“国常会：及时运用普遍降准和定向降准等政策工具”

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李克强总理主持国务院常务会议
引进精准政策，抓紧做好“六稳定”工作
地方政府特殊债券发行

李克强总理于9月4日主持召开国务院常务会议，引进精确措施，大大充实“六稳定”的实务。 明确加快地方政府特别债券发行采用的措施，推进较为有效的投资支持互补内需扩大。

会议指出，上半年我国经济继续总体平稳，在稳定中有进步态势。 目前，外部环境更多、复杂严峻，国内经济下行压力较大。 各地区各部门按照党中央、国务院的部署，加强紧迫感，积极行动，把做好“六稳定”放在更突出的位置，以做好自己的事为中心，用逆周期调节政策工具，已经制定好 采取多种对策，抓紧推进、利用高校100万人扩招和1000亿元失业保险基金余额开展大规模职业技能培训等事业，进一步增加高职、技校招生规模和技能培训资金规模 保持物价整体稳定，落实猪肉稳定供应措施，适时启动对困难群众的社会救助和保障标准与物价上涨联动的机制。 要切实实施减税减税减税措施，优化商业环境，激发市场主体活力。 为了着眼于补充短板、惠及民生、扩大投资，进一步扩大更有效的投资，今年限额内地方政府特别债券将于9月底全部发行完毕，10月底前全部支付给项目，尽快向各地发放实物支付量 反复实施稳健的货币政策，及时事前调整微调，加快落实降低实际利率水平的措施，及时利用普遍下调和定向下调等政策工具，诱惑金融机构完善的考核激励机制，刺激资金 要巩固责任，就要加强抓好六稳定工作的力度，确保经济在合理区间运行。

为了加速地方政府特别债券的发行采用，在会议上明确了这一点。 第一，根据地方重要项目的建设需求，按照规定提前发放明年专项债务的部分新增额度，以确保明年年初录用的效果，扩大录用范围。 要点是用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施、城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目、农林水利、城市污水垃圾解决等生态环境保护项目、职业教育和幼儿支援项目的专项债务资金涉及土地储备和房地产行业 二是将专项债务可用作项目资本金的范围确定为符合上述要点投入的重要基础设施行业。 在省单位，专项债务资金用于项目资本金的规模占该省专项债务规模的比例可以在20%左右。 三是加强项目管理，防止“半途而废”的项目发生。 按照“资金随项目走”的要求，专项债务额度向手续齐全、前期就业准备充分的项目倾斜，优先发放所采用地区和今冬明春具备施工条件的地区。 各地和有关部门必须加强项目储备，项目必须有收益。 经济社会效益比较显著，必须优先考虑群众期待的、迟早要做的项目，也要防止项目一下子上升，确保项目建设的实效性。

会议还研究了其他一些事项。

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