“国务院：决策着眼增强金融服务中小微公司能力”

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李克强总理主持国务院常务会议
，着眼于加强金融服务的中小微型公司的能力，授权地方政府专项债务合理支持中小银行补充资本金 [// ]

李克强总理7月1日主持召开国务院常务会议，决定着眼于加强中小企业在金融服务方面的能力，允许地方政府专项债务合理支持中小银行补充资本金。 通过《保障中小企业资金支付条例(草案)》，进一步促进维护其合法权益的国家高新技术产业开发区深化改革、扩大开放，推动优质快速发展。

会议指出，要按照党中央、国务院的部署，做好“六稳”、“六保”工作，特别是中小微型公司、民营公司生存迅速发展，必须加大金融支持，发挥中小银行不可缺少的作用。 会议允许今年在新增的地方政府专项债务限额中配置一定额度，通过地方政府依法购买可转换债券等方法寻找合理补充中小银行资本金的新方法。 一是优先支持具备可持续市场化经营能力的中小银行补充资本金，加强中小微型公司服务，支持就业保证能力。 二是支持资本金补充促进改革，改变制度，将完善中小银行治理、健全内控机制等作为支持资本金补充的重要条件。 三是要巩固地方政府的属地责任、银行和股东主体责任、金融监管部门的监管责任，在全面清算核资产、化解风险、依法严格问责的前提下，切实推进资本金补充，地方也要充分挖掘和支持其他资源的潜力 四是加强监管和全过程的审计监督。 建立对专项债务合理补充资本金市场化到期时及时退出的机制，严防道德风险。

会议指出，目前要致力于稳定经济基本盘，帮助中小企业渡过难关。 制定保障中小企业支付的法规，维护其合法权益已迫在眉睫。 会议通过《中小企业货款支付保障条例(草案)》，规定机关、事业单位、大企业和中小企业签订合同、资金保障、支付办法等，规范支付期限，确定验收要求，以变更负责人、等待验收、结算审定等为由拒绝支付或延迟支付 机关、事业单位、大公司要求社会公开或者公示在规定时间内逾期未支付中小企业价款的合同数量、金额等新闻，设定了违约延迟投诉解决、失信惩戒、处分追究等条款。 会议上，各级机关、事业单位树立了率先执行法规、保障支付的典范，要求国有公司、大型平台公司也要严格执行法规规定。 应当公开披露中小企业拖欠资金的典型案例，国务院办公厅及有关部门应当加强核查，确保法规的执行充分。

会议指出，国家高新技术产业开发区是推进优质快速发展的重要载体，对示范更有力地引领改革开放具有重要意义，也有利于促进“双创”和大学毕业生就业。 一要在国家高新技术产业开发区复制宣传自贸试验区、国家自主创新示范区等相关改革试点政策，加强创新政策先行先试。 放宽海外人才长期多次往返签证、居留许可等规定。 二要加大国家高新技术产业开发区的开放力度，鼓励与海外园区多种形式的合作，更好地融入国际产业链、供应链。 三要鼓励商业银行在国家高新技术产业开发区设立科技分行，支持开展知识产权担保融资，支持符合条件的国家高新技术产业开发区开发建设主体上市融资。

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