“刚刚，央行召开2020年下半年从业电视会议，释放了那些信号？”

8月3日，人民银行召开了今年下半年的实务电视会议，学习党中央、国务院经济金融工作的重要部署，总结上半年各项工作，通知将解散经济金融形势，对下半年的要点工作进行部署。 人民银行总裁易纲作了业务报告，人民银行党委书记郭树清主持了会议并作了总结。 人民银行党委委员、陈雨露副行长、潘功胜、范一飞、刘国强、人民银行党委委员、纪检监组组长徐加爱、外汇局领导班子成员出席会议。

照片来源:中央银行网站

会议指出，面对近年来突然新冠引发的肺炎疫情冲击和纷繁复杂、严峻的国内外形势，人民银行以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院各项部署，按照国务院金融委员会的统一领导，果断加大疫情防控货币政策的逆周期调节力度， 认为应维护金融市场稳定，防范重大金融风险，进一步深化金融改革开放，创新金融服务，全力做好“六稳定”、“六稳定”

一是要大胆加大逆周期调节力度，使稳健货币政策的实施更加灵活适度。 适时创新货币政策工具，扩大总量，保证供给，促进增长，降低利率，调整结构，保证主体，千方百计缓解公司融资难融资难的高额。 上半年累计三次下调准备金率，根据疫情应急预案、支持企业活动恢复开工、市场主体担保的需要，分阶段提供3000亿、5000亿、1万亿再融资折价，扩大大型银行和政策性银行信贷投入，支持企业信用债务发行扩大， 6月末广义货币m2和社会融资规模比去年同期分别增长11.1%和12.8%，明显超过去年同期； 上半年人民币追加融资额为12万亿1000亿元，比去年同期增加2万亿4000亿元。 综合运用多种货币政策工具，引导金融市场降息，推动金融体系全年向公司让利，促进普惠小微公司、民营公司、制造业等重要行业贷款利率降至历史新低。 6月新发行的普惠小微型贷款平均利率为5.08%，比去年年底下降80个百分点。

二是金融政策的直达性和精确度明显提高。 根据《政府实务报告》明确的任务目标，6月1日，及时发布了支持公司延期还款和扩大无担保贷款的两个直通工具，并精心组织实施，将中小微型公司贷款延期还款期限进一步延长至2021年3月底，银行、 特别是鼓励当地法人银行办理延期还款的专业小额贷款，扩大专业小额公司无担保贷款发放，帮助公司特别是中小微型公司度过难关。 目前，两个政策工具有序实施，成效显著。

三是防止化解重大金融风险攻坚战取得重大阶段性成果。 包商银行的风险处理基本完成，蒙商银行成立开业。 “华信系”的风险处理工作基本完成。 锦州银行、哈尔滨银行、甘肃银行财务重组和增资扩股方案顺利实施。 恒丰银行的改革重组工作基本完成。 加强统筹协调，支持银保监会、证监会果断接管“明天皇系”旗下9个核心金融机构，目前进展顺利。 方正集团的破产重整工作正在顺利进行。 支持商业银行发行可持续债券等资本工具补充资本，结合金融风险的处置，完善中小银行企业的管理。 从长远来看，它是未雨绸缪，支持银行加强不良贷款的处理和计入，增强金融支撑实体经济的可持续性。

四是金融业改革开放和国际金融合作持续深化。 监管协调不断加强，健全金融委员会办公室地方协调机制。 金融控股企业监管、系统重要性银行判断、金融基础设施统一监管等宏观审慎监管点稳步推进。 积极开展金融业疫情防控国际合作。 取消合格的海外机构投资者投资额的限制。 人民币结算功能取得新进展，人民币资产成为重要的投资目标。

五、金融服务管理不断创新快速发展。 围绕疫情防控，及时开通结算、科技保障、现金发行、国库资金支付、征信、债券发行、外汇管理等金融服务“绿色通道”，避免金融服务中断。 金融支援点对点扶贫取得了很大的成果。 金融业综合统计工作纵深推进，金融基础数据中心正式启用。 金融资费权益保护工作进一步加强。 绿色金融标准体系建设取得重要进展。 洗钱监管工作正在稳步推进。 大额现金管理开展试点。 法定数字货币封闭试点工作顺利启动。 金融支持海南自由贸易港和粤港澳海湾地区、上海国际金融中心建设等国家重要地区的快速发展战术取得了积极的效果。

会议指出，今年以来，全系统各级党组织和干部工作人员不断强化“四个意识”，坚定“四个信心”，坚决落实“两个维护”，用实际行动完成初心使命，做好自身疫情防控工作，同心协力，

会议指出，明年下半年，人民银行体系将全面贯彻党中央国务院决定部署，稳步进入整个事业基调，反复寻求新的快速发展理念，以供给侧结构改革为主线，落实“六稳”事业和“六保”任务，适度合理增加总量，

一是要更加灵活、适度、准确地引导“/S2/”货币政策，切实把握已经稳定的公司担保就业各项政策的执行效果。 综合运用多种货币政策工具，引导广义货币供应量和社会融资规模增长率比去年明显提高，并牢牢把握节奏，优化结构，促进普惠型微型公司贷款、制造业长时间贷款的大幅增长。 要点应落实万亿元再贷款再贴现政策和两个直达工具，尽可能延长，将受疫情冲击的微型公司纳入支持范围。 并且的再市场化大体上是尊重商业银行的自主经营权，不对支持政策附加硬性要求，消除中小企业的担忧和担忧。 要做好阶段性考核和判断检查，切实推进公司融资价格明显下降，金融体系向公司让利。

二是坚守一线，继续防范三年来化解重大金融风险的攻防战。 将继续按照党中央、国务院的既定部署和金融委员会的具体要求，如期收敛三年攻坚战，转入常态化的风险防范和风险处置。 弥补金融风险处置制度不健全重大金融风险应急处置机制 落实国务院金融委员会的解释责任要求，落实重大金融风险形成和处理解释责任，进一步夯实各方责任。 加强金融费用的权益保护。 加强风险监测判断，密切关注金融风险的边际变化。 逐一发挥存款保险制度的作用。

三是坚定不移地推进金融业稳定有序的开放。 继续落实出台的金融开放措施。 推进准入前国民待遇+负面清单制度的全面实施 积极稳妥地推进人民币国际化和资本项目可兑换性，统一债市对外开放外汇管理政策。 密切参与全球金融治理，切实维护多边主义。

四是不断深化金融业体制改革。 认真履行金融委员会办公室职责，推进已经出台的金融改革各项措施落地落实。 支持地方政府以化解地区金融风险为目标，全力以赴，深化农村金融机构市场化改革。 在推进改革中，必须整体稳定县域农村金融机构法人的地位，维护我国金融组织体系的完备性。 推进中小银行的资本补充，加大中小银行发行的资本补充债券的支撑力度 深化开发性政策性金融机构改革。 继续拉动金融业要项立法，深化“放管服”改革。

五是继续做好金融监管和金融服务业。 统一做好收官阶段的金融扶贫工作。 仔细起草《十四五(十四个五年计划)》金融改革快速发展计划。 深化绿色金融、普惠金融、科创金融创新试点。 完善地方金融机构的统计制度。 推进现代中央银行会计财务制度建设。 稳步推进外汇一体化银行账户试点。 加快金融科技完全监管框架。 提高国库会计的质量。 推进征信互联。 依法比较有效地开展反洗钱监管、调查和监测拆解工作。 积极稳妥地推进法定数字货币的研究开发[/s2/]。 加快建立覆盖市场整体的交易报告制度和总交易报告库。

会议强调，人民银行体系要继续抓好党建工作，反复贯彻党对金融业的集中统一领导，不断增强政治机关的意识，坚决进行“两个维护”。 以示范机构的创立为契机，大力推进各级机关党的建设规范的快速发展。 树立“金融家也要成为政治家”的理念，贯彻落实“两个责任”，一体推进反腐、反腐、反腐格局建设，全面从严治党，从严治人。 党的建设业与业务业相结合，以履行职责的成效检验全面严厉党内执政的成效，坚决完成《军令状》中的任务。 高度重视干部实务，特别是年轻干部的培养，为中央银行履行职责提供坚实的政治保障和组织保障。

人民银行各部门、各分支机构、各企事业单位及有关机构的负责人分别在主会场和分会场参加会议。

封面图片来源:经过记者张建的拍摄