“央行发布重磅报告！一再不将房地产作为短期刺激经济的手段，加大信贷、税费等扶持政策激发餐饮公司活力”

8月6日，央行发布《年第二季度中国货币政策执行报告》。 重点如下。

1 .第二季度，央行保持流动性合理充裕。 充分利用低水平化、中期贷款便利化、市场操作公开、再贷款、再折价等工具，引导市场利率围绕政策利率平稳运行，稳定了市场预期。

2、加强可比性和时间长短，根据疫情防控和经济金融形势把握货币政策操作的力度、节奏和要点，把支持实体经济恢复和可持续快速发展放在更加突出的位置，综合运用和创新多种货币政策工具，合理流动性 疏通货币政策传导机制，比较有效地发挥结构性货币政策工具的精准滴灌作用，做好政策“各种渠道预期诱惑事业，基本稳定物价水平。

3、推进最优遇贷利率( LPR )改革，有序推进存量浮动利率贷款定价基准转换，明显降低综合融资价格，为经济快速发展和确保公司就业提供有利条件。 支持银行特别是中小银行多渠道补充和完善资本管理，加大不良贷款处理力度，提高银行服务实体经济、化解金融风险的能力。 深化金融供给侧结构改革，推动金融、科技和产业良性循环和三角互动的形成，调整外汇政策，较好地解决内外经济平衡，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局。

4 .定位是，好好地盖房子是为了住，不是为了炒。 不将房地产作为短期刺激经济的手段，多次稳定地价、房价、稳定预期，保持房地产金融政策的连续性、连贯性、稳定性，实行房地产金融审慎监管制度。

5 .下一步，要重视满足人们对美好生活的向往，以传承、创新为基础，提高对餐饮供给诉求变化的适应性和灵活性，促进餐饮业质量的提高。 另一方面，通过加大信贷、租金、税费等方面的扶持政策来激发餐饮企业的活力，更好地发挥其在就业保护、保险主体中的作用。 另一方面，推动餐饮业新闻化智能化的快速发展，培育越来越多的规模化连锁企业品牌，改善服务质量和管理水平，提高公司竞争力。

6 .股市指数回升。 6月底，上证综合指数收于2985点，比3月底上涨8.5%； 深圳综合指数收于11992点，比3月底上涨20.4%。 股市成交量明显增加。 上半年，沪深股市累计达到89万亿元，日均7603亿元，比去年同期增长29%。 股市筹资额比去年同期下降。 上半年累计筹资金额3339亿元，比去年同期减少8.7%。

报告书还以专栏形式回顾了包商银行的风险处置情况。 [/s2/]

《包商银行风险处置评审》原文:

2019年5月24日，包商银行因发生严重信用风险，被人民银行、银保监会联合接管。 交接集团全面行使包商银行的经营管理权，委托建设银行托管包商银行的业务。 一年多来，包商银行风险处理有序推进，即将关闭。

一、抓紧做好债权保障工作

当天，包商银行客户约473.16万户，其中个人客户466.77万户，公司和同业机构客户6.36万户。 包商银行的客户数量众多，与所服务公司合作的同业交易对象遍布全国各地，如果债务不能及时兑付，容易引起银行兑付、金融市场波动等连锁反应。 为了最大限度地保障广大存款人债权人的合法权益，维护金融稳定和社会稳定，人民银行银保监会经过深入研究论证，决定由存款保险基金和人民银行提供资金，先行全额保障个人存款和大多数机构债权。 并严格市场规律，逐渐打破刚性，考虑到市场主体的承受能力，对大宗机构债权提供了平均90%的保障。 总的来看，此次对个人和机构的债权保障程度是适当的，不仅高于2004年证券企业综合治理时期的保障程度，也高于国际同类机构风险处置时的债权保障程度。

二、全面开展清产核资

2019年6月，为了明确包商银行的“家底”，交接集团采用市场化方法聘请中介机构，逐一核查包商银行的公、同业业务，深入开展资产负债清查、会计清理、价值重估和资本验证，全面展开包商银行的资产状况、财务状况和经营状况。 清算产核资金后证实，一方面包商银行巨额资金违约，接管时已经发生严重的信用风险，如果没有公共资金介入，理论上通常债权人的受益率会低于60%。 另一方面，为交接集团继续推进包商银行改革重组工作奠定了坚实的基础。

三、推进包商银行改革重组

2019年10月，包商银行改革重组工作正式启动。 为了使处置价格最小化，接管集团起初希望引进战术投资者，不需要政府部门提供公共资金分担损失，只需要收购股票溢价，以弥补包商银行的资金不足。 但是，由于包商银行亏损缺口较大，在公共资金承担亏损缺口之前，没有战术投资者参与包商银行重组。 为了在包商银行改革重组期间避免金融服务中断，借鉴国外金融风险处理的经验和方法，并根据国内现行法律制度框架，人民银行银保监会最终决定以新建银行并购承接的方法推进改革重组。 并且保障了包商银行的流动性安全，自接管以来，中国人民银行在全额获得高质量担保的前提下，向包商银行提供了235亿元常备贷款的便捷流动性支持。

年1月，接管集团基于市场化，大体委托北京金融资产交易所，选定徽商银行作为包商银行内蒙古自治区外四家分行的收购方，明确了新建银行蒙商银行股东的认购份额和入股价格。

年4月30日，蒙商银行正式成立并开业。 同日，包商银行交接集团发布了《关于转让包商银行股份有限企业相关业务、资产和负债的公告》。 包商银行将相关业务、资产和负债分别转让给蒙商银行和徽商银行。 存款保险基金根据《存款保险条例》第十八条，向蒙商银行、徽商银行提供资金支持，分担原包商银行的资产减值损失，督促蒙商银行、徽商银行顺利收购并经营相关业务。

四、下一步工作

根据上一期包商银行严重资本金不抵债的清产核资结果，包商银行被提出破产申请，对原股东的所有权和无保障的债权依法进行清算。 另外，有关部门正在依法对相关人员追究责任。

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