“房产税改革方向渐明：两税合一”

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经记者张敏在北京[/BR/] [/BR/] 现行土地征收税每平方米年税额[/BR/] [/BR/] ] [/h// h/]

三]小城市0.9元至18元；

四]县城、建设城镇、工矿区为0.6元至12元。

以下的土地为土地采用税

国家机关、人民团体、军队自用的土地]

] (二)国家财政部门支付事业经费的机构自用的土地

三]宗教寺院、公园、名胜古迹 (四)城市街道、广场、绿化地带等公共用地；

五]直接用于农业、林、牧、渔业的生产用地；

(六)经批准开山填海整治的土地和经改造的废弃土地，自采用之月起免征土地征收税5至10年。

七]财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。

]摘自《中华人民共和国城镇土地征收税暂行条例》

] [ /在上海、重庆 《每日经济信息》记者昨天获悉，财政部、国家税务总局计划合并房产税和土地征收税(即城镇土地征收税)两税，按市场价格征收。

由于征收依据发生了变化，合并后的新税种不再被称为“房地产税”，而具有与国外推行的房地产税相似的性质。 由于这可能被称为“不动产税”或“不动产税”，其征收范围最终也将涵盖个人住宅。

据有关人士介绍，由于征收范围、征收基点、税率等细节尚需完善，该新税种在全国宣传尚需时日。 上海、重庆两个先行城市的试点效果，可以作为制定新税种的重要参考。 / BR// HR// BR// HR /土地征收税或取消土地征收税[/BR// HR/] [/BR// HR/]接近决策层的人根据《每日经济信息》记者

我国房地产税于1986年征收，主要与经营性房屋征收相比，对个人所有非经营性房屋(包括个人住宅)暂时免征征收。

町的土地征收税于1988年征收，最先向拥有土地征收权的施工公司征收。

这也是我国房地产持有环节的两个主要税种。

上述人士还明确指出，随着两税的合并，住宅和土地都将成为新税种的税基。 也就是说，在计税中，除参照住房价值外，还包括土地价值。 具体标准还不清楚。

然后，新税种将按市场价格征收。 这意味着在税率不变的情况下，随着房地产价格的变化，新税种的征收额也将随市场而变动。 尽管

尚未公开，主管部门还是悄悄地着手了相关的准备工作。 今年1月6日，财政部在《关于设立残疾人就业地城镇土地征收税等政策的通知》中表示，对按照房地产原值计税的房地产，房地产原值应包括地价，取得土地征收权所支付的价款、土地开发发生的价格费用等。 其中，地块容积率小于0.5时，按房地产建筑面积的两倍计算土地面积，并据此明确计入房地产原值地价。 认为这很可能包含在新税种的计税基础中。

本月17日，国务院修改了《中华人民共和国房产税暂行条例》，赋予国务院更多的权力，以征收、停止征收房产税及减税、免税、退税、补缴房产税。 这也被认为是房地产税改革方法的合理铺垫。

根据现有的思路，计划逐步拓展新税种

新税种的阶段性

作为保有环节的主要税种，房产税和城镇土地征收税均不涵盖个人住房。 相比之下，开发流通环节的税种多为契税、印花税、营业税、公司或个人所得税等。

在许多业内人士看来，开发流通过程的税负担较大是推高购买价格的原因之一，而持有过程的低价钱泛滥了投资型诉求。 因此，业界呼吁“在保有环节加税，在开发环节减税”。

去年9月30日，财政部和国税总局首次提到房产税改革时表示，有必要对个人所有住房恢复征收房产税。

目前正在准备的房地产税试点，目的是在持有环节加税。 根据公开的重庆房地产税试点方案，高档商品房将成为主要征收对象，其中“别墅、200平方米以上住宅、被判断价值为主城区平均售价3倍以上的住宅”最有可能先行试水。

上述人士表示，除了高级商品房外，普通商品房也将最终纳入新税的征收范围。 关于包括保障性住房在内的各种政策性住房，目前还不确定是否征税。

在拆解中，认为在新税覆盖征收一般住宅的情况下，持有价格的上涨在一定程度上可以抑制投资投机性诉求。 而且，地方政府也增加重要的财政收入。

要全面推进还需要时间

上海、重庆两地区的房地产税试点方案的首次出台 根据官方公布的消息，与高档住宅征税相比，重庆的房产税征税对象面向增量住宅。

关于两地在计税中是否将土地纳入征税范围，目前尚不清楚。

这些人向本报记者强调，如果将土地包括在内，“房地产税”的叫法将变得不正确，称为“房地产税”或“物业税”更为合适。

实际上，与上层对改革方向的定调相比，上海、重庆两地的考试具有较大的自主性。 也就是说，两个城市可以根据自己的市场情况制定不同的试验方案，方案副本比较灵活。 高层展望其试点效果，为新税种的公布提供参考。 根据

，两个地区的试点方案经财政部大致同意，等待国务院批准后，有可能在今年第一季度推行。

但从试验到全面铺开还有很长的路要走。 上述人士表示，“试点不过是开始”，但由于征收范围、征收基点、税率等细节还不完善，以及征收新税所需的立法程序，全面推进新税尚需数年。 / br// h// br// h// br// h// br// br// br// br// h /转载时，请联系“每日经济信息”报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。 / br// h// br// h /联系电话号码: 021-60900099转688转/ br// h// br// h// h// h/h /的联系电话号码