“三沙市设立 理顺南海资源版图”

本篇文章1552字，读完约4分钟

金微经过记者李泽民从北京出发

中国又增加了一个地级市。

民政部网站昨天( 6月21日)公告称，国务院近日批准撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛岛礁及其海域。 三市人民政府驻西沙永兴岛。

专家表示，当地有丰富的渔业资源，石油、天然气储量巨大，经济价值达数十万亿元。 三沙市的成立，有助于中国统一管理和执行南海渔业和油气资源开发。

经济价值不可估量

三沙市管辖西南中沙群岛的岛礁及其海域。 据海南省政府网站介绍，西南中沙群岛包括200多个岛、礁、沙、滩，岛面积13平方公里，海域面积200多万平方公里，接近全国陆地面积( 960万平方公里)的1/4。

民政部发言人昨天表示，此次成立地级三沙市，是与海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛岛礁及其海域行政管理体制的调整完全一致。 设立三沙市有助于进一步加强我国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛岛礁及其海域的行政管理和开发建设，保护南海海洋环境。

由于西南中沙群岛及其海域所处的特殊地理位置，该区域长期处于军事化管理状态，除西沙永兴岛有一定数量的在岛工作人员、民工和渔民外，其余岛屿鲜有人派驻，大多数渔民以迁徙工作为主。 因为这个经济的快速发展相对落后。 但是，当地有丰富的渔业资源，石油、天然气储量巨大。

中国社科院边疆史地研究中心副主任李国强在接受《每日经济信息》记者采访时表示，海洋资源的经济效益难以用数字统计，除现有资源外，海洋中还存在可燃冰等潜在和未发现的资源，价值不可估量。

据中国海洋局统计，南海能源储备与波斯湾相差无几，至少蕴藏367.8亿吨石油、7.5万亿立方米天然气。 仅目前的石油价格，三沙市的经济价值就达到数十万亿元。

李国强说，每个国家所依据的数字和调查方法不同，南海石油储量的估算也不同，“按照我们的估算，南海有230~300亿吨石油”。

有利的资源开发

近年来，随着南海主权争端的加剧，南海石油和天然气资源的争夺也日益白热化，周边国家滥捕油气资源取得了巨大的经济效益。 李国强透露，“2009年周边国家盗掘石油6500万吨，天然气达到750亿立方米。”

几年前，中国社会科学院世界政治经济研究所国际战术室副主任薛力说:“南海周边国家从许多国家邀请了200多个企业，在南海钻探了1000多口井，年产量达5000万吨，远远超过了中国大庆油田4000万吨的年产量。

国内媒体还援引西方某知名石油企业的内部调查报告称，越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚等南海周边国家与埃克森美孚、英荷壳牌等200多家西方企业在南海海域合作挖掘约1380个

厦门大学南洋研究院教授李金明在接受《每日经济信息》记者采访时表示，三沙市的成立，有助于中国统一管理落实南海渔业和油气资源开发。

成立地级市理顺关系

三沙市成立前，海南省在西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛设有办事处。 李国强说，由于行政和管理体制的原因，西南中沙群岛办事处在推动经济快速发展方面存在诸多不便，“其中最重要的问题是权限不清。 作为事务所，协助海南省政府的责任越来越多，很多事件必须上报海南省政府，在解决问题上束手束脚。 ”。

李国强进一步表示，比如推进旅游开发，“你的行政水平很低，为什么要和别人讨论，你招商和别人谈判也有问题。 作为省政府的驻外机构，无权公布招商条例，所以事务所的主动性和权限将大幅降低。”

然后，李国强说，三沙市的成立，可以极大地理顺这些关系，使行政体制更加科学，行使行政管辖权，在旅游开发、渔业资源开发方面更加便利，进一步推动当地经济的可持续快速发展。

另外，李国强说，任何地方政府都有责任推动当地经济和社会的快速发展，“三沙市成立后，可以统一陆海关系、岛屿和海域关系，三沙经济的快速发展将进入健康轨道。”