“习大大：在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情从业时的讲话”

在中央政治局常务委员会会议上讨论应对措施

新型冠状病毒肺炎疫情发生时的讲话

(年2月3日(/S2/)

习大大

武汉新型冠状病毒肺炎疫情发生后，1月7日，我在主持中央政治局常委会议时，向新型冠状病毒肺炎疫情防控工作提出要求。 1月20日，我专门就疫情防控工作发出指示，指出要高度重视疫情防控，全力做好防控工作，要求各级党委和政府及有关部门将人民群众生命安全与健康放在首位，采取切实有效的措施，坚决遏制疫情蔓延势头。 1月22日，鉴于疫情迅速蔓延，防控工作面临严峻挑战，确定要求湖北省对人员流失进行全面严格控制。 正月初一，我再次主持中央政治局常委会议，对疫情防控特别是患者治疗工作进行重新研究、重新定位、重新动员，决定成立疫情防控工作指导小组。

从年初到现在，疫情防控是我最关注的问题，我一直跟踪疫情蔓延情况和防控工作进展情况，不断做口头指示和指示。 党中央印发了《关于加强党的领导，为打赢疫情防控战提供坚强政治保证的通知》。 中央疫情防控工作领导小组多次召开会议研究疫情防控工作部署，前方领导小组也积极开展工作。 国务院联防联控机构加强协调安排，及时协调处理防控工作中遇到的紧迫问题。 有关部门各部门尽职，军队积极支持地方疫情防控。 各地区成立了党政主要负责人领导小组，开始应对重大突发公共卫生问题ⅰ级。 各党政府、军队、机关、企事业单位发动紧急行动，全力奋斗，广大医务人员无私奉献、英勇奋斗，广大人民群众团结奋斗，发扬抗击疫情的人民战争，全国全面动员、全面部署疫情工作，全面 反映出在党中央集中统一领导下，在各方共同努力下，防控工作有力开展，社会各界和国际舆论总体良好。 在我会见世界卫生组织总干事tandeself时，tandeself表示，中方行动速度之快、规模之大，世界罕见，这是我国的制度特征，相关经验值得其他国家借鉴，我国采取的措施得到了比较有效的控制，并

年2月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大在北京调查指导疫情防控工作。 这是在朝阳区疾病预防控制中心进行的一次重大调查。

总的来看，党中央对疫情形势的评价是正确的，各项工作部署及时，措施也比较有效。 现在，最重要的问题是牢牢抓住员工，仔细抓住，让他们落地。 其次，我要强调几点。

一、关于抓好疫情防控形势和疫情防控要点

做好疫情防控工作，直接关系到人民的生命安全和健康，直接关系到经济社会大局的稳定，也关系到我国的对外开放。 我们要按照坚定的信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，切实做好事业，并通过赛跑与病魔的斗争，坚决遏制疫情蔓延的势头，坚决打赢疫情防控战。 目前在疫情防控方面必须抓好以下业务。

年2月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大在北京调查指导疫情防控工作。 这是习大大在首都医科大学附属北京地坛医院远程诊疗中心，通过视频与武汉市收治新冠肺炎患者的金银潭医院、协和医院、火神山医院进行连接，了解情况，听取意见和建议，慰问一线医务人员。

第一，加强对疫情防控工作的统一指导。 疫情防控工作要多次走遍全国。 各级党委和政府应当按照党中央的统一指挥、统一协调、统一安排，实现禁止令行。 目前，各地区各部门贯彻落实党中央决定部署的情况总体来说是好的，但也存在一些薄弱环节和需要观察的问题，必须牢牢弥补短板，堵上漏洞。 疫情防控不仅仅是医药卫生问题，更是各方面的业务、整体战，各项业务必须为打赢疫情防控战提供支撑。 疫情防控形势不断变化，各项事业也不断面临新情况新问题，必须密切跟踪，及时拆除，迅速行动，做好各项事业，做好坚强有力、不懈怠。

各地区各部门采取防控措施时，必须考虑本地区本行业防控的必要性和要点对地区、全国防控的影响。 党中央不能决定贯彻执行部署的，要果断批评，责令立即改革。 不服从统一指挥协调，本位主义严重的，不敢承担责任，作风浮夸，逃避责任的，除直接追究责任人的责任外，情节严重的，还应当对党政主要领导承担解释责任。 对玩忽职守，要根据纪律依法惩处。

第二，加强要点地区疫情防控。 只有集中力量控制要点地区的疫情，才能根本上扭转全国疫情的蔓延态势。 要点抓好防治力量的区域统筹，将救治资源和防护资源坚决集中在疫情防控第一线，优先满足一线医务人员和患者的救治需要。 湖北省特别是武汉市仍是全国疫情防控的关键，其他地方患者也多有湖北省接触史。 通过稳定湖北省疫情，稳定了全国大局。 另一方面，要继续全面加强防控，在全省范围内严格执行早发现、早报告、早隔离、早治疗措施，加强疫情监测，集中治疗患者，对所有密切接触者要注意居家医学。 另一方面，必须继续加强防止疫情向外蔓延的措施。 湖北省民航、铁路、公路、水路客运等外出通道已经关闭，这对全国疫情防控工作发挥了重要意义，但一点点人员自行流失带来的风险也不容忽视。

湖北省周边省份和人口迁移大省近期疫情蔓延较快，新确诊病例迅速上升。 要巩固地方党委和政府的责任，加强社区防控网格化管理，实施消除地毯轰炸式，采取更严厉、更对照、更有效、更有效的措施，防止疫情蔓延。 要及时找出归途人员防控中的风险点和薄弱环节，落实人员入流地和径流地的防控责任，做好乘客健康监测、交通车站消毒通风等工作。 北京处于特殊地位，目前离开北京的人员大量返回北京，疫情防控压力加大。 要完善防控措施，加强班组管理，减少行走的传染源，减少人员流动密切接触，坚决遏制疫情快速发展。

第三，提高收治率和治愈率，降低感染率和死亡率。 这是当前国防工作的突出任务。 重症监护医院尽快建设、招聘，必要时从全国派遣医护人员，支援湖北省，保护医护人员身心健康。 必须统一部署人员，尽可能聚集精兵强兵，聚集重症患者，统一治疗，努力降低病死率。 在发病率高的地区，有条件的可以采用“小汤山”模式加强救治工作。 应及时宣传各医院治疗重症患者的比较有效的方法。

第四，加大科研攻关。 战胜疫情离不开科学技术的支撑。 要科学论证病毒源，尽快查明传染源和传播途径，密切跟踪病毒变异情况，及时研究防控策略和措施。 我提出，到了今年，才能突破重要的核心技术难关，英雄不问出处，有本事的人都能揭竿而起。 对疫情防控所需疫苗、药品等的研发，要调动高校、科研院所、公司等各方面的积极性，重视科研攻关与临床、防控实践的结合，在保证科学性的基础上加快进度。 对相关数据和病例资料等，除法律规定需要保密外，在做好国家安全保障工作的条件下，向我国科技界开放共享，组织临床医学、流行病学、病毒学等专家，研究病毒传播力、毒性等重要特征 要鼓励专家学者加强担当精神和职业责任，以科学研究为前提多提出专业意见和建议。

(/S2/)二、关于维持社会稳定的措施(/S2/) )。

做好社会稳定事业维护是较有效应对重大疫情的重要保障。 我现在特别在做以下工作。

第一，全力维持正常的经济社会秩序。 必须做好疫情防控工作，保持生产生活平稳有序，避免因确诊病例增加、生活物资供应紧张等引起群众恐慌，造成二次“灾害”。 要确保主要副食品的生产、流通、供应，确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品的供应。 要实行“菜篮子”市长负责制，积极组织蔬菜等副食品生产，加强物资采购和市场供应，采取措施确保运输生活必需品的车辆畅通无阻。 要做好煤、电、油气的要点供应，保障居民能用能源诉求。 要加强心理干预和疏导，具有对照性地进行人文关怀。

第二，遵守医疗救治秩序。 要落实专业力量，加强组织领导，加强对定点医疗机构、隔离场所等要地的安全保障工作，指导有关单位严格执行内部安全防范措施，全力维护医疗隔离秩序。 殴打和伤害医务人员，扰乱医疗救治秩序的，应当果断处置，落实依法处理、舆论引导、社会调控“三同步”的要求，严防不良社会影响。 要统一对其他疾病患者进行医疗救治，不能不考虑这一点。 并且需要注意加强在一线工作的各种执法人员的安全防护工作，切实保障自身安全。

第三，做好社会安全稳定工作。 要加大警力投入，加强显性用警，全面落实公安武警联勤联防联控机制，提高警察率、管理率。 保持严密的高压态势，依法严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社会秩序的违法犯罪行为，严厉打击劣质药品、医疗器械、医用卫生材料等违法犯罪行为。 对各种有芽的问题，要密切关注，及时解决，严防各类矛盾交织重叠，形成连锁反应。

年2月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大在北京调查指导疫情防控工作。 这是习大大来到朝阳区安贞街安华里社区，了解基层一线疫情联防联控的情况。

第四，切实维护正常的交通秩序。 要加强道路交通管制，积极配合进出管制地区的人员、车辆、物品检查工作，优先保障运输救护、防疫车辆和医务人员、药品器械、民生物资等车辆的通行。 各地要加强统一协调，确保人员车辆正常通行秩序。 大城市根据疫情防控实际需要，采取错高峰重新出发、错高峰返程、错时间上班下班、暂停尾号限制等方法，最大限度减轻公交地铁压力，防止凝聚性交差感染

(/S2/)三、关于推进教育和舆论引导(/S2/) )。

目前疫情防控形势严峻复杂，群众存在一点焦虑恐惧心理。 推进舆论工作要加大力度，统一互联网、国内国际、大事小事，更加增强信心，温暖人心，凝聚民心，更好地维护社会大局稳定。

第一，加强显政，坚定对疫情的信心。 让大众越来越多地了解党和政府在做什么，以及必须做什么，对巩固整个社会的信心，战胜疫情是很重要的。 要深入推进党中央的重大决策部署，充分报道各地区各部门联防联控措施的成效，生动阐述防疫疫情防控一线的感人事迹，广泛普及科学防护知识，凝聚群众意志，凝聚城市疫情防控的强大力量。 要加大传染病防治法的普及教育，引诱全社会依法行事，依法办事。 要多方面、高密度地传播权威新闻，正视存在的问题，回应群众关注，提高及时性、对比性、专业性，增强群众信心，坚定公众情绪，着力稳定公众情绪。 要统筹推进全面小康决赛、脱贫攻坚、经济形势等重大推进，让越来越多的暖色融入当前舆论，营造风雨无阻前进的浓厚氛围。

年2月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大在北京调查指导疫情防控工作。 这是在朝阳区安贞街的安华里社区学习，了解基层一线疫情防控联合控制的情况。

第二，把握主导，加大网络正能量。 要加强舆论跟踪研究判断，主动发声、正面引导，加强融合传播交流，让正能量始终充满在互联网空之间。 对比要开展精神文明教育，加强健康理念和传染病防控知识的普及教育，教育吸引广大群众提高文明素质和自我保护能力。 要牢牢控制整个舆论，努力营造良好的舆论环境。 加强平面媒体发稿管制，推进主体责任、主管责任、监管责任的落实，借机造谣的，应当依法打击解决。

第三，占主导地位，有效影响国际舆论。 国际社会高度关注疫情的快速发展，必须积极响应国际关注，认真讲述中国抗击疫情的故事，展现中国人民团结一心、同舟共济的精神风貌。 全面做好疫情防控外交工作，继续做好世界卫生组织、有关国家和地区信息表达协调，促进疫情信息共享与防控协调，争取国际社会的理解与支持。

四、关于维持经济平稳运行的问题

目前，我们仍然要多次重复今年经济社会快速发展目标任务，党中央决定部署的经济社会快速发展的各项工作要牢牢把握，党中央明确的各项任务目标都要完成。 疫情特别严重的地区要集中精力做好疫情防控工作，其他地区要做好防控工作，统筹抓好改革，使各项事业快速发展稳定。 特别是要抓好全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键任务，不能有晚失、等一等的思想。

目前疫情影响了宏观经济的运行，春节期间部分服务领域受到很大冲击。 疫情对经济运行的影响今后仍将持续，将明显表现在工业公司特别是中小企业生产经营困难加剧、投资项目建设进度放缓、抑制内外商务经贸活动、加大就业稳定压力等方面。 对于这些现实问题和潜在的影响，必须做到心中有数，积极应对。

首先要坚定信心，不要被问题和困难吓倒。 我再说一遍，中国是大国，坚韧不拔，潜力大，回旋余地大。 我们要密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行的冲击和影响，围绕做好“六稳”事业，做好应对各种复杂困难局面的准备。

第一，积极推进公司企业活动的重新开工。 要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推进各类生产公司企业活动的恢复运营，维护整个产业链的稳定。 要加大金融支持力度，保障公司合理的资金诉求，防止资金链断裂。 特别是对重要物资生产公司、短期遭受疫情冲击的公司，要在贷款利率、期限等方面给予特别优惠政策。 必须加大公司再生产用工的保障力度，组织重点领域的农民工，采取及时返岗复工、扶持企业的充分政策，处理关联方用工难、用工量问题，最大限度稳定公司用工。

第二，推进重大项目开工建设。 重要的是，选择项目，确认正确的投资是有效的。 要抓住春节后工程的黄金季节，加大新投资项目的开工力度，积极推进建设项目。 要调整投资结构，优先将中央预算内的投资投向疫情严重的灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需的项目。 要聚焦攻克脱贫攻坚战的最后堡垒，结合推进农村振兴战术，以疫情防治为切入点，加强农村居住环境建设和公共卫生体系建设。 要加强土地、资金、能源消费等方面的保障，确保重大项目特别是制造业项目的及时建设。

第三，着力稳定居民费用。 扩大费用是疫情影响的重点之一。 要加快释放新兴费用潜力，积极丰富5g技术应用场景，推进5g智能手机等终端费用，推动电子商务、电子政务、网络教育、网络娱乐等方面的费用增长。 更好地满足居民的健康生活费诉求，以此次疫情防控为契机，进一步培养居民的健康生活习惯，引诱公司增加对同一产品和服务的供给，扩大绿色食品、药品、卫生用品、健身器材的生产销售。 另外，要积极稳定汽车等以前流传的大宗费用，鼓励汽车限购地区适当增加汽车牌照配额，拉动与汽车相同产品的费用。

第四，提高国家的管理能力和水平。 这次疫情是对我国管理体系和能力的一大考验，我们一定要总结经验，吸取教训。 要对比这次疫情防控中明显的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高解决急难险要任务的能力。 这次疫情表明，我们在城市公共环境治理方面还有不足之处。 必须进行彻底的检查整顿，弥补公共卫生的弱点。 虽然食用野生动物的风险很大，但“野味产业”仍然规模巨大，对公共卫生安全构成了重大风险，这一点早已被人们所认识。 不能再无动于衷了！ 我已经就这个问题发出了指示。 有关部门要加强法律实施，加强对市场的监管，坚决打击非法野生动物市场和贸易，坚决消除滥用野生动物的恶习，从源头上遏制重大的公共卫生风险。 要加强法治建设，认真判断传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的编撰完善，抓紧制定生物安全法等法律。 [/s2/]此次疫情表明，防护服等点式卫生防疫物资储备严重不足，其他储备中也可能存在同样的问题。 要系统梳理国家储备体系的短板，科学调整储备的种类、规模、结构，提高储备效能。 要优化关键物资的生产能力配置，在关键物资保障方面重视优化生产能力的区域配置，在关键时刻拿到手，尽快调整和使用。

最后，我要强调一下，一些疫情防控工作出现了形式主义、官僚主义的现象。 基层干部表示，疫情防控工作中最典型的形式主义、官僚主义问题，不是重复提出各类表格。 地方市县卫健局、应急局、政府办公厅、县委办公室、妇联、教育局、农业农村局等分别编制1份或几份表格，要求基层干部填写并迅速上报。 这些表的复印件可以与实际媲美，但没有一个文件、部门处理乡镇急需的一个口罩、一瓶消毒水的问题。 一些干部作风浮躁，不进入疫情防控第一线，但疫情防控基本情况一问三不知。 越临城下，指挥越不得混乱，调度必须统一。 要让基层干部越来越多的精力投入到疫情防控第一线，而不是用形式主义、官僚主义的方法给基层干部增加负担，消耗基层干部疫情防控的精力。 要在斗争实践中考察和识别干部。 对无所事事、无所事事的干部、无所事事、不深入的干部、无所不能、无所不能的干部，应当及时承担解释责任，如问题严重，应当当场免职。