“国务院聚焦“菜篮子”：遏制部分产品价钱过快上涨 确保困难群众基本生活”

李克强总理11月6日主持召开国务院常务会议，听取当前农业工作报告，要求夯实农业基础，保障重要农产品供应，稳定价格。

会议指出，今年以来，各地和有关部门认真落实党中央、国务院部署，农业生产总体平稳，全年粮食丰收已确定，产量连续5年稳定在1.3万亿斤以上，恢复生猪生产各项措施加快落实，重要农产品稳步发展。 但是，最近一些“菜篮子”产品的价格上涨很快，影响了大众的生活。

会议认为，下一步，切实落实省总责任和“菜篮子”市长负责制，继续采取多项措施恢复生猪生产，深入梳理各地禁止不合理饲养的规定，利用北方玉米丰收等条件更好地保障南方养猪大省的饲料供应，调节储备作用 要求促进羊肉等的生产，确保市场供应，规范市场秩序，抑制部分产品价格过快上涨的势头。 并且，各地要全面启动社会救助、保障标准和物价上涨联动机制，确保困难群众的基本生活。

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由于非洲猪流感疫情与猪的周期重叠，7月以来猪肉价格涨幅持续扩大。 党中央、国务院十分重视恢复生猪生产工作，国务院有关部门出台了17项对照性强、含金量高的政策措施。

根据农业农村事前调整，目前有24个省份相继出台促进生猪生产的措施，政策效果逐渐显现。 9月，全国年出货栏5000头以上规模猪猪饲养栏比上个月增长0.6%，可繁殖猪饲养栏比上个月增长3.7%，后备母猪销售量继续大幅增加，猪饲料产量和销售量有所回升。

农业和农村快速发展计划司司长魏百刚日前表示，根据这一趋势，到年底猪的生产能力将触底回升，预计明年将基本恢复正常水平。 禽肉、牛肉、羊肉产量增长较快，前三季度分别达到1539万吨、458万吨、330万吨，分别比去年同期增长10.2%、3.2%、2.3%。

另一方面，根据农业农村最新监测数据，今年第44周，也就是10月28日-11月1日，16个省(直辖市)瘦肉型白肉出厂价总指数周平均值为每公斤52.93元，环比下跌0.9%，为187.0%。 猪肉价格8月以来首次下跌。

广东省韶关市镇江区养猪协会理事兼秘书长助理潘国成对《每日经济信息》记者表示，目前大企业资金、人力、物资充足，同时有专业人士指导，猪的再生产做得较好。 受养殖利润的吸引，许多中小散户的再生产热情也在高涨。

会议指出，不放松粮食生产，要坚决把饭碗握在自己手里。 按照稳定面积、优越结构、提高质量的要求，抓紧秋冬播种，做好南方夏秋连旱区抗旱工作，加强越冬作物田间管理和农牧业防灾减灾，促进明年农畜产品丰收，稳定物价，夯实农民增收基础。

另外，为了加强今冬明春农田水利建设，加快灾害水利破坏修复工程，有条件的重大水利工程必须抓紧开工，农业生产条件不断改善。

日前，农业农村种植业管理司副司长刘莉华表示，今年粮食生产连续5年稳定在1.3万亿斤，除丰收外，今年粮食还有3大优势。 一是种植结构持续调整，非特征区水稻、玉米面积持续调整，大豆面积比去年增加1000万亩。

“从我省农情调整情况看，大豆面积超过1亿1000万亩，比上年增加1000万亩，恢复性连续4年增加，为提高我国国产大豆供给水平，比较有效地应对国际多、复杂的环境和风险挑战增加了潜力。 ”刘莉华说。

其次，粮食生产方法继续调整绿色。 今年继续实施耕地轮作休耕试验3000万亩，继续调整农业投入品结构，有机肥施用量增加，化肥、农药施用量有望继续减少。

三是粮食快速发展，质量持续提高。 全国高质量专用小麦比例达到33%，比去年上升3个百分点，高质量稻谷和大豆面积有所增加。 江西、湖北、湖南等省迅速发展高质量稻，取得了良好的效果。

另外，会议还明确了以提高粮食生产能力为目标推进高标准农田建设的措施。 一、强调保护耕地、提高地力、高效节水灌溉，实现到2022年建设10亿亩高标准农田的目标，从而稳定保障1万亿斤以上的粮食生产能力。 二是为健全农田建设建立稳定的增长机制，加大土地出让收入和地方国债对高标准农田建设的支持。 玩各种各样的游戏，集中社会的力量参加建设。 第三，探索用地与耕地相结合的合理耕作制度，防止高标准农田数量减少，质量下降。