“国务院：采取预约、限流等方法开放影剧院等密闭式娱乐休闲场所”

中国政府网5月8日报道，国务院印发了关于完善新型冠状病毒肺炎肺炎防控机制的指导意见。 提出意见，遵循相关技术指导方针，在执行防控措施的前提下，全面开放商场、超市、酒店、餐厅等生活场所； 采取预约、限制流等方法，开放公园、景点、运动场所、图书馆、博物馆、美术馆等室内会场、电影院、游艺厅等密闭型娱乐休闲场所，可以举办必要的会议、会展活动等。

国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情

关于联合预防合作机制新冠对肺炎疫情的防治

常态化防控工作的指导意见

国发明电〔〕14号〔/S2/〕

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:

在以习大同志为核心的党中央的大力领导下，经过全国的艰苦努力，我国新冠肺炎疫情防控工作进一步加强，防控工作由应急变为常态化。 根据党中央关于切实抓好细节常态化疫情防控工作的决策部署，为全面落实“防控进口反弹”总体对策，多次及时发现、及时处置、精准治理、较有效救治、有力保障人民群众生命安全和健康，有力保障经济社会秩序全面恢复，加强中央

一、以预防重复为主

1 .科学地戴口罩。 在人密集的封闭场所，与他人以不足1米的距离接触时要戴口罩。 医疗机构工作人员、在密闭公共场所工作的营业员、保安人员、清洁工、司乘人员、客运站服务人员、警察等人员、医生等必须戴口罩。

2 .减少人员凝聚。 观察保持1米以上的社会交流距离。 减少不必要的凝聚性活动，减少参加凝聚性活动的人员。 尽量不要去人多的地方，特别是密闭式的地方。

3 .加强通风和消毒。 室内经常开窗通风，维持空气体的流通。 公共场所、车站码头、公共交通工具应当执行日常清洁、消毒等卫生措施。

4 .提高健康素养。 养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、一次性筷子制等卫生习性和生活习性。 咳嗽、打喷嚏时观察遮挡。

二、落实“四早”措施

5 .及时发现。 实施公共场所体温检测措施，加强预检分诊和发热门诊检测，实现对确诊病例、疑似病例、无症状感染者的“早期发现”，并按要求“早期报告”，不得虚假申报、漏报、延误报告。

6 .迅速处理。 全天候完成流行病学调查，逐一发挥大数据等特点，尽快彻底查明可能的传染源，做好密切接触者判定和跟踪管理。 实行“早期隔离”措施，对确诊、疑似病例及时隔离治疗，对无症状感染者、密切接触者进行14天的集中隔离医学注意。 对可能的污染场所进行全面最终消毒。

7 .正确的管理。 依法科学划定防控区域范围至最小单元(如楼栋、病房、居住区、自然村组等)，果断采取人员聚集性活动限制、封锁等措施，切断传播途径，尽可能降低感染风险。 及时发布有关防控区域的情况。

8 .比较有效的救治。 指定定点治疗医院，落实“早期治疗”措施，加强中西医结合治疗。 及早有效全面治疗轻症患者，减少向重症转移。 反复“四集中”，对重症患者进行多学科救治，最大限度提高治愈率，降低病死率。 患者治愈出院后，继续用集中或居家隔离医学提醒14天。

三、强调要点

9 .要地的防控。 根据相关技术指导方针，在执行防控措施的前提下，全面开放商场、超市、酒店、餐厅等生活场所； 采取预约、限制流等方法，开放公园、景点、运动场所、图书馆、博物馆、美术馆等室内会场、电影院、游艺厅等密闭型娱乐休闲场所，可以举办必要的会议、会展活动等。

10 .要点机构的防控。 做好养老机构、疗养院、监狱、精神卫生医疗机构等的风险防范工作，执行人员出入管理、人员防护、健康监测、消毒等防控措施。 在养老设施内设立医务室、护理站等医疗服务机构的，不得超出医疗许可服务范围进行对外服务。 医疗机构举办养老机构或者与养老机构相邻的，应当按照医疗机构划分管理要求开展交叉感染判断，认为有风险的，采取必要的控制措施。

11 .重点关注群众的防控。 指导老年人、儿童、孕产妇、残疾人、重度慢性病患者等重要人群进行个人防护，开展心理疏导和关爱援助等工作。

12 .医疗机构的防控。 宣传加强医院内交差感染对策，分时段预约诊疗，严格执行医疗机构划分管理要求，及时查清风险，采取处置措施，严格探视和护理管理，不造成交叉感染。 严格事前检查和发热门诊工作流程，加强防控措施。 落实对医务人员的防护措施，加强医务人员的健康管理和监测。

13 .校园防控。 实行教职工和学生的健康状况《日报》、《零报告》制度。 做好健康提醒、健康管理和教室通风、消毒等工作，做好入学早上(中午)检查、因病缺课)病因追踪和登记等防控措施。

14 .社区防控。 加强基层社区网格化管理，发挥社区志愿者的作用。 做好健康教育、环境卫生对策、租赁住房和集体宿舍管理、门诊人员管理等工作。 在发生疫情的社区，要加强密切接触者检测和隔离管理、末端消毒等工作，必要时限制人员聚集性活动，采取封闭式管理等措施。

四、加强支持保障

15 .扩大检查范围。 各地可以根据疫情防控工作的需要和检测能力，进行科学判断，对密切接触者、境外入境人员、发热门诊患者、新增住院患者和陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监狱工作人员、社会福利养老机构工作人员等重要人员进行“尽职审查” 对其他人实施“想尽全力检查”。 集团相对密集、流动性比较大的地区和边境口岸等重要地区县区级以上疾控机构、二级以上医院要着力加强核酸检测能力建设； 鼓励合格的社会检验机构提供检验服务，扩大商业化应用。 “应该检查完”所需的费用由各地政府承担，“希望检查完”所需的费用由企事业单位或者个人承担； 检验的收款标准由各地物价部门明确并公示。 各地要及时公布检查机关的名单。

16 .发挥大数据的作用。 依托全国一体化政务服务平台，各地全面推进“健康码”互认“一站式通行”，将核酸和血清抗体检测结果、要点人员等新闻及时共享到“健康码”数据库，推动人员安全有序移动。 做好全国一体化政务服务平台“防疫健康新闻代码”入境者版的宣传应用，加强入境者闭环管理。

17 .加强科学研究和国际合作。 推进疫苗、药物科技攻关和病毒变异、免疫策略等研究。 加快检测试剂和设备的开发，提高灵敏度、特异性、简便性，进一步提高检测能力，缩短检测时间。 加强与世界卫生组织等国际组织、有关国家的新闻共享、技术交流和防控合作。

五、加强组织指导

18 .落实党委和政府的责任。 各地党委和政府要落实属地责任，加强组织领导，反复依法防控科学防控联防联防，加大经费投入，加强医疗物资动态储备，提高防控应急能力，严格落实常态化防控各项措施要求。 国务院各有关部门要落实主管责任，继续加强联防工作的管控，加强对各地常态化防控工作的指导和支持。

19 .落实企业事业单位的责任。 各企业事业单位必须落实主体责任，严格执行疫情防控规定，健全业务责任制和管理制度，制定完整的应急预案。

20 .动态调整风险水平和紧急应对水平。 各地要按照不同地区的等级标准，根据当地疫情情况，动态调整风险等级和应急响应等级。 要采取因地制宜的措施，适时采取针对性的措施，不断完善疫情应急预案和各项相关业务预案，一旦发生疫情，要及时采取应急措施，实施精准防控。

境外疫情防控进口工作执行常态化防控工作的，还按照中央关于开展境外疫情防控进口工作的指导意见执行。