“人民日报头版：保护知识产权 就是保护革新”

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知识产权是人类在社会实践中创造的知识劳动成果的专有权利是社会财富的重要来源 拥有自主知识产权的技术成果的多寡反映了一个国家和公司竞争力的强弱。 知识产权的对象体现为知识创新的成果，保护知识产权就是保护创新。 核心技术来自于人才和公司的创新，只有切实保护创新主体的知识产权，才能真正调动创新创业的积极性，加快创新型国家建设的步伐，为世界科技强国建设奠定基础。

习女士强调，“必须加大知识产权保护法执行力度，完善知识产权服务体系制度”。 改革开放以来，我国知识产权保护水平不断提高。 特别是党的十八大以来，以习大大同志为核心的党中央就实施知识产权战术作出了一系列重大决策部署，采取了一系列改革措施，推动了我国知识产权事业的快速发展取得了历史性成果。 我国发明专利和商标申请量连续多年稳居世界第一，知识产权保护力度加大，维权速度加快，各类创新主体的权利得到依法平等保护。 我国加入了世界上几乎所有主要的知识产权国际公约，知识产权大国的地位已经牢固确立。

在我国，知识产权保护机制逐渐完善。 首先，司法保护的主导作用得到发挥。 年到年初，设立了北京、上海、广州3个知识产权专业法院和15个专业知识产权法庭。 并在审判中进行一系列探索，着力提高知识产权司法审判的专业化水平和法官的业务能力。 二是知识产权行政执法能力不断提高，为权利人提供了更加便利的保护途径。 目前，我国知识产权行政执法已经形成了较为完善的体系。 另外，多部门、地区间的知识产权联合执法与合作机制、跨境合作机制也正在形成。 第三，多元纠纷处理机制和侵权预防机制发展迅速。 随着知识产权案件的增多和社会纠纷处理机制的创新，调解、仲裁等多元纠纷处理机制被引入到知识产权纠纷的解决中，取得了良好的保护效果。

当前，建设世界科技强国，全面推进依法治国，将为完善我国知识产权保护体系、提高知识产权保护能力带来重要机遇 新技术，特别是大数据和人工智能的运用，给知识产权保护带来新的挑战。 我们要抓住机遇，应对挑战，继续推进知识产权保护的规范化法治化，不断完善知识产权保护机制。

起司法主导的作用。 进一步推进知识产权专业法院和专业法庭的建设，探索建立统一的知识产权上诉法院，受理知识产权上诉案件，指导全国知识产权审判工作。 完善知识产权审判实务机制，推进知识产权民事、刑事、行政案件“三审合一”，加强知识产权行政执法与刑事司法的联系。 探索跨地区知识产权案件异地审理机制，打破对侵权行为的地方保护。 推进技术事实多元化查明机制，完善证据规则，准确认定经济纠纷和经济犯罪性质，更好地发挥知识产权司法保护的主导作用。

改革相关行政管理模式。 推进知识产权行政管理机构改革，统一执法标准，改善执法效果。 区分行政授权和行政执法，集中授权登记机关，分立行政执法机关，加强知识产权行政管理、市场监督管理和法律监督工作的协调，在公开透明的基础上基本公平地保护相关权利人的权利。 探索完善多元纠纷处理机制，妥善分离行政部门的审查职能、服务职能、准司法判断职能、调解职能，建立仲裁、调解、协商等知识产权纠纷的多种解决方法，合理划分各救济途径之间的边界，形成特征互补。

继续完善的知识产权立法。 加入世界贸易组织后，我国积极完善知识产权法体系，相继修改专利法、商标法、反不正当竞争法等，抓紧修改版权法。 目前，必须以民法典的编纂为背景，积极探索民法典与知识产权立法的关系。 然后，完善知识产权反垄断和反不正当竞争的规则，探索遗传资源、以前流传下来的知识、民间文艺等方面的保护途径。 在新技术应用不断扩大的条件下，探索促进新技术快速发展和商业模式创新的法律保护模式。 加大对知识产权侵权行为的处罚力度，提高知识产权侵权的法定赔偿上限，建立专利权、版权等知识产权侵权的惩罚性赔偿制度，试图提高知识产权侵权价格。

(作者是北京大学法学院教授、国际知识产权研究中心主任易继明)。