“（现场实录）习大大：在深圳经济特区树立40周年庆祝大会上的讲话”

本篇文章6515字，读完约16分钟

在深圳经济特区成立40周年庆祝大会上的讲话

(年10月14日)。

习大大

女士们、先生们，同志们:

今天，我们在这里举行盛大集会，庆祝深圳等经济特区成立40周年，总结经济特区建设的经验，以更高的起点推进改革开放，动员全党全国全社会，开创社会主义现代化国家全面建设的新征途，为向着第二百年奋斗目标而团结奋斗。

兴办经济特区，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设而进行的伟大创举。 1978年12月，党的十一届三中全会作出了将党和国家实务中心转移到经济建设、实行改革开放的历史决定，动员全党全国各族人民为社会主义现代化建设进行了新的长征。 1979年4月，广东省委负责人建议中央领导兴办出口加工区，推进改革开放。 邓小平先生确信，还是叫特区比较好。 中央可以给一些政策。 你们自己做，杀出一条血路来。 同年7月，党中央、国务院批准广东、福建两省执行“特别政策、灵活措施、先行一步”，试办出口特区。 1980年8月，党和国家批准在深圳、珠海、汕头、厦门设立经济特区，1988年4月批准设立海南经济特区，确定发挥经济特区对全国改革开放和社会主义现代化建设的重要窗口和示范带动作用。

长期以来，在党中央的大力领导和全国的大力支持下，各经济特区解放思想创新，勇于承担使命，砥砺进取，在中国特色社会主义建设伟大进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，为全国改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。

女士们、先生们，同志们！

广东是改革开放的先头部队、先行地、实验区，是建立经济特区时间最早、数量最多的省份。 深圳是改革开放后党和人民亲手建成的新城市，是中国特色社会主义白纸上的精彩演出。 深圳许多干部群众披荆斩棘、辛勤工作，花了40年的时间在海外国际化大都市走过了百年的历程。 这是中国人民创造的世界快速发展史上的奇迹。

——40年来，深圳为解放社会生产力和快速发展而奋斗，大力推进科技创新，地区生产总值从1980年的2.7亿元增加到2019年的2.7万亿元，年均增长20. 7%，经济总量居亚洲城市第五位，财政收入不足1亿元起，

——40年来，深圳反复解放思想，与时俱进，率先进行以市场为导向的经济体制改革，首次采取了1000多项改革措施，奏出了国家以实为本的时代强音，实现了从经济体制改革到改革全面深化的历史性跨越。

——这40年间，深圳反复实行“进口”和“进军海外”，积极利用国际国内两个市场、两个资源，积极吸引全球投资，外贸进出口总额从1980年的2019亿美元上升到2019年的4315亿美元。

——这40年来，深圳多次快速发展社会主义民主政治，尊重人民主体地位，加强社会主义精神文明建设，积极培育实践社会主义核心价值观，实现了从经济开发到统一的社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明快速发展的历史飞跃

——这40年间，深圳反复以人民为中心，人民生活水平大幅提高，教育、医疗、住房等发生了翻天覆地的变化，2019年居民人均可支配收入为6.25万元，比1985年增长31.6倍。 率先实现全面完成小康社会的目标，实现了从温饱处理到高质量全面小康的历史性跨越。

40年春风化雨，40年春华秋实。 虽然当时蛇口的炮声还历历在目，但现在的深圳经济特区欣欣向荣，向世界展示了我国改革开放的威慑力，展示了中国特色社会主义的光明前景。

看起来像一般最奇特的崛起，容易但困难。 深圳等经济特区到来，每一步都不是轻易就能获得的，每一步都付出了艰苦的努力。 深圳等经济特区改革快速发展事业取得的成果，是党中央坚定领导的结果，是广大干部群众开拓进取的结果，是得到全国人民和四面八方广泛支持的结果。 在此，我代表党中央、国务院和中央军委，向经济特区广大建设者，以及为经济特区建设做出贡献的所有同志们，表示衷心的问候。 各位来宾，衷心感谢关心和支持经济特区建设的国内外各界人士。

女士们、先生们，同志们！

深圳等经济特区的成功实践充分说明了党中央关于兴办经济特区的战术决定是完全正确的 经济特区不仅要继续运营，还要更好、更高水平地运营。

深圳等经济特区40年的改革开放实践，创造了伟大的奇迹，积累了宝贵的经验，加深了对中国特色社会主义经济特区建设规律的认识。 一是要重复党对经济特区建设的领导，始终保持经济特区建设的正确方向。 二是要多次完善中国特色社会主义制度，通过改革实践推进中国特色社会主义制度更加成熟定型。 三是必须一次又一次地快速发展是合情合理的，一次又一次地敢于挑战，敢为人先行，要用思想破冰引领改革突围。 四是要多次重复各方面的对外开放，不断提高“吸纳”的吸引力和“走出去”的竞争力。 五是不断创新是第一动力，必须在世界科技革命和产业变革中取得主动权。 六要重复以人民为中心的快速发展思想，使改革快速发展的成果越来越多，公平惠及人民群众。 七要重复科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，把法治作为经济特区快速发展的重要保障。 八、绿山河必须践行金山银山的理念，实现经济社会生态环境全面协调可持续快速发展。 九、要全面准确地贯彻“一国两制”的基本方针，促进内地与港澳融合的快速发展和相互促进。 十要多次在全国一局中更好地发挥经济特区的辐射带动作用，为全国的快速发展做出贡献。

以上十条是经济特区40年改革开放、创新快速发展积累的宝贵经验，对新时期经济特区建设具有重要指导意义，必须更加珍惜，长期多次重复，在实践中不断丰富快速发展。

女士们、先生们，同志们！

现在，世界正在经历百年不遇的大变局。 新冠肺炎疫情全球大流行加速了这个大变局的发展，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局严重调整，世界进入动荡的转型时期

我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济已经从高速增长阶段过渡到优质快速的发展阶段。 我国社会主要矛盾发生变化，人们对美好生活的要求不断提高，经济长期趋于良好，市场空之间广阔，快速发展韧性增强，以国内大循环为主体，国内国际双重循环相互促进的新的快速发展 而且，我国经济正处于快速发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换的攻关期，实现优质快速发展存在一些弱点，经济特区的快速发展也面临着一点困难和挑战。

新形势需要新的担当，呼吁新的行为。 新时期经济特区建设高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战术布局，从我国进入新快速发展阶段的大局出发，落实新快速发展理念，构建新的快速发展格局 在前一种奋斗姿态、风雨凌驾的精神状态下，改革不能止步不前、开放要以更高的起点推进改革开放、推进经济开放

党中央对深圳改革开放、创新快速发展寄予厚望。 去年8月，党中央提出支持深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的意见，全面部署有关工作。 深圳坚定建设有中国特色社会主义先行示范区，树立社会主义现代化强国城市案例，提高贯彻落实新的快速发展理念的能力和水平，全面深化改革，全面扩大开放的新框架，推进粤港澳海湾建设，“ 这是新时期党中央赋予深圳的历史使命。

第一，坚定不移地贯彻新快速发展理念。 广东、深圳经济快速发展水平高，面临的资源因素制约更严，来自国际的技术、人才等行业竞争压力更大，落实新的快速发展理念，推进优质快速发展是根本之路。 多次快速发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力，率先推进质量转型、效率转型、动力转型，努力实现更优质、更高效、更公平、更可持续、更安全的快速发展。

重复供给侧结构改革这条主线，使生产、分配、流通、费用越来越多地依赖于国内市场，提高供给体系对国内诉求的适应性，以优质的供给满足日益增长的国内市场诉求。 要坚定不移地实施创新驱动的快速发展战术，培育新的动能，提高新的势能，建设在世界范围内具有较大影响力的科技和产业创新高地。 要以产业链为中心布局创新链，以创新链为中心布局产业链，前瞻布局战术性新兴产业，快速发展未来产业，快速发展数字经济。 要加大基础研究和应用基础研究的投入力度，发挥深圳产学研深度融合的特点，积极融入世界创新型互联网。 要标准化国际一流水平，大力发展金融、研发、设计、会计、法律、会展服务等现代服务业，提高服务业快速发展的能级和竞争力。 要实施更加开放的人才政策，必须引进和培养国际级战术科技人才、科技领军人才、青年科技人才、高水平创新团队，汇聚天下英才使用。

第二，与时俱进全面深化改革。 改革永远在路上，改革的道路上没有平坦的道路。 当前，改革又面临新的历史局面，许多是前所未有的新问题。 推进改革的多而杂、敏感、困难不亚于40年前。 以更大的政治勇气和智慧，多次摸着石头过河和加强顶层设计相结合，不失时机地抓紧深化关键行业和关键环节的改革，更加重视改革的系统性、整体性、协同性，提高改革的综合性能

党中央经过深入研究，决定以经济特区成立40周年为契机，支持深圳实施综合改革试点，用名录批量授权方法赋予深圳在关键行业和关键环节改革中越来越多的自主权，批量发布27条改革措施和40条首批授权事项。 深圳经济特区要承担责任，牢牢把握正确方向，解放思想，保护创新，在重要行业采取重要改革措施，努力形成可宣传的重大制度创新成果。 着眼于处理高质量快速发展中面临的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制的需要，多规划战术战斗性改革，多推进创意型、先导型改革，完善要素市场化配置体制机制、创新链产业链融合快速发展体制 在市场化国际化经营者环境、高水平开放型经济体制、民生服务供给体制、生态环境和城市空间治理体制等重点行业先行先试，优化政府治理和服务，全面推进权力清单、责任清单、负面清单制度，加快建立亲清政商关系 要进一步振奋和发扬公司精神，依法保护公司合法权益，依法保护产权和知识产权，激励公司干事创业。

三是锐意开拓全面扩大开放。 当前，世界经济面临着许多纷繁的挑战，我们不能被逆风和动荡的浪潮所阻挡。 要站在历史正确的一边，坚定不移地全面扩大开放，推进开放型世界经济建设，推进人类命运共同体的构建。

新的快速发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双重循环。 要优化升级生产分配流通支出体系，深化与内部经济的联系，增加经济纵深，增强国内大循环和国内国际双重循环畅通的功能，加快推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平的开放型经济新体制。 要在外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面探索更加灵活的政策体系、更加科学的管理体制，加强与“一带一路”沿线各国地区的多层次、多行业务实合作。 越是开放，越要重视安全，统筹协调快速发展和安全两件大事，增强自身竞争力、开放监管能力、抗风险能力。

第四，创新思路推进城市管理体系和管理能力的现代化。 经过40年的快速发展，深圳经济特区城市空之间的结构、生产方法、组织形态和运行机制发生了深刻的变革，城市管理压力明显，面临着快速发展空之间的不足等诸多挑战。 要树立全周期的管理意识，加快推进城市治理体系和治理能力现代化，努力走超大型城市优势与规律相适应的治理新路。 要加强依法执政，善于运用法治思维和法治方法处理城市治理疑难杂症，使法治成为社会共识和基本标准。 要重视科学化、精细化、智能化的创新，发挥深圳新闻产业快速发展的特点，推进城市管理手段、管理模式、管理理念的创新，使城市更聪明、更智慧。

第五，抓好实际工作实践以人民为中心的快速发展思想。 中国共产党的根基在人民，血脉在人民。 人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标。 经济特区改革快速发展的出发点和落脚点都必须聚焦于这个目标。

生活是否顺利，人民群众最有发言权。 从人民群众普遍关注、强烈反映、反复出现的问题看，越来越多的创新措施来处理就业、教育、医疗、社会保障、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题，人民群众获得感更足、幸福感更可持续。 要尊重人民群众的开创性精神，不断从人民群众中汲取经济特区快速发展的创新创造的活力。 要把提高快速发展的平衡放在重要位置，不断推进公共资源向基层扩张，构建高质量、均衡的公共服务体系制度，全面覆盖可持续发展的社会保障体系。 要毫不放松地做好常态化疫情防控工作，认真总结经验教训，举足轻重弥补公共卫生薄弱环节。

第六，积极深入推进粤港澳海湾地区建设。 粤港澳大湾区建设是国家重大而快速的发展战术，深圳是大湾区建设的重要引擎。 抓住粤港澳大湾区建设的重大历史机遇，推进三地经济运行规则衔接、机制对接，加快粤港澳大湾城际铁路建设，促进人员、货物等各要素高效便捷的流动，提高市场一体化水平 要深化前海深港现代服务业合作区改革开放，规划河套深港科技创新合作区建设，加快横琴粤澳深度合作区建设。 要以大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设为线索，加强与港澳创新资源的协同合作。 要继续鼓励港澳台同胞和海外侨胞，逐一发挥投资兴业、双向开放的重要意义，在经济特区的快速发展中做出新的贡献。 充分利用粤港澳重要的合作平台，引导越来越多的港澳青少年在内地学习、就业、生活，促进粤港澳青少年的广泛交流、全面交流、深入交流，增强对祖国的向心力。

中央和国家有关部门要准确把握党中央的战术意图，全力支持深圳等经济特区改革快速发展，统筹推进“五位一体”总体布局，按照协调推进“四个全面”战术布局的要求，深化经济特区改革开放、前瞻性科技创新、战术性新兴产业的 支持高水平对外开放快速发展、加强民主法治建设、加强社会主义精神文明建设、加强民生保障和改善、创新社会治理、加强生态文明建设等事业，为新时期经济特区改革的快速发展提供科学指导和大力支持。

女士们、先生们，同志们！

一花一放不是春天，而是百花齐放春天满园。 我们坚定不移地坚持互利共赢的开放战术，从世界汲取快速发展的动力，使中国的快速发展更好地惠及世界。 经济特区建设40年的实践未能得到世界各国的共同参与，为各国创造了广阔的快速发展空空间，分享了快速发展的好处。 欢迎世界各国越来越多地参与中国经济特区改革开放的快速发展，构筑共同经营共赢的新框架。

女士们、先生们，同志们！

经济特区处于改革开放的前沿，加强党的全面领导和党的建设有更高的要求。 要深入贯彻新时期党的建设总要求，以创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先树立榜样，扩大基层党的组织覆盖面和事业覆盖面。 广大党员干部要坚定理想信念，更新知识观念，掌握扎实的本领，自觉站在党和国家大局上思考问题、处理事件。 要建立健全激励机制，推进能者之上、优秀者之下、庸者之下、劣等者淘汰的正确方向的形成，为改革者负责，为负责人负责，激发党员、干部干事的创业热情和毅力。 必须始终保持正风肃纪，坚定不移地惩治腐败，坚决反对形式主义官僚主义，建设清廉廉洁的良好政治生态系统。

有中国特色的社会主义是物质文明和精神文明全面快速发展的社会主义。 经济特区多次表示“要两手抓，双手硬”，要在物质文明建设和精神文明建设中都提出优秀的答案。 要加强理想信念教育，培养实践社会主义核心价值观，深化中国特色社会主义和中国梦的普及教育，教育广大干部群众特别是青少年牢固掌握中国特色社会主义道路的自信、理论自信、制度自信、文化自信。 要发扬以爱国主义为核心的民族精神和以创新为核心的时代精神，奋勇前进，率先为人，继续发扬艰苦奋斗的特区精神，使干部群众勇气成为新时期的“开拓牛”。 要深入开展群众性精神文明创造活动，广泛开展公德、职业道德、家庭美德、个人道德教育，不断提高人民文明素养和社会文明程度。 加强公共文化设施建设，推动文化产业优质快速发展，更好地满足人民精神文化生活的新期望。

女士们、先生们，同志们！

四十年波澜万丈，新的征兵令人振奋。 经济特区沧桑巨变是一代又一代特区建设者奋斗完成的。 在新的起点上，经济特区广大干部群众坚定不移地贯彻党中央的部署决策，永远保持“闯”的精神、“创”的毅力、“干”的作风，继续写越来越多的“春天的故事”，创造举世瞩目的新的、更大的奇迹

封面照片来源:照片网