“为什么苏州人不爱听“机场”二字？”

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“不要在苏州人面前举起机场，也不要在泰州人面前举铁。 ”

这个段子的前半段，每日经济信息在3月15日发表的稿件“都是计划建设新机场的，为什么这三个城市被提名了呢？ 得到证实。

这篇稿子整体没有提到苏州，但评论区苏州的评论提到了“浓度过高”。

机场是苏州人的“意难平”，每年有几次“苏州机场来了”的故事。 在苏州当地市政论坛寒山闻钟上，有关机场的话题已经成为城市规划方面最热门的议题，最近于3月15日出现。

其背后的原因，可能与今年两会期间全国人大代表、江苏省交通厅厅长陆永泉的建议有关。 他建议加快苏州机场的规划建设，将苏州机场纳入“全国民用运输机场布局计划”。

新机场建设的密集期即将到来。 在15日的民航局新闻发布会上，民航局快速发展规划司副司长张清重申:“切实扩大机场覆盖范围，进一步完善国家综合机场体系，比较有效地支持国家重大战术实施。”

那么，让苏州人心心念念的苏州机场，今年有戏吗？

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突破省级“天花板”

照片来源:照片网

今年“两会”时间，苏州机场意外再次成为热门话题，但与往年相比，声量明显进一步增强。

苏州“两会”期间，当地的“十四五”规划纲要正式公布。 2019年，在2019年两份《政府工作报告》中的“开展苏州机场建设规划前期”和“加强苏州机场前期规划，纳入国家和省份相关规划”的基础上，进一步指出“规划建设苏州民用机场，建设最具活力的长江三角洲机场群”

从“计划”到“建设”，意味着机场有可能取得实质性进展。

社会上长年流传的机场选址进展，也得到了官方的“盖章”。 前几天，常熟市人民政府官网“政民交流”网页上显示:“苏州机场沙家滨选址还在推进吗？ 中选择所需的墙类型。 的询问下，苏州市交通运输局主导苏州机场选址研究，并根据目前的要点研究淀山湖选址方案。 ”。 在外界看来，这意味着苏州机场在昆山定居的可能性更高。

照片来源:常熟市人民政府官网(点击照片放大查看) ) )。

从苏州内部来看，机场项目正在稳步推进，越来越多的消息向外界透露。 但是，真正“掐脖子”的问题是争取更高水平的支持。

去年年初，在苏州召开的综合交通体系规划编制研讨会上，当时苏州市委书记蓝绍敏表示，“苏州市综合交通体系规划( 2035 )”是围绕建设长江三角洲全球机场群等目标展开的，不仅深入了苏州机场建设的研究，而且“

在江苏省层面首先开了个“洞”。 在《加强苏州机场规划研究》写入江苏《关于推进全省现代综合交通运输体系建设的意见》一年后，去年5月，江苏出台了《交通强国江苏方案》，将“加强苏州机场规划研究”纳入其中。 需要观察的是，纳入该方案的文案一旦得到批准，就有可能得到《十四五(第十四个五年计划)》期间来自国家层面的建设援助。

业内人士表示，城市新建机场，向国务院申请是必须的程序。 苏州也经常试图突破省级支持的“天花板”。

作为全国人大代表，江苏省交通厅厅长陆永泉已经连续两年在“两会”期间提到苏州机场建设。 他今年的建议是，将苏州机场纳入“全国民用运输机场布局计划”，在虹桥国际开放枢纽的建设下，江苏、上海市的合作组织推进苏州机场的建设。

陆永泉表示，据民航专业公司预测，2035年上海都市圈(上海、苏州、无锡、南通和嘉兴等)航空/(/k0/)潜在年诉求总量约3.20亿人，仅上海两个、无锡、南通、嘉兴等现有机场和拟建设机场，

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为什么经常“撞到南墙”

照片来源:照片网

但是，在国家层面，苏州机场“没有开门”。

去年7月，江苏召开了交通运输半年的实务座谈会。 据报道，去年上半年，江苏已经完成《国家综合立体交通网规划( 2021-2050年)》的意见反馈，称“获得苏州机场等重大事项出现在国家规划中”。 如果这样推进，苏州机场将成功列入全国机场建设名单。

但是，前几天发布的《国家综合立体交通网规划纲要》中没有苏州机场的身影。 细则出台后再确认能否列入新计划。

更具戏剧性的情况出现在“交通强国江苏方案”中。

去年9月，国家交通部发表了《关于江苏开展质量工程建设等交通强国建设试点工作的意见》，指出基本同意方案涉及的11个方面的文案。 但是，在公布的“交通强国建设江苏省试点任务重点”中，没有发现“加强苏州机场规划研究”的文案。

在苏州市姑苏区人民政府官网的公众监督栏中指出:“9月2日交通运输部官网上有加快苏州机场规划建设的计划，但9月4日被删除。 现在怎么样了？ ”的问题。 一位名叫“苏州市交通运输局”的受访者表示，“目前苏州市正在加快苏州机场的规划研究，积极将其纳入国家级相关规划。”

照片来源:苏州市姑苏区人民政府官网(点击照片放大查看) )。

今年1月，苏州市政论坛寒山闻钟上，网民通过“开门纳言”板块发出消息，希望“早日落地苏州机场的规划与建设”。

一位名叫“市交通运输局便民服务员”的受访者说:“这几年，我市先后向国家、省有关部门进行了对接报告，并得到了指导和帮助。 下一步，我们将继续努力，抓住机遇，加强与国家相关部委的协调，力争把苏州机场纳入国家级十四五计划。 ”

根据日前公布的国家“十四五”计划，苏州机场尚未纳入其中。 目前，地方新机场建设还有一个重要的国家计划尚未出台。 它是由中国民用航空空局、国家发改委、交通运输部共同发行的《中国民用航空空快速发展第十四个五年计划》。

苏州经常“撞南墙”，一个原因可能是周边城市机场群的加速完全。

江苏13个地级市中，已有10个民航机场。 扬泰机场是为扬州、泰州建设的。 苏州周边，无锡、南通都有机场，上海还有两个机场。 按照现有计划，南通将进一步建成上海第三机场，该机场建成后，5个机场将围绕苏州运营，苏州自身重建机场的诉求将大幅减少。

江苏省内机场分布图图片来源:本日报

江苏省此前提出苏州和无锡联合运营硕放机场的方案，年实现苏南硕放机场二期扩建(续建)项目的投放。

但是，当时许多专家认为，不完善的配套设施极大地限制了硕放机场在苏州的辐射作用。 除了机场(/(/K0 ) )区域资源紧张外，机场集疏运输系统还存在轨道交通)/)/K0 ) )白色、机场周边道路网客货拥挤、速度不分、出租车无法跨市运行等诸多短板。

东方不明亮，西方明亮，一系列硕放机场悬而未决的问题，都在上海、南通两机场的运营中处理。

去年，沪苏通大桥开通，在高铁线路的推进下，苏州到南通的通行时间在一个小时内大幅缩短。 在南通“八龙过江”的想法下，苏州到上海和南通的时间空的距离将大幅缩短，上海和南通的机场有可能对苏州发挥更大的辐射作用。

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待机期间也是机会

照片来源:照片网

在瓶颈尚存的情况下，苏州机场有可能主动出击吗？

严格来说，苏州机场的建设已经进行到了审查的前面。 苏州交通运输局应按照国家对新建民用运输机场项目确定的基本建设程序要求，在列入《全国民用运输机场布局规划》的前提下，开展选址、可提前复核、总则、初步设计等项目的前期工作。 但据目前报道，苏州机场仍在争取“入排”，选址业务已先行推进。

从全国范围来看，机场的“未批准的先建”已有先例。 以环境评估为例，年，环境保护部华北筛查中心公布了当时华北地区已投入使用的24个民用机场中，通过环境保护检测的仅占12个机场的50%的数据。

“未批准先建”有时也会被“转正”。 最有名的大连金州湾机场，没有填埋手续，而且没有批准立项就开始了填埋工程，机场建设也暂时中止了，但是在《十四五(第十四个五年计划)》计划纲要中，已经成为了三个新机场建设项目之一

有评论认为，“各地敢于铤而走险，开山填海建造机场，无非是‘霸王强登弓’的心态，无论是否违法违规，只要开工动土，投资巨大，监管部门除罚款外，别无他法 即使项目确实对环境造成了破坏，也不能再还原，只能接受既成事实。 ”

但是城市可能会因此付出很大的代价。 在一些地区，因违章而“腐烂”几十年的机场，不仅造成巨大的资源浪费，也让政府不堪重负。

对苏州来说，等待期也是一个机会时期。 在机场密集的长江三角洲，为了更充分地论证，保障机场落地后的运行，必须制定前期计划。

例如，受上海两个机场的影响，附近苏州空地区资源紧张，但机场建设后，真的能发挥最大的效用吗？ 南通等新机场已经被提上建设议程，苏州机场能否与众不同和协同快速发展？ 在不进行恶性竞争的情况下，能否共同推动长江三角洲机场群的健康快速发展？

正如中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀所言，苏州要建设机场，不仅要从苏州的利弊考虑，也必须超越市域省域思维，在长江三角洲地区快速发展的大框架内慎重规划。

记者|杨弃非 |杨欢卢祥勇杜恒峰

夏志坚校正|

这篇文章来自我的伙伴城市进化论

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