“商务部：支持边境（跨境）经济合作区和沿边要点开发开放试验区快速发展”

商务部网站消息，日前，国家决定加大吸引力，采取一系列政策措施支持边境贸易创新快速发展。 商务部外贸司负责人就背景情况、首要考虑事项和政策副本发表了谈话。

近年来，边境贸易成为推动我国边境地区经济社会快速发展的重要力量和对外开放、兴边富民的重要线索。 党中央国务院高度重视边境地区的快速发展和边境贸易工作，对推进边境贸易创新快速发展和优化边境贸易经营者环境等提出了确定的要求，从推进沿边开发开放和“一带一路”国际合作的战术高度，着眼于实现稳定边疆振兴，缺乏快速发展的活力、 对比了政策法规滞后等边境贸易快速发展的瓶颈和短板问题的精确措施，强调了快速发展符合地方实际需要的边境贸易。

商务部十分重视，赴20多个边境城市仔细组织专题调研，联合快速发展改革委、财政部等部门赴黑龙江、广西、云南、新疆等省区进行政策调研，多次召开座谈会广泛听取边境省区、边境县市、边境贸易公司意见， 梳理了地方实践中已经形成的好经验和好办法，配合快速发展改革委、财政部等11个部门和机构的研究提出了具体的政策措施。 钟山部长尽快布局落实政策，加快推进政策落地效果，逐步发挥边境贸易对外贸稳定的作用，在扩大边民就业、改善当地民生、攻坚扶贫、睦邻友好、促进民族团结等方面取得实效，切实贯彻党中央国务院部署决策

按照服务国家大局、突出多次问题导向、创新转型、加强风险管理等大框架，国家决策从推进创新转型、财税金融支持、优化经营者环境三个方面采取政策措施，支持边境贸易创新快速发展。 主要副本包括:。

一是调整边民互市贸易功能的完整定位，鼓励多元化快速发展。 修改《边民互市贸易管理办法》。 决定相互贸易范围、形式、交易主体、交易场所、交易模式、监管方法。 编制《边民互市贸易进口商品负面清单》。 动态调整相互贸易进出口商品的免税清单。 加强对互市贸易多元化快速发展相关试点工作的监管。

二是对边境小额贸易出口试行增值税无票免税政策，实施出口商品简化申报措施。 研究市场采购贸易方法，在比较有效监管的前提下，选择部分条件成熟的地区进行相关试验，并在试验地区实施出口商品简化申报措施。

三是完全转移支付支持办法，加大支持力度。 通过边境地区转移支付继续支持边境贸易的快速发展和边境小额贸易公司的能力建设。 加大对边境贸易创新快速发展的支持力度，提高资金的录用效率。

四、支持跨境“跨境”经济合作区和沿边要地开发开放试验区快速发展。 适当增加沿边省区地方债限额，用于满足跨境经济合作区和沿边要点开发开放试验区条件的基础设施建设。 优先保障跨境经济合作区项目引进所需的建设用地指标。 允许金融机构依法合规支持上述有关园区的快速发展。

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五、快速发展边境贸易商品市场和商贸中心。 鼓励边境地区完整的边境贸易商品市场集聚展示销售、批发零售、配送功能。 要点立足于现有边境贸易商品市场，培育聚集周边国家特色商品的商贸中心，建设供应周边国家的中国特色商品商贸中心，进一步挖掘商品市场的进出口潜力。

六是迅速发展与边境贸易优势相适应的电子商务新业态。 鼓励快速发展“互联网+边境贸易”，降低交易价格，拓宽边境贸易渠道，扩大边境贸易规模。 审慎包容，支持边境地区EC平台建设，推进新业态、新模式和边境贸易融合。

七、创新优化边境贸易金融服务，优化边境贸易快速发展的商业环境。 支持边境贸易人民币结算。 支持边境地区边境贸易结算中心的建设。 支持地方小额信贷扶贫政策的落实，增加贫困边民贸易收入。 作为边境贸易进出口规范化的一环收钱。 促进与相邻国家口岸的相互认识。 简化边境贸易检验检疫手续。 深化边境地区反走私综合治理。 鼓励边境地区快速发展外贸综合服务公司。

为了激发边境贸易主体活力，增强边境贸易竞争力，重振边境贸易公司信心，推动边境贸易创新转型和优质快速发展，下一步商务部将“牢记初心，牢记使命”，认真细化分工，狠抓落地、 及时总结宣传各地创新快速边境贸易发展的好经验好办法，共同推动边境贸易持续健康快速发展，稳定外贸，加快边境地区经济社会发展

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