“发改委副主任宁吉喆：全力推进铁路油气电力垄断行业技术改革（附讲话重点）”

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全力推进铁路油气电力垄断行业的技术改革

国家发改委副主任宁吉迵在“中国快速发展高层论坛2019年会”上表示，将扩大改革混合全制改革试点，全力推进铁路油气电力垄断行业的技术改革。

扩大外商投资产业范围，使越来越多具有象征意义的外资项目尽快落地

国家发改委副主任宁吉迵在“中国快速发展高层论坛2019年年会”上表示，下一步将进一步加快制定相关配套规定，保护外商投资的合法权益。 并要缩小《负面清单》，完善《负面清单》管理制度，制定《鼓励外商投资产业目录》，扩大外商投资产业范围。 要按照国务院的要求，推进具有象征意义的外资项目尽快落地。

过去一年的供给侧结构改革取得了明显的效果

宁吉迵说，过去一年，在党中央和国务院的大力领导下，发改委深入推进“三去一降一补”，围绕“破”“立”“降”三方面供给侧结构改革的重要任务，实施了若干重要措施，取得了明显成效。

加快推进川藏铁路、沿江高速铁路等重要工程规划建设

据宁吉迵介绍，中国将促进能源、交通、通信等基础设施行业比较有效的投资，依法运用ppp等多样化玩法动员社会资本投入弥补短板的重要项目，加快推进川藏铁路、沿江高速铁路等重要工程规划建设。

培养形成强大国内市场的研究，制定居民增收三年的行动计划

宁吉迵说，要推进服务业创新快速发展，加快服务业准入减缓。 然后实行农村振兴，采取各种措施增加农民收入。 形成强大的国内市场，进一步增强居民的支出能力和潜力。 要点防范行业风险，不重复结构杠杆作用，不产生系统性和区域性风险。

要适应包括4亿以上中等收入者在内的14亿居民在升级和排名上的花费态势，调整和优化产品结构、服务结构、产业结构和投资结构。 制定增加居民收入的三年行动计划，进一步加强居民支出能力，促进汽车、家电等热商品支出的措施。

在重要行业布局上建设几个国家制造业创新中心

宁吉迵说，中国将加强国家创新体系建设，研究规划新一轮全面创新改革试点，抓紧部署国家实验室，在关键行业部署建设几个国家制造业创新中心。 宁吉迵说，中国将加强关键技术装备的补充板，大力支持关键核心技术的攻防对抗，积极推动新一代人工智能创新的快速发展。

今年年初发表的微型公司普惠减税政策

宁吉迵说，要抓紧落实今年年初出台的中小企业普惠减税政策，继续规范行政事业性收钱，围绕配电价格等改革，切实降低公司能源价格。

全国的研发经费支出达到了经合组织国家平均水平

宁吉迵说，改革委员会正在全力推进创新转型。 的研发经费支出比上年增长11.6%，达到19657亿元，占gdp的比重达到2.18%。 达到了经合组织各国的平均水平。 高科技制造业、战术性新兴制造业比去年同期分别增长11.7%、8.9%。 战术性新兴服务业营业收入比去年同期增长14.6%。

制造业等重要行业的优质快速发展政策

宁吉迵表示，下一步将着力促进经济循环畅通，加快现代化经济体系建设，细化促进经济优质快速发展的制度安排，抓紧印发制造业、高新技术产业、服务业和基础设施等重要行业优质快速发展的政策文件，进一步落实政策统筹 他说，要大力支持实体经济快速发展，构建现代化经济体系，形成推动优质快速发展的合力。

今年将在部分省市全面开展营商环境评价试点

宁吉迵说，加快建立中国特色、国际可比较的经营者环境指标体系。 今年将在部分省市全面开展营商环境评价试点，明年将在全国开展。

深化农业、矿业等的开放，吸引跨国公司到中国设立生产研发基地

宁吉迵.下一步，我们将进一步完善外商投资管理制度，按照全国人大讨论通过的《外商投资法》的要求公布实施，加快制定相关配套规定，保护外商投资公司的合法权益。 进一步缩小外商投资负面清单，深化农业、采矿、制造业、服务业开放，允许越来越多的行业实施外资独资经营，全面清理取消负面清单以外的行业，与外资设置的准入限制进行比较，制定鼓励外商投资的产业目录， 吸引跨国公司来华投资，设立生产研发基地，健全外资项目服务机制，按国务院要求，建立大规模、大规模

(/S2 ) )宁吉迵(今年制定“僵尸公司”的退出实施方法(/S2 ( ) )。

宁吉迵.今年将巩固“三去一降一补”成果，继续推进结构性产能削减，健全各方面责任分担和损失分担机制，依法处置“僵尸公司”，制定退出实施办法。 将降低公司杠杆率与公司兼并重组、产业整合有机结合。

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