的初心和使命，使我们的站位和作风能够适应初心和使命，我们的能力能够真正承担使命，形式主义和使命 要以坚强的改革精神积极投入，在深化资本市场改革中，磨练精湛的技艺，塑造扎实的作风，感悟初心，肩负使命，拓展形象。

要坚守初心，承担使命，就必须加强资本市场对人民的监管性

政治的兴起，合乎民心。 证券监督管理委员会实践党的初心和使命，落实“为人民服务解决难题”的要求。 关键是在监管工作中实践以人民为中心的理念，考虑投资者的想法，考虑投资者的担心，解决投资者的困难。

加强监督管理的人民性，必须把核心监督管理目标牢牢地重复一遍。 一是保护投资者特别是中小投资者的合法权益。 这是资本市场监管的使命，也是资本市场人民监管性的重要体现。 为了使投资者的合法权益得到比较有效的保护，首先需要以下几个标识。 第一，投资者的股东权利得到充分保障。 第二，投资者的交易权利得到公平对待。 第三，大股东的违法行为将得到及时有效的调查。 第四，投资者的合法权益受到非法侵害时，可以得到方便有效的监管保护和司法救济。 二是努力提高资本市场的透明度和效率。 资本市场是新闻和自信的市场，公开透明是市场快速发展的生命力。 实行以新闻披露为核心的证券发行登记制，完善以新闻披露为中心的上市公司监管，推进主要行业监管政策的公开透明。 其核心是为了切实提高市场透明度，确保市场的公开客观公正。 而且，市场的比较有效性直接制约着资本市场各项功能的正常发挥。 我们将迅速发展资本市场，进一步改革完善的发行、上市、交易、退市等基础制度。 重要使命之一是将资源配置到最高效的行业，充分激发市场活力，降低市场运行价格，从而持续提高市场效率。 三是牢牢守住不发生系统性金融风险这条线。 目前，资本市场的风险点多方面，特别是流动性风险、信用风险、金融混乱等点风险，给市场的稳定运行带来了巨大的挑战。 资本市场近30年的快速发展史也深刻地表明，只有风平浪静、行船畅通、市场运行总体稳定，我们才能深化改革，顺利推进快速发展的各项事业。 做好资本市场监管工作，必须害怕风险，多次围绕根本思考，着力化解重大金融风险。

加强监督管理的人民性，基本上必须把重要的监督管理好好地重复一遍。 一是通过反复市场化，充分尊重市场规律。 要发挥市场在资源配置中的决定性作用，妥善解决政府和市场的关系，该放的就坚决放，该管的就坚决管。 要进一步落实“放管服”改革的要求，大力推进简政放权，释放活力，治理公平，服效率。 要相信市场，依赖市场，平衡确保各方利益，注重监管绩效最大化。 二是在重复依法监管的基础上，稳步推进依法治市。 害怕市场的前提是害怕法治。 要积极配合增加资本市场的司法供给，推进证券法、刑法等法律法规的修改，抓紧建立具有中国特色的集体诉讼制度，大幅提高违法行为的价格。 而法律和制度的生命力在于执行，必须严格规范监管行为，减少自由裁量，统一执法尺度，公开执法标准，优化业务流程。 要加大检察执法力度，加大监管威慑力度，严肃市场规律，净化市场生态。 三是让市场有稳定的预期。 预计管理对资本市场健康快速发展至关重要。 在政策出台之前，要广泛开展市场调研，全面听取各方面意见，站在市场参与者的角度转变思路，科学慎重决策，确保接地气、落地的可能性。 政策出台后，要不受市场杂音干扰，做好舆论诱惑，确保政策的连续性和稳定性。 在实施政策中，要及时展开正反两方面的判断。 政策调整要反复进行“两点论”、“辩证法”，不能犯“急性子病”，不能无所事事，不能好心做坏事。

加强监管的人民性，需要优化监管方法，提高监管效能。 必须着力构建有效合作的资本市场监管体系，推进监管流程再造，处理监管协调不畅、监管冗余与监管真空并重等问题。 要加强分类监管，聚焦要点业务、要点机构和关键风险点，实施差异化监管。 要加强对科学技术的监管，重叠业务先行和技术保障，推进新型监管模式比较有效的应用，为科学技术寻求动力和效率。 在国务院金融委员会的统一指挥下，积极加强相关部委和地方党委政府的信息表达合作，进一步完善与媒体市场主体的信息表达机制，形成员工合作力量，努力推动资本市场优质快速发展。

新时期的资本市场实践着党的初心和使命，不可缺少坚实的政治保障和组织保障

加强党的领导是做好资本市场各项事业的根本保证。 证监会首先是政治机关，要坚决抓好政治建设这个党的根本建设，不断增强“两个维护”的政治觉悟。 加强创新武装，有信仰学，有问题学，通过学习找方向，找答案，找做法。 融入工作抓党建，抓好党建促进工作，加强党委自身建设，提高基层党组织凝聚力，不折不扣地贯彻党中央国务院在资本市场的部署决策。 恒常推进作风建设，力戒形式主义官僚主义，全面加强纪律建设，加强金融反腐力度，反复自我净化、自我完善、自我改革、创新、自我提高，全面提高证监会系统党的建设质量。

在新时代建设优质资本市场，关键是人。 我们要积极实践新时期的好干部标准，严格适用德才标准，多次公正用人，把政治标准放在第一位，努力选人用人。 由于对资本监管工作专业性的要求很高，必须加强专业素质、专业能力、专业作风、专业精神，大力培养各级“专家”。 证券监管执法的对抗性也很强，要让干部多次经历“热锅上蚂蚁”的经历，真正培养斗争精神，掌握斗争本领。 并加强证监会机关文化建设，通过典当树、先进学习、弘扬正气、培育新风等措施，凝聚人心、走出去形象、建设新时期、努力形成创新绩效的浓厚氛围和生动局面。

新时代赋予新使命，新时代呼唤新担当。 党委和系统各级党组织要继续深入学习贯彻习大新时代中国特色社会主义思想，不断巩固和深化主题教育成果，多次扎实追求、锐意进取、勇于担当、加快改革，努力构建规范、透明、开放性、活力、韧性的资本市场，

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