“新时代铁路规划纲要出炉：15年内，50万人口以上城市高铁通达”

8月13日，国铁集团网站刊登了国铁集团日前印发的《新时期交通强国铁路先行规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。 )提出了中国铁路2035年、2050年快速发展目标和首要任务，描绘了新时期中国铁路快速发展的美好蓝图。

国铁集团快速发展和改革部负责人表示，铁路是国家战术性、先导性、重要基础设施，是国民经济大动脉、重要民生项目和综合交通运输系统的骨干，在经济社会快速发展中的地位和作用极为重要。 为了深入贯彻党的十九大建设交通强国的重大决策部署，落实党中央国务院发布的《交通强国建设纲要》，在交通强国建设中扎实先行，推动新时期铁路事业优质快速发展，国铁集团组织了《规划纲要》。

相关人士表示，《规划纲要》将国际先进标准水平标准化，着眼于促进铁路优质快速发展、高效转型和动力转型，全面构建世界一流的铁路设施互联网、技术装备、服务供给、安全水平、经营管理和管理水平，率先成为现代化铁路强国 为中华民族伟大复兴这个中国梦的实现提供了有力的支持，提出了从2021年到本世纪中叶分两个阶段推进的快速发展

该负责人强调，到2035年，率先建设服务安全、高质量、牢固、强大、实力国际领先的现代化铁路强国。 基础设施规模质量、技术装备和科技创新能力、服务质量和产品供给水平居世界领先地位，运输安全水平、经营管理水平、现代治理能力居世界前列，绿色环境保护的特点和综合交通骨干的地位、服务保障和支持的引领作用、国际竞争力和影响较大而全面 具体包括九个方面

一是现代化铁路网率先建成。 铁路网内外互联互通、区际多路连接、省会高效连通、地级市快速开通、县域基本覆盖、枢纽连接畅通、互联网设施智能化升级，充实了较为有效的供给能力。 全国铁路网20万公里左右，其中高铁7万公里左右。 人口20万以上的城市实现铁路复盖，其中人口50万以上的城市通过高铁。

二是创新引领技术自主先进。 铁路自主创新能力和产业链现代化水平全面提高，铁路科技创新体系健全完善，主要核心技术装备自主可控、先进适用、安全高效、智能高铁率先建成，智能铁路的实现加快。

三是运输服务供应质量一流。 高效全程服务体系制度和高质量产品供应体系更加完善，全国一、二、三小时高铁移动圈和全国一、二、三天快速货物流动圈全面形成，人享有其移动、物流，安全高质量，人民满意。

四是铁路运输安全持续稳定。 人防、物防、技防“三位一体”的安全保障体系健全有力。 本质安全水平、安全预防和管制能力、应急处置和救援能力全面提高，高铁和旅客列车安全得到可靠保障，铁路交通事故率、死亡率大幅下降。

五是运营效率效果更佳。 运输效率、资源配置效率、资本运营效率持续提高，市场规模、经营快速发展质量不断上升，主要运输经济指标居世界前列，主要经营利润指标居世界前列，国铁资本强强为优，国铁集团成为世界一流公司。

六是铁路治理体系健全高效。 党对铁路全面领导能力强，铁路管理体制机制更健全，制度更完善，人才队伍精良，市场环境优越，快速发展活力增强，国铁公司领域主体作用突出，管理体系和管理能力实现了现代化。

七、绿色骨干特点逐一发挥。 实现了铁路与其他交通运输方法的深度融合、特色互补，铁路比较特点得到更好的发挥，铁路客货运输市场份额持续提高，在现代综合交通运输系统中的骨干作用和地位明显增强。

八是支持领先作用全面加强。 铁路服务经济社会快速发展的作用更加突出，应对突发事件和自然灾害、完成急难险重大任务、服务重大战术、保卫国家安全的能力全面提高，铁路成为社会主义现代化建设的重要支撑。

九是国际竞争力的影响很大。 中欧班列成为国际影响较大的世界知名铁路物流企业品牌，中国成为世界铁路科技创新的高地，铁路进入的产业链和价值链凝聚在中高端，中国铁路的国际竞争力和影响大大提高。

这位负责人指出，到2050年，全面建设更高水平的现代化铁路强国，全面服务和保障社会主义现代化强国的建设。 铁路服务供给和经营发展迅速，支撑着保障和超前领先，安全水平和现代执政能力达到更高水平，智力化和绿色化水平、科技创新能力和产业链水平、国际竞争力和影响较大，制度特征更为突出。 形成辐射功能强大的现代铁路产业体系，建设具有世界竞争力的世界一流铁路公司。 中国铁路成为社会主义现代化强国和中华民族伟大复兴的重要标志和组成部分，成为世界铁路快速发展的重要推动者和全球铁路规则制定的重要参与者。

为了实现新时期交通强国铁路先行快速发展的目标，《规划纲要》确定了11个方面的实务任务，细化了实务措施。 一是建设发达完整的现代化铁路网二是快速发展自主先进的技术装备体系三是创新优质高效的运输服务供给四是厚积劳效卓越的经营实力； 五是提高持续可靠的安全快速发展水平； 六是加强科技创新的支撑引领能力； 七是创新科学高效的现代治理体系； 八是发挥节能环保绿色铁路的特点； 扩大九互利共赢的开放合作空之间； 十是建设优秀的专家队伍十一是支撑和引领良好的经济社会快速发展 《规划纲要》还提出了四个方面的实施保障措施。 一是重复党对铁路事业的全面领导，确保铁路事业的快速发展总是朝着正确的方向发展。 二是积极落实支持政策，创造良好环境。 三是深化道路合作，形成强大力量。四是加强组织实施，确保落地效果。

负责人表示，执行《规划纲要》任务，搞好交通强国中铁路的先行，是新时期国铁公司和铁路人的历史责任和光荣使命。 国铁集团将逐一发挥铁路领域的主体作用，与铁路设计、施工、制造公司以及科研机构、高等学校、领域协会等共同推进现代化铁路强国建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦想而努力。

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