“全国人大财经委：保持宏观经济政策连续性和稳定性”

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7月15日、16日，十一届全国人大财经委员会举行全体会议，听取国务院有关部门关于今年上半年经济运行情况的报告，进行拆解讨论。 全国人大其他专门委员会负责同志列席会议。 华建敏副委员长出席会议并讲话。

委员们认为，目前我国经济继续朝着宏观调控的预期方向快速发展，运行整体态势良好。 投资支出增长较快，国内诉求继续成为经济增长的主要牵引力，外贸迅速回升。 夏粮再次丰收，工业生产恢复势头增强，公司利润大幅提高，财政收入增长较快，金融运行总体稳定； 价格基本稳定，就业和居民收入继续增加，人民生活持续改善。 实践表明，中央关于对形势评价和宏观调控的决策是正确的，各地区各部门贯彻执行中央部署决策是有力的，取得了明显的效果。

委员们认为，目前国内外环境依然众多、复杂严峻，经济运行中存在许多不明确、不稳定的因素。 世界经济复苏的基础比较脆弱，国际金融环境依然不稳定。 国内自然灾害频发，给农业生产和灾区的群众生产生活带来巨大影响。 能源消耗量高、排放量多的领域增长迅速，节能减排形势十分严峻。 管理通胀预期任务繁重，地方政府性债务增多，财政金融业风险增大。

委员们将抓紧做好下半年的经济工作，进一步加强对经济运行突出问题的研究解体，保持宏观调控政策的连续性和稳定性，切实落实已经出台的各项政策措施，保持经济平稳较快发展，调整经济结构，进入 今年是全面实现“十一五”规划目标的最后一年，也是夯实实施“十二五”规划基础的关键一年。 在经济复苏大势所趋的基础上，坚决贯彻落实科学快速发展观，多次优先“好”字，着力调整经济结构，转变快速发展方式，着力解决经济运行长时间存在的体制机制问题，实现经济长期健康和可持续快速发展

委员们表示，今年以来，气候异常多，自然灾害频发，特别是秋粮播种期普遍推迟，严重影响了秋粮的收获。 要切实加强农田管理和灾害防治等事业，以秋粮丰收为目标，保障今年和明年的粮食供给。

委员们认为，转变经济快速发展方式需要深化收入分配改革，要抓紧制定调整国民收入分配结构的策略，提高农民和城市低收入群体的收入水平，更好地发挥对经济增长的拉动作用。 现在财政收入增长很快，必须根据预算安排各项支出。 特别要保障民生投入，加强管理，降低行政管理价格，提高资金录用效率。 要高度重视地方债务问题的防范，切实做好各类投融资平台清理规范工作。

委员们认为，实现货币贷款适度增长，必须满足经济快速发展的合理资金诉求，防止为物价上涨提供货币条件，切实控制通胀预期。 进一步优化信贷结构，继续加强对“三农”、小公司和民营经济的金融支持，加大金融对实体经济快速发展的支持力度。 要继续抓好房地产市场调控，坚决遏制部分地区房价过快上涨，切实做好保障性住房事业，满足广大人民群众特别是中低收入群体的基本住房诉求。

委员们强调，要实现“十一五”节能减排目标，必须着力抑制高能高排放领域的快速增长。 必须严格执行节能环保法律法规和相关准入标准，制定和执行更有力的价格财税手段，坚决淘汰落后的生产能力，确保节能减排目标的实现。 积极培育战术性新兴产业的快速发展，大力快速发展服务业特别是现代服务业，提高服务业的快速发展水平和在国民经济中的比重。 加强对中小企业特别是中小企业的支持，理顺简化各种行政审批手续，治理浪费，切实减轻公司负担。

委员们强调，必须不断深化改革，尽快破解制约科学快速发展的深层次矛盾和问题，健全有利于科学快速发展的体制机制。 深化改革，完善干部考核机制，纠正单方面追求经济增长速度的趋势，促使各级政府更加重视快速发展方法转变、结构调整、充实民生工作。 进一步完善市场机制，更充分地发挥市场在资源配置中的基础性作用。 深化垄断行业技术改革，放宽市场准入，积极鼓励、吸引和扩大民间投资，采取积极措施，激发民间投资活力。

全国人大财经委员会主任委员石秀诗主持会议。 内蒙古、黑龙江、海南、贵州、青海等省(区)人大常委会和财经委员会负责人也出席了会议。