“银保监：切实加强对网络平台金融活动监管”

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1月26日，2021年中国银保监会实务会议以视频形式召开。 会议以习大新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中三中五中全会以及中央经济实务会议的精神，回顾年的主要实务，拆解当前经济金融形势，部署2021年的要点实务任务。 银监会党委书记、郭树清主席出席会议并讲话。

会议指出，2009年，面对严峻复杂的国内外形势，特别是新冠引发的肺炎疫情的严重冲击，银保监会在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下，以新时期党的创新理论为指导，认真落实党中央、国务院和国务院金融委员会的决策部署，各项工作取得了明显成效。

做好疫情防控金融服务。 指导银行保险机构做好金融服务，确保疫情期间金融秩序不乱，服务不中断。 紧急提供特别融资5.3万亿元。 全力支持武汉、湖北在疫情防控战中取得胜利。 累计为中小微型公司和外贸公司实施延期还款利息6.6万亿元，发放紧急贷款242.7亿元。

大力支持国民经济稳步恢复。 全年人民币贷款新增19.6万亿元，增长12.8%。 增加制造业贷款2.2万亿元。 普惠型小额贷款增长率比各贷款增长率高18.1个百分点，5家大银行增长54.8%。 全年保险资金运用结余增加3.2万亿元，保险赔偿额超过1.4万亿元。

高风险金融机构和积分行业的风险处理得很有序。 继续进行包商银行的风险处置。 依法接管“明天系”6家保险信托机构。 安邦集团完成了交接。 稳步推进高风险中小银行、保险、信托机构的风险处理。 年处置银行领域的不良资产为3.02万亿元，从全年到全年处置不良贷款超过了以前12年的总和。 有序分解高风险阴影的银区域。 房地产贷款增长率时隔8年低于各项贷款增长率。 全国实际运营的p2p网贷机构将全部归零。 探索金融反垄断的治理机制。 与地方党委政府合作化解大公司集团的债务风险。 处理重大非法集资案件。 全年全系统处罚银行保险机构3178家，负责人共计4554人，共计未处罚22.8亿元。

改革开放迈出坚实的步伐。 积极推进2000亿元地方政府专项债务的发行以补充中小银行资本。 继续推进各类银行保险机构的体制改革。 公布健全公司治理的三年行动计划。 汽车保险综合改革全面实施。 人身保险费率形成机制改革持续深化。 第二代二期工程建设的主要工作基本完成。 持续推进34项对外开放措施的效果。

在政治建设中指挥组织和机构建设。 多次把政治建设放在首位，深入学习习大新时期中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习大总书记重要批示精神，牢牢抓住党中央重要决策部署落实。 继续推进监管机构改革。 建立正确的用人导向，加强干部专业能力培训。

稳步推进系统党建工作优质快速发展。 继续巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题的教育成果。 切实开展政治机关意识教育、政治鉴定改革。 严格执行新形势下党内政治生活的若干规范。 加强对全系统民主集中制贯彻实施情况的监督。 全面推进党支部标准化规范化建设。

保持坚定正确的风气，保持纪律，防止腐败。 坚决查处中央八项违反规定精神事件，大力完善形式主义官僚主义，坚决制止饮食浪费。 加强干部管理监督，切实规范履行职责的权力。 深化金融业反腐事业，严厉打击薛纪宁、张安顺等重大违纪违法案件。 积极探索推进清廉金融文化建设。

会议强调，在监管实践中，对新时期金融工作的认识逐渐加深。 一是重复党中央的集中统一领导。 银行监管工作取得的成绩，根本上要归功于党中央的大力领导，也要归功于习大大总书记的先导掌舵。 要点处置风险机构时，在第一时间成立联合党委。 二是通过自我革命的方法防止金融危机的发生。 通过刮骨排毒，准确拆弹，马上消除风险风险，努力跑在系统风险前面。 三是通过改革开放促进金融业优质快速发展。 以完善的公司治理为头等大事，推进改革开放、创新和科技赋能，使我国金融业不断展现出新的生命力和活力。 四是多次实行依法行政和依法监管。 遵循宪法宗旨和立法精神，弥补制度弱点，积极发挥作用，规范金融活动，维护金融顾客的合法权益。 五、强光照射金融业的“灰色地带”。 我国金融体系的许多问题和危险性来自性质模糊、名不符实的产品和交易，必须加强彻底的监管。 六、对“有证据”和“无照片”的活动实现监管的全面覆盖。 从维护人民利益和金融安全出发，恪尽职守，勇往直前，坚持防范和化解各种风险。

会议指出，2021年是全面建设社会主义现代化国家新征程展开的一年，也是《十四五(第十四个五年计划)》开始的一年。 银保监会系统以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届中央三届中央四届中央五中中央委员会和中央经济实务会议的精神，加强党中央对金融实务的集中统一指导，多次稳定事业总体基调， 必须立足于新的快速发展阶段，贯彻新的快速发展理念，构建新的快速发展格局，持续深化金融供给侧结构改革。 着力提高服务实体经济效益，深入推进改革开放，切实防范金融风险化解，全力维护经济金融安全和社会政治稳定，努力取得银行保险监管工作新成绩。

必须为构建新的快速发展格局提供有力的支持。 全力支持国内的国际双重循环。 积极探索促进科技创新的各种金融服务。 继续促进扩大内需。 推进脱贫攻坚成果稳步扩展，将与农村振兴较为有效地联系起来。 积极发展绿色信贷、绿色保险和绿色信托。 加强外贸行业的综合金融服务。 稳步推进银领域保险业的高水平对外开放。

必须进一步提高金融服务的整体性能。 维持经济恢复所需的支持力。 加强对中小微型企业的金融支持，持续加大首次贷款、连续贷款、无担保贷款、中长时间贷款的投入力度。 加强民生行业的金融支持。 迅速发展养老、健康、责任、巨灾等保险。 维护客户的合法权益。

必须不要懈怠消除金融风险。 基本稳定宏观杠杆率。 严格执行房地产融资集中度管理制度和积分房地产公司融资管理规定。 继续处置不良资产。 促进高风险组织的处置。 完善重大事件风险和重大风险处置机制。 加大对非法金融和“无证驾驶”的打击。 积极防范外部风险的冲击。

要大力规范整理要点的工作。 不断完善影子银行，为高风险影子银行领域业务新形式的新变种出头。 对处理资产管理库存资产有困难的机构加强监管。 深刻纠正保险市场的混乱。 致力于完善与名不符实的金融商品。 与相关部门合作深化债市改革。

要切实加强对网络平台金融活动的监管。 依法将金融活动全面纳入监管，对同类业务、同类主体一视同仁。 加强银行保险机构和网络平台合作开展金融活动的监管。 坚决遏制垄断和不正当竞争行为，防止金融业资本无序扩张和野蛮增长。

要继续深化金融供给侧结构改革。 持续改革优化银行保险机构体系。 支持中小银行多渠道补充资本金，继续推进地方政府专项债务补充资本的发行，推动大银行向中小银行出口风能抑制工具和技术。 有序推进省联社改革试点。 推进村镇银行的改革化风险和并购重组。 规范迅速发展第三支柱养老保险。 巩固汽车保险改革，继续深化意大利保险和健康保险改革，推进保险资金运用市场化改革和保险营销体制变革。

必须持续提高公司治理和内部控制的管理水平。 执行股东承诺制。 加强股东透明审查，依法规范大股东行为，持续清理违法违规股东，建立严重违法违规股东常态化的公开披露机制。 加强关联交易监管制度建设和体系建设。 提高董事监事的职务执行能力，完善董事会监事会的运行规则。 大力提倡守法文化建设。

必须加强监管能力建设。 提高严格执法能力，确保对重大风险和重大事件，执法严格，处罚过度。 提高全过程监管能力，加强事前预警和早期干预，加强事中干预，完善事后风险处理机制。 提高联合监管能力和科技运用能力。

会议强调，完成2021年各项事业，必须深入贯彻全面从严治党方针，逐一发挥全面从严治党的领导保障作用。 全面加强政治建设。 坚定不移地深化反腐败斗争，严肃查处重大风险事件背后的利益输送监管失灵问题。 以良好的“四种形态”，多次以“五位一体”合作推进。 坚持不懈地纠正纪律，贯彻中央八项规定精神及其实施办法，继续改善“四风”问题。 推进“亲”“清”监督关系的建立。 深入分析赖小民等反面典型，大力建设一支忠诚廉洁负责的干部队伍。 不断提高系统党的建设质量，坚定“两个责任”，继续推进党建和业务的深入融合。

会议上，银保监会的体系更加紧密地团结在以习大大同志为核心的党中央周围，强化“四个意识”，坚定“四个信心”，实现“两个维护”，更加努力、奋发进取，以优异的成绩迎来了结党100周年

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