“易纲：用好正常货币政策空间 推动绿色金融快速发展”

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今天，央行网站上刊登了中国人民银行行长易纲在中国迅速发展高层论坛圆桌会议的讲话。

女士们、先生们，来宾们:

我很高兴来到中国快速发展的高层论坛。 首先，我感谢秘书长鲁迈的邀请。 我感谢他为过去20年中快速发展的高层论坛做出的贡献。 今天首先我要和大家分享一些关于中国货币政策和绿色金融的观点和看法。

首先谈谈近年来中国如何实施稳健的货币政策，支持实体经济的优质快速发展。 第一，我们有较大的货币政策法规空之间。 中国货币政策始终保持正常区间，工具手段充足，利率水平适中。 我们需要在正常的货币政策空之间，重视并经常使用政策的连续性、稳定性、可持续性。 目前，广义货币( m2 )同比增长10%左右，与名义gdp增长率基本一致，10年期国债收益率约为3.2%，公开市场7天逆回购利率为2.2%。 全年居民费用指数( cpi )比去年同期上升2.5%。 从上述数字可以看出，中国的货币政策处于正常区间，在提供流动性和适当的利率水平方面介于空之间。 第二，货币政策不仅要关注总量，也要关注结构，加强对关键行业、薄弱环节的定向支撑。 在保持流动性整体合理充裕的情况下，货币政策可以在国民经济重点行业、薄弱环节、社会事业等方面发挥一定的定向支撑作用。 新冠肺炎以来，人民银行实施了多项措施，有效维护了中小企业的就业稳定。 第三，货币政策需要在支持经济增长和防范风险之间取得平衡。 中国宏观杠杆率基本稳定，为经济主体提供了正向激励，抑制了金融风险的滋生和积累。 第四，货币政策要为深化金融改革开放创造适宜的环境。 总的来看，目前我们要抓紧实施稳健的货币政策，支持稳定的公司用工保证，为化解重大金融风险展开攻坚战，进一步深化金融改革开放。

在绿色金融方面，近年来，人民银行积极践行绿色快速发展理念，大力发展绿色金融，取得了积极成效。 年末，中国外汇的绿色贷款余额约为12万亿元(约2万亿美元)，库存规模居世界首位。 绿色债券库存约8000亿元(约1200亿美元)，居世界第二位，为支持绿色低碳转型发挥了积极作用。

中国提出了2030年碳化峰和2060年碳中和目标，对我们的工作提出了新的更高的要求。 我认为在碳中和的制约下，两个方面的任务尤为紧迫。

第一，实现碳中和需要巨大的投资，必须通过市场化的方法诱惑金融体系提供必要的投资支持。 对于实现碳手机和碳中和的资金诉求，各方众说纷纭，规模水平均为百万元。 在如此巨大的资金诉求下，政府资金只能覆盖很小一部分，缺口必须用市场资金来弥补。 这就需要建立和完善绿色金融政策体系，引导和激励金融体系以市场化的方式支持绿色投融资活动。

第二，气候变化影响金融稳定和货币政策，需要及时判断和应对。 国际研究认为，气候变化可能会导致极端天气等情况增加，经济损失可能会增加。此外，绿色转移可能会导致高碳排放的资产价值下降，从而影响公司和金融机构的资产质量。 另一方面，这将增加金融机构的信用风险、市场风险和流动性风险，影响整个金融体系的稳定。 另一方面，这会影响货币政策空之间和传导路径，打乱经济增长率、生产率等变量，判断货币政策的角度可能会更多、更复杂。 这是维护金融稳定、实施货币政策面临的新课题。

围绕这两个方面的要求，人民银行已经明确了绿色金融为今年和“十四五”时期的重要工作。 我想指出以下几点。

一个是完善的绿色金融基准体系。 绿色金融标准是识别绿色经济活动，将资金准确投入绿色项目的基础。 人民银行计划年和年分别制定绿色债券和绿色信贷比较标准，完成《绿色债券支持项目目录》修订，删除化石能源相关内容。 并且，我们将与欧方合作推进绿色分类标准的国际统一，力争在年内制定共同的分类标准。 我们在g20也将讨论这个问题。

二是加强新闻的报告和披露。 目前银行间市场的绿色金融债务已经要求每季披露募集资金的采用情况，金融机构需要提出绿色信贷的资金采用情况和投入。 下一步将在现有试点的基础上逐步建立强制性新闻披露制度，覆盖各类金融机构和融资主体，推动披露标准统一。

三是在政策框架中全面纳入气候变化因素。 在金融稳定方面，研究在对金融机构的压力测试中，系统地考虑气候变化因素。 货币政策考虑通过优惠利率、绿色特别再贷款等支持工具，鼓励金融机构为碳减排提供资金援助。 在外汇储备投资方面，将继续增加对绿色债券的配置，抑制对高碳资产的投资，并将气候风险因素纳入投资风险管理框架。

四是鼓励金融机构积极应对气候问题。 中国金融机构正在积极行动。 工商银行将环境和社会风险合规要求纳入投融资全过程管理。 中国银行正在研究实施环境风险压力测试。 另外，最近银行间债市成功发行了碳中性债务，为具有碳减排效果的清洁能源等项目募集资金。 人民银行已经在考虑指导试点金融机构测算项目碳排放量，判断项目气候、环境风险的季度评估银行的绿色信贷状况，评估金融机构开展绿色信贷、绿色债券等的业绩。

五是深化国际合作。 年，人民银行在我国担任g20主席国期间，成立了g20可持续金融研究小组，担任联合主席，为汇聚绿色金融国际共识发挥了积极作用。 今年的g20主席国意大利重新启动了研究小组，人民银行和美国财政部共同担任了共同主席。 我们将与意大利、美国和其他g20成员加强协调，研究制定推进可持续金融的总体路线图，推动各方讨论新闻报告和披露、绿色分类标准等需要加强国际协调的重要议题。

并且，人民银行将继续在中央银行和监管机构绿色金融互联网( ngfs )、可持续金融国际平台) )等多边机制下深化国际合作。 我们将继续帮助快速发展中国家加强绿色金融能力建设，支持他们自身绿色转型，增强应对气候变化的能力。

总的来看，金融体系在支持绿色转型、管理气候相关风险方面可以发挥积极作用。 下一阶段，人民银行将更加积极主动，落实新的快速发展理念，支持经济绿色、低碳、优质快速发展，实现碳中和目标。

谢谢大家！

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