“李克强：中国经济快速发展有巨大的韧性、潜力和回旋余地”

2019年9月15日，在俄罗斯联邦正式访问、中俄总理举行第二十四次定期会谈前夕，中国国务院总理李克强接受俄塔斯社书面采访时表示，中国经济经过几十年的快速发展，去年国内生产总值达到13.6万亿美元，占世界经济比重近16%， 今年中国经济的快速发展目标是经济增长6%-6.5%，城镇调查失业率5.5%左右，居民费用上升3%左右。

从前8个月的情况看，我国经济运行总体平稳、稳定中前进，上半年国内生产总值比去年同期增长6.3%，主要经济指标符合预期，处于合理区间，经济结构持续优化、优质快速发展的积极因素增加， 在当前国际形势错综复杂的背景下，在较高基数的基础上，中国经济还能保持6%以上的中高速增长，非常不容易，这一速度仍居世界第一大经济区块前列。 当然，受世界经济增长放缓、保护主义和单边主义上升等因素的影响，中国经济也面临一定的下行压力，但中国经济的快速发展还有很大的韧性、潜力和回旋余地。

2019年9月15日，在正式访问俄罗斯联邦，举行中俄总理第24次定期会谈前夕，国务院总理李克强接受了俄罗斯塔斯社的书面采访，刊登了《俄罗斯新闻》全文。 全文如下。

问:今年是俄中建交70周年，两国关系进入新时期。 首相先生，你如何评价俄中关系70年来迅速发展的成果？ 你对未来两国关系的迅速发展有什么期待？

a )中俄建交70周年之际，俄罗斯总理梅德韦杰夫应邀对俄罗斯进行正式访问，举行中俄总理第24次定期会谈，我感到高兴。 中俄互为最大邻国。 70年来，两国关系经历了不平凡的快速发展历史，日益稳定、成熟、坚韧，处于历史上最好的时期。 双方顺应世界快速发展的大势，独创地建立了不结盟、不对抗、不与第三方比较的新的国家关系模式。 双方相互把彼此视为本海外交流的优先方向，建立了完整的高层交流和各行业合作机制，开展了文案丰富、具有战术意义的务实合作，形成了各方面、深层、立体的互利合作格局，取得了惠及两国人民的丰硕成果。 中俄是联合国创始会员国和安理会常任理事国，是国际事务中密切合作、负责任、维护世界和平稳定的中坚力量。

今年6月，习主席成功对俄罗斯进行国事访问，把俄方和两国关系提升为新时期全面战术合作伙伴关系。 当前，世界形势变化迅速，国际形势深入调整，中俄关系正站在新的历史起点上，面临着新的机遇、新的任务、新的挑战。 中方愿与俄方共同努力，与时俱进，开拓创新，共同维护中俄关系，快速发展。 双方要反复巩固战术互信，加强相互支持，牢牢把握两国关系前进的大方向，不被外部因素干扰。 双方要发挥互补特点，推动“一带一路”倡议与欧亚经济联盟更好对接，深化优势融合，夯实两国关系快速发展的物质基础。 双方要继承世代友好，加强相互学习，促进民心沟通和民意融合。 双方要坚决维护以联合国为核心的国际法为基础的国际体系，共同推进新型国际关系的构建、人类命运共同体的构建，维护世界的和平稳定和公平正义。

70年是里程碑，也是新的起点。 中俄关系持续了很久，迸发出强大的活力。 同道受益，齐心协力。 我相信，通过双方携手努力，中俄新时期全面战术合作伙伴关系将不断取得新成果，为两国快速发展振兴和世界繁荣安宁做出更大贡献。

问:俄总理定期会谈作为统一两国务实合作的重要机制平台，如何推动双方务实合作在新时期进一步快速发展？ 双方会聚焦于那些方向，采取那些新措施吗？

答:中俄总理定期会晤是中国对外合作机制中最早的机制之一，迄今已成功举办23次，这本身证明了中俄关系和务实合作的高水平。 这23年来，这个机制越来越成熟、完整，统一规划、协调推进作用越来越强。

中俄互为重要伙伴。 两国着眼于实现共同快速发展振兴，把深化务实合作、扩大共同利益作为中俄新时期全面战术合作伙伴关系快速发展的重要方向。 双方反复特征互补，实现互利共赢，前所未有的产业合作和新兴产业合作并行推进，务实合作的量质同步提高。 去年，两国贸易额首次突破1000亿美元，增长27.1%。 中国连续9年成为俄罗斯最大的贸易伙伴，是俄罗斯最大的进口国和出口目的地国。 今年上半年，两国贸易投资继续保持较快增长，这一成绩表明，在全球贸易投资放缓的大背景下并不容易，中俄务实合作前景广阔。 两国能源、航(/k0 ) )航天、互联互通等行业战术合作稳步推进，中俄东线天然气管道、同江铁路桥、黑河公路桥等投资大项目已进入晚期。 农业、金融、科技、电子商务等新兴行业合作发展迅速，实现了地方间合作的深入对接和更广阔的前景。 中俄务实合作取得的丰硕成果，增进了两国人民的福利，为世界经济的快速发展增添了积极因素。

在这次访问俄罗斯期间，双方将整理合作成果，规划合作方向，推动双方务实合作迈上新台阶。 双方多次创新思路，采取多种措施，不断开拓合作新疆域，挖掘合作新潜力。 双方多次相互扩大开放，放宽投资和市场准入，为两国公司创造越来越多的合作机会。 双方将继续充分发挥大中型企业广告主力军的作用，推进战术大项目，吸引中小企业参与电子商务、数字经济等新兴产业合作，打造两国合作可持续快速发展的新型主力军。 双方将继续扩大科技行业合作。 中俄都是有深厚创新基础的大国，大力推进创新驱动的快速发展战术。 双方已决定年，2021年互办“中俄科技创新年”。 两国应以此为契机，结合中方产业、资金、市场特点和俄方资源、科技、人才特点，为经济社会快速发展注入新的动能。 相信在两国政府和业界的共同努力下，中俄务实合作必将在新时期产生越来越多的丰硕成果，造福两国人民。

问:这几年，有人注意到中国经济增长率在下降。 你是否认为这是对提高国民生活水平的威胁？ gdp增长率下降的过程中有“红线”吗？ 中国会在这么多复杂的形势下调整社会经济快速发展计划吗？

答:中国经济经过几十年的快速发展，去年国内生产总值已经达到13.6万亿美元，占世界经济比重的近16%。 今年中国经济的快速发展目标是经济增长6%-6.5%，城镇调查失业率5.5%左右，居民费用上升3%左右。 从前8个月的情况看，我国经济运行总体平稳、稳定中前进，上半年国内生产总值比去年同期增长6.3%，主要经济指标符合预期，处于合理区间，经济结构持续优化、优质快速发展的积极因素增加， 在当前国际形势错综复杂的背景下，在较高基数的基础上，中国经济还能保持6%以上的中高速增长，非常不容易，这一速度仍居世界第一大经济区块前列。

中国政府多次以经济建设为中心并在快速发展中努力更好地保障和改善民生。 近年来，经济增长率略有放缓，财政收支平衡压力加大，但基本民生投入只有增加，人民生活持续改善。 一是居民收入增长与经济增长基本同步。 中国人均国内生产总值已接近1万美元，全国居民人均可支配收入年均超过7%，城乡居民收入差距逐渐缩小。 去年年底农村贫困人口将减少到1660万人，明年将实现全面脱贫目标。 二是确保就业大局稳定。 就业是最大的民生。 中国政府一贯把稳定就业放在突出的位置，我们稳定增长首先是确保就业。 只要就业比较充足，收入持续增加，环境质量不断改善，增长率是高还是低都是可以接受的。 我们实施了就业优先政策，采取了很多措施，以稳定和扩大就业。 城市新增就业连续6年超过1300万人，全国城镇调查失业率稳定在5%左右的较低水平。 近14亿人口的快速发展中国家，实现了比较充分的就业。 三是提高社会保障水平。 快速发展教育、医疗、养老、文化、体育等社会事业，财政性教育经费占国内生产总值的比重超过4%，建成世界最大的社会保障网，持续提高城乡最低生活保障、扶贫等救济标准，居民预期寿命达到77岁，人民获得感明显提高

当然，受世界经济增长放缓、保护主义和单边主义上升等因素的影响，中国经济也面临一定的下行压力，但中国经济的快速发展还有很大的韧性、潜力和回旋余地。 一是庞大的国内市场持续释放诉求。 中国是“世界工厂”，也是“世界市场”。 居民支出加速升级，基础设施和公司技术改造等行业仍需要大量投资，日益扩大的国内诉求成为中国经济抵御外部冲击的有力支撑。 二是通过深化改革开放，进一步激发经济活力。 中国大力推进市场化改革，不断扩大对外开放，着力实现完全市场化、法治化、经营环境便利化。 目前，市场主体已经超过1亿1000万户，日均新注册公司仍达到1亿9000万户以上，聚集了亿万人强烈的干事创业热情，成为了无限快速发展的原动力。 而且，外商投资稳定增长。 三是创造充分的宏观调控手段和能力稳定的快速发展环境。 多年来，中国政府面对经济下行压力，多次不进行“大水漫灌”式的强烈刺激，不断创新和全面宏观调控，保持较低的政府负债率，确保政策空之间应对可能出现的风险。 与当前经济形势的一些变化相比，中国政府将在保持宏观政策连续稳定性的基础上，充分利用逆周期调整工具，实施大规模减税减税特别债券采用的降低增融资价格创业创新等政策，夯实微观经济基础。 中国政府完全有信心，有能力克服各种风险挑战，保持经济稳定和健康快速发展。

问:在当今众多纷繁的国际形势下，国际政治和经济合作也面临着各种冲击。 中国会选择什么样的战术？ 中国仍然是全球化的支持者吗？

答:二战结束后，世界维护了整体和平，更多的国家走上了快速发展和繁荣的道路，经济全球化发挥了重要意义。 从中国自身快速发展的历史来看，改革开放40多年来，中国多次在开放中与各国共享快速发展机遇，积极融入经济全球化大潮，是经济全球化的受益者和贡献者。 中国gdp占世界经济总量的比例从1978年的1.8%增加到年的15.9%，成为世界第二大经济区块，是130多个国家和地区的主要贸易伙伴和重要的出口市场。 在这个过程中，我们承受了很大的压力，付出了很大的代价，经历了很多阵痛，但我们意识到经济全球化是不可阻挡的时代潮流，越打开开放的大门就越大。 当然，在参与经济全球化的过程中，存在着一点机会和利益的不均衡、以前流传下来的产业和就业受到冲击等包容性不足的问题。 对此，必须全面深入分解，找出根本问题，对照处理，不能单纯地单方面把所有问题归咎于经济全球化本身。 正如俄罗斯谚语所说，“不会走的人不会摔倒”。 别走扭了脚，路不对劲，不能再走了。

当前，国际形势不稳定不明朗因素持续增加，多边主义和自由贸易面临着新的多重挑战。 其背景是，打开大门、筑起篱笆、和船一起生活、各自战斗、加深相互信任、还是抱有怀疑，成为各个国家必须认真考虑的命题。

作为世界上最大的快速发展中国家，中国多次走和平与快速发展的道路，多次磋商共建共享的全球治理观，在与世界各国相互尊重平等待遇的基础上迅速发展友好关系，开展互利合作，共同维护多边主义，支持联合国在国际事务中的核心作用，、

经济全球化和自由贸易这一世界快速发展繁荣的基础是不可动摇的。 中国将继续坚定支持经济全球化，与各国一道维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，支持对世界贸易组织的必要改革，促进全球贸易和投资自由化便利化，促进经济全球化更加开放、包容、普遍、平衡、双赢

问:不久前，俄罗斯当局对俄罗斯东部大规模砍伐森林表示担忧。 俄罗斯自然资源部长提出要拉拢中方一起处理这个问题，你认为能设立恢复俄罗斯国内森林的联合投资项目吗？

a )人类只有地球这一个家，保护生态环境是各国共同的责任。 中国高度重视生态文明建设，加强污染防治和生态建设，大力推进绿色快速发展。 我们坚决支持俄方整顿本国林业开发秩序，打击非法采伐现象和不法分子，愿意与俄方分享中方的经验和方法。

近年来，中俄林业投资合作发展迅速，已经成为双边经贸合作中最具有快速发展潜力的重要行业之一，两国公司和人民都从中受益匪浅。 中国公司在俄罗斯林业上累计投资超过30亿美元，在当地创造了很多就业机会。 我们将继续鼓励有条件、有能力、有信誉的公司对俄罗斯林业特别是林业加工行业合法、合规地开展投资经营，双方公司在森林培育、林地补种等方面平等互利地进行开发保护，推动中俄林业合作提高质量 另外，我们希望俄方能为两国公司的投资合作创造更加开放稳定可预测的环境，切实保障公司的合法权益。

除林业外，中俄在环境保护方面还有很大的合作空之间。 我们愿与俄方发挥互补特点，结合各自国情和需求，加强环保产业和技术合作，推动经济快速发展与环境保护协调，促进两国绿色快速发展。