“刚刚，关于资本市场这些大事，证监会主席易会满这样说”

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刚才，最高人民法院邀请法工委、司法部、国家快速发展改革委员会、人民银行、证监会等机构在北京召开了全国法院“审理债券纠纷相关案件座谈会”(以下简称“座谈会”)。 这次会议印刷了《全国法院审理债券纠纷案件座谈会纪要》的(征求意见稿)。

证监会主席易会满在此次会议上发表讲话，从加强资本市场法治建设、完善法制制度供给、改善债市快速发展环境、比较有效地解决债券违约风险等方面提出了要求。

他表示，证监会目前正在加强资本市场基础制度建设，大力推进法制制度体系建设，积极配合全国人大最高院推进证券法的修订，抓紧制定私募基金管理条例，修改证券市场虚假陈述民事赔偿等司法解释，进一步夯实资本市场健康快速发展的基础。

易满指出，债市是资本市场的重要组成部分和直接融资的主要渠道，对优化金融资产配置发挥着重要意义。 债市的稳定运行，关系到金融的稳定全球化。 下一步，证监会将积极履行监管职责，夯实发行人和中介机构的责任，加大对违法行为的惩戒力度，让作恶者付出沉重的代价，为改善债市快速发展环境，提高资本市场的管理能力做出更大的贡献。

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易满在会议上表示，资本市场是规则主导的市场，法治兴起则市场兴起，法治强则市场强势。 证监会提出的“四畏一力”理念中，非常重要的一个就是敬畏法治。 在资本市场全面深入改革的过程中，证监会坚持市场化法治化，基本上将提高资本市场法制的供给作为重要措施。

他表示，证监会目前正在加强资本市场基础制度建设，大力推进法制制度体系建设，积极配合全国人大最高院推进证券法的修订，抓紧制定私募基金管理条例，修改证券市场虚假陈述民事赔偿等司法解释，进一步夯实资本市场健康快速发展的基础。

易满在会上表示，下一步，证监会将积极履行监管职责，夯实发行人和中介机构的责任，改善债市快速发展环境。

最高法院近日制定了《全国法院债权纠纷案件审理座谈会纪要》的(征求意见稿)。 易满表示，这一纪要较好地反映了各方的意见建议，其落地将优化审理程序、统一审判标准、进一步畅通法制化救济途径、提高司法救济效果、明确责任、促进债权和利益对称治理约束机制的形成，保护债权人的合法权益

他说，下一步，证监会将本着纪要精神，积极履行监管职责，夯实发行人和中介机构的责任，加大对违法行为的惩戒力度，为作恶者付出较大代价，改善债市快速发展环境，提高资本市场管理能力做出更大贡献。

易满表示，债市是资本市场的重要组成部分和直接融资的主要渠道，对优化金融资产配置发挥着重要意义。 债市的稳定运行，关系到金融的稳定全球化。

他说，近年来债市发展迅速，目前市场规模超过95万亿元，其中企业信用债务23万亿元，居世界第二位。 但是，随着经济快速发展内外环境的变化，当事人违约增加，其中还出现了发行人虚假陈述、恶意违约、甚至欺诈发行、中介机构不诚信等违法违规行为，危及了债市规范健康的快速发展。

易满表示，债市的稳定运营关系到金融稳定的全球化。 证监会近年来与相关部委合作，共同维护债市秩序，密切监测债券违约情况，特别是股票担保风险状况，不断完善风险处理机制，调整地方政府形成力度，支持市场机构综合利用多种玩法化解债市存量风险。 并着力处理债权发行交易的制度短板，加强发行准入监管，防止过度融资。

易满在会上表示，在防范和化解债券违约风险的过程中，依法有序处理相关违约纠纷案件至关重要。 债权违约由于投资者数量多、责任主体多样，其优势需求也各不相同，仅靠行政手段难以比较有效地处理问题，迫切需要各方面的合作。 特别要通过法制化途径，形成解决纠纷的能力。

据悉，最高人民法院会同有关部门，围绕债券纠纷案件的诉讼主体资格、受理、管辖和诉讼方法、发行人和中介机构的责任等问题，多次联合调查，在广泛听取专家和市场意见的基础上，就债券纠纷相关案件的审理方法，制定了《全国法院债权纠纷案件座谈会纪要》。

易满在会上表示，在资本市场快速发展、壮大的过程中，司法体系得到了大力支持。 特别是最高人民法院围绕资本市场改革的快速发展，先后制定了约50份司法解释和规范性文件，统一了证券期货案件的法律适用标准，加快了我国资本市场法制建设的进程。

易满表示，近年来，最高人民法院与有关部门共同印制了全面推进证券期货纠纷多元化解决机制建设的意见，共同建立和完善了投资者保护机制。 各级人民法院继续发挥审判职能，依法审理了多起在全国范围内有重大影响的证券民事侵权和刑事犯罪案件。

与此同时，今年最高人民法院专门下达科创板司法解释，集中管辖上海金融法院试点案件，完全施行联合惩戒，为设立科创板试点注册制这一重大改革落地实施提供了有力保障。

据悉，近期最高人民法院印制了民商事审判会议记录，规范了民商事审判中金融政策行业的前沿问题，统一了审判思路，提高了司法公共的信服力。 易满对此表示，将为规范上市公司行为，保护投资者合法权益，促进资本市场优质快速发展提供坚实的司法支持。

中国证券报马婧妤