“个体破产制度要来了！破产法撰改将加速，或将启动试点”

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的破产法只涉及公司破产，因此没有提到自然人破产，被认为是“一半破产法”，但这一局面将会改变。

7月16日，国家发改委等十三个部门共同提出“加快退出完全市场主体的制度改革方案”(以下简称“方案”)。 《方案》确定并提出，研究建立个人破产制度，逐步推进建立自然人符合条件的支出负债依法合理免责，最终建立全面的个人破产制度。

据中国证券报报道，下一步，破产法的修改将加快，个人破产法是重点，有些地方可能会开始试点。

什么是个人破产？ 你的意思是不用还钱吗？

个人破产是指作为债务人的自然人不能清偿到期债务时，由法院依法宣告破产，对其财产进行清算和分配或者债务调整，免除其债务，明确破产过程中当事人的权利义务关系的法律规范。

目前，中国破产法实际上只是《一半破产法》。 因为只涉及公司破产，所以没有提到自然人破产。 随着《案》的出台，个人破产制度的确立已经成为众矢之的。

根据《方案》，四部门分工分阶段推进自然人破产制度的建立。

中国政法大学破产法和公司重组研究中心主任李曙光表示，从政策层面、司法层面、立法层面等方面来看，目前是建立个人破产制度的好时期。

他指出，人们常说中国只有《一半破产法》，是因为中国缺少个人破产法，个人破产法的制定将成为我国破产法体系的重要补充。 市场经济的主体不仅是公司，还包括亿万自然人、商自然人。 这些主体有各种各样的债权债务关系，在自身债务超过一定限度的情况下，为了处理债务超额和流动性不足的问题，需要采取一定的措施。 对什么样的“诚实不幸”的债务人必须有债务减免机制？ 建立健全自然人破产制度，可以给债务人重新启动机会，清理市场信用垃圾，促进资源的合理配置和比较有效的利用。

李曙光指出，完善的个人破产制度，应出台一系列配套制度。 他建议，下一步需要建立豁免制度、财产转移诈骗制度、追索制度、保护个人家庭价值等问题，从制度设计上越来越考虑老人、妇女、儿童的利益。 其中，最重要的是财产免除的标准，例如，符合某些条件的可以免除债务，“假破产”将被关进监狱。 另外，个人破产的适用范围在如何防止恶意破产和失信名单制度方面还需要更加完善。

中国公司联合会研究部研究员刘兴国认为，个人破产制度的探索已有很长一段时间，社会也对个人破产制度的推出抱有强烈的期望。 如果这一制度能够早日落地，就能比较有效地完善我国的破产制度，对推进公司破产退出，特别是个体经营者和个人独资公司的退出起到积极的作用。 并且，个人破产制度的建立，关系到金融机构慎重迅速地发展个人信用费用业务，有助于提高金融机构的信用安全，也有助于不要过度刺激顾客抢先收取费用。

中国证券报刘丽美女

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