“代表委员三问保障房建设大提速：钱从哪里来”

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应通过1000万套建设任务、多渠道筹措资金，快速发展公共租赁住房，完善担保，建立审查问责机制……5日，温总理政府实务报告中就保障房建设进行了粗略陈述，引起两会代表委员的高度关注。

保护室不是新的。 但是，随着楼市调控的推进，今年被放在了前所未有的重视高度。 从中央到地方，多次签署《军令状》，向人们展示了政府的决心。 参加两会的代表委员表示，“蓝图”的建设要实现，仍面临着几大攻防点。

问一:钱从哪里来

根据首相的报告，今年，保障性住宅、板房地区的改造住宅共计将建设1000万套，农村的危险住宅将改造150万套。 中央财政预算安排补助资金1030亿元，比上年增加265亿元。 各级政府要通过多渠道筹集资金，大幅增加投入。

“1000万套的建设目标被称为‘重大战役’，我们的压力非常大。 ”全国人大代表、无锡市长毛小平表示，要尽快将保障房从图纸变为实物，着力落实。

根据一项估算，按保障房每间70平方米、每平方米建筑价格2000元估算，共需要投资约1.4万亿元。 江苏今年的任务是39万套，平均一个地级市几万套，预计投资要花几十亿元。

“这是一个庞大的数字，即使在东部地区，光靠财政也无法处理。 应该有多渠道筹资。 ”毛小平说，一个是需要信用专业的支持。 二是财政，包括预算内的财政和土地收益；三是集中社会力量参与，让有钱的公司投资。

全国政协委员、江苏省建设厅厅长周岚认为，保障房还是要靠地方。 去年，全国土地转让收益达到2.7万亿元，这个盘子非常大。 虽然国家已经规定地方将土地出让金的10%用于建设保障房，但执行起来并不理想。 建议“结束”土地出让金和保障房的建设。 这个可以处理大问题。

由于公共租赁住房的占有率今年很大，这也拓宽了融资渠道。 最近，全国社会保险基金与南京公租房项目签订了30亿元融资项目。 周岚提出，资金瓶颈可以通过吸引保险资金、发行债券、商业贷款、信托投资等多种渠道实现。

来自云南的李瑾代表表示，国家对保障房建设的补助不应“一律”，应针对贫困地区、革命旧区提高补助标准。

问题2 :“真的”保障的方法

政府工作报告中指出，应当制定全年住宅建设规划，向社会公布，在新的建设用地规划中，将保障性住宅用地排成一排，做到保证。 “十二五”期间，全国城市保障性住房复盖率达到20%左右。

葛红林代表表示，近年来，“经营宝马住经济房”、“廉租房分机关”等报道屡见不鲜。 保护室大量上市，不能发生“变味”的现象！ 这项事业最基本的前提是，他们是受政策保障，还是他们应该上市，我们的保障才是众矢之的。

“保护室为了人民也必须让人民搭便车。 》全国人大代表、巨力集团董事长杨建忠认为，部分城市曾在保障性住房建设过程中走了弯路，部分小区交通、教育、医疗等基础设施严重不足，给保障对象带来了较大不便，反而增加了有困难的房子的生活费 这样的保障性住房真的没有保障。 涉及成千上万人生活的项目，不仅要保持“数量”，还必须保持“质量”！

对比地方屡屡发生的保障性住房分配不公平现象，杨建忠代表表示，处理这些问题的根本措施在于“公开”和“监督”。 对象的认定不应只由一两个部门进行，而应由多个部门合力推进新闻化事业，建立更有效的个人新闻筛选机制。 并要加大相关群众监督作用的发挥。

问三:“解释责任”如何落实

根据政府的实务报告，建立健全审查说明责任机制。 对不着力推进保障性住房建设，影响社会快速发展和稳定的，要追究责任。

宋飞委员表示，建设保障房，不能光有“新目标”就毫无动静，也不能数字“缩水”。 如果国家有这么大的力量和决心，一点点的地方完成不了，说明责任就必须动真格，责任就必须细化。

一位代表委员表示，相关部门公布的审计报告显示，22个城市从土地转让净利润中提取廉租住房保障资金的比例未达到基本要求，2007~2009年，这些城市共计少146.23亿元。 这说明保障房的硬性规定没有得到比较有效的执行，也很少出现解释责任，硬性任务需要硬性保障。 / br// h /