“政府过“紧日子”，让人民过上好日子财政部部长刘昆详解2021年积极的财政政策”

本篇文章2479字，读完约6分钟

国民的生活、大小账、新的一年都有新的安排。

在《十四五(第十四个五年计划)》开始的那一年，充分发挥财政职能的作用，推进新的征兵开好局，迈出好台阶，尤为重要。

2021年，积极的财政政策如何再次发力？ 减税费、直达资金的新安排是什么？ 民生如何发挥力量？ 记者最近采访了财政部部长刘昆。

积极的财政政策质量提高，更可持续

中央经济实务会议提出，积极的财政政策必须提出高质量的增效措施，更加可持续。 你怎么理解？ 怎么执行？

刘昆表示，财政政策“提高质量增效”的主要着眼点是优化结构和加强管理，进一步完善政策实施机制，进行潜在挖掘，切实提高政策效果和资金效益。

“另一方面，建立实施常态化的财政资金直行机制，提高财政支出效率； 另一方面，注重节用裕民，更加强调表演导向。 ”。 刘昆说，新的一年，政府要过“艰苦的日子”，让人民过上好日子。

他说，“更可持续”，基本稳定支出规模和政策力量，争取今后应对新的风险课题的政策空之间是首要的。 合理查明赤字率和地方政府特别债券规模，保持适度支出强度，基本稳定宏观杠杆率。

受疫情影响，部分地级市县基本民生、工资保证、驾驶保证压力加大。 为了牢牢守住基层“三保”一线，财政部门每年采取了许多有力措施，今年如何发力？

“今年的预算计划将一如既往地加强对地方的财力保障。 ’刘昆表示，中央财政要优先安排“三保”支出，省级财政部门要加强对市县预算的考核。 并加强“三保”的执行监控，动态掌握基层执行情况，严禁挪用“三保”支出。

“各地也要牢固树立底线思维，确保基层财政稳健运行可持续发展。 ”刘昆说。

照片来源:照片网

(/S2 ) )坚决降低应该减税的税，将应该降低的费用降低到位)/S2 ) ) )。

近年来，我国实施了大规模减税减税政策，支撑着市场主体的轻装上阵，其力量到底有多大？

据刘昆介绍，“2009年，在财政收支困难的情况下，连续7次出台28项减税减税政策，预计年规模将超过2.50万亿元。”期间累计减税费用削减规模达到7.60万亿元左右。

中央经济实务会议提出了完全减税、减税政策。 2021年怎么进行？

刘昆表示，财政部门将克服眼前收支压力，坚决降低应减税的税费，将应减税的费用降至应有的地位。 在维持一定减税和劳动力削减的基础上，着力完善相关政策。

“另一方面，继续推进。 ”刘昆表示，要综合考虑财政负担能力和实施企业救助政策的必要性，维持一定的减税降低政策，继续实施制度性减税降低政策，支持公司，进而“送还”。

另一方面，通过严格监管，严格控制非应税收入的不合理增长，加大各种违规企业收钱矫正的力度，坚决防止减税减税减税政策红利弱化等。

“近年来，我们实施的多项减税减税政策不是一次性的、暂时性的，而是制度性的、持续性的，经过多年的实施，累计效益越来越大，公司的负面作用也越来越突出。 ”刘昆说。

直接资金范围扩大，成为常态化的制度化安排

创造性地建立财政直通机制，是做好“六稳定”工作，落实“六保”任务的重要措施，也是财政宏观调控方法的重大创新。 政策效果怎么样？

“年，财政直通资金预算交付完毕，截至12月29日，已采用1.52万亿元，成效显著。 ”刘昆说。

他说，各地各部门合作，仅20天就向市县基层发放9成以上的中央直通资金，省级财政细分发放时间平均只有一周。 资金的“精准滴灌”，确保了所有的钱都用于基层紧急需求和惠企利民行业。

这个比较有效的机制如何继续发挥效用呢？

“2021年，财政部将认真总结完善的财政资金直行机制经验方法，形成常态化制度化安排，推进资金管理的严格化、灵活化、准确化。 ”刘昆说。

“今年的直达资金总量比去年有所增加，范围将扩大。 ”刘昆表示，直接用于基层财力保障的常规转移支付、年初可以直接分配的中央地方共同财政事业权转移支付以及具备条件的专项转移支付均属于直通范围。

他说，与此同时，要加强领域部门的业务指导和监督职责，加强财政监督管理和审计监督。 加快资金监测系统升级改造，推进数据开放共享； 将直行机制纳入预算管理流程。

在口袋里牢牢地放入基本的民生基础

国家的财政是为了人民，是为了人民。 加强民生保障，财政部门有何新安排？

“不管财政收支压力有多大，都要坚决保障民生支出。 ”刘昆表示，2021年，财政部将继续全力以赴，坚定民生基础，努力使人民群众获得感更丰富，幸福感更可持续，安全感更有保障。

落实就业优先政策，统筹使用就业补助资金等各种资金促进教育优质快速发展，稳步提高教育财政投资社会保障水平，推进公司职工基本养老保险全国统筹完善全国社会保障基金管理，深化投资运营管理体制改革推进健康中国建设文化产业快速发展

“在加强基本民生保障的同时，更加重视民生政策措施的有效性和可持续性。 ”他说，要确保民生支出与经济快速发展相协调，与财力状况相一致，继续稳步降低民生红利，把民生保障延伸到未来。

对地方政府的债务施加“紧巴巴的诅咒”[/s2/]

面对当前和今后一个时期多复杂严峻的国内外形势，如何防范与财政行业相关的重大风险？

“我们将统筹快速发展和安全，建立底线思维，更充分地估计困难，更深入地思考风险，堵塞漏洞和强弱项目，先手、积极战斗，坚决守住不发生系统性风险的底线。 ”刘昆说。

另一方面，保护国家经济安全，比较影响经济安全的薄弱环节和不足环节，加大财税政策支持力度，实现重要产业、重要科技等重要行业的安全调控。

另一方面，保障财政自身的安全。 “平衡促进快速发展和风险防范的关系，合理配置赤字、债务、支出政策，切实化解地方政府隐性债务风险。 ”刘昆说。

目前，我国地方政府债务风险总体得到控制，但部分地区仍在追加隐性债务，个别地区债务风险上升。 对此，刘昆表示“将密切注意，高度警惕”。

“如果对地方政府的债务加上‘紧箍咒’，经济社会迅速发展，‘安全阀’就会增加。 ”他说，财政部门将积极采取“打开前门”和“堵死后门”并行、保障与规范并行等措施，进一步完善管理、加强监管，推进地方政府债务“阳光化”，切实将债务风险关进笼子里。

封面照片来源:照片网