“明年养老金将迎十四连涨 专家：涨幅料放缓至5%左右”

本篇文章1927字，读完约5分钟

从2005年开始，我国养老金水平持续稳步提高，到年实现了13连的上升。 尽管养老金支付压力上升，相关部门不断采取措施，今年以来陆续出台了基本养老保险基金投资运营、部分国有资本转移充实社会保险基金等全面政策。 许多专家表示，养老金上升14连也没有悬念。 但是，受经济增长放缓、人口老龄化加速等多种因素的影响，养老金涨幅略低于年，约为5%左右。

许多专家表示，目前，就我国的政策取向和经济增长率而言，养老金仍将持续上升。 “养老金指数化增长是养老金制度设计中的当然义不容辞。 》中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑秉文在接受《经济参考报》记者采访时指出，明年养老金无疑将迎来14连冠。 “考虑到明年经济增长率将在6%-7%之间，社会平均工资也将上升，根据年全面深化改革以来的重要决定，养老金也将相应上升。 ”

中国社科院世界社会保障研究中心执行研究员张盈华对《经济参考报》记者表示，养老金的增长是为了退休人员分享经济快速发展的成果，也没有因物价上涨而导致生活水平明显下降。 因为这种养老金的增长通常与工资和物价有关。 目前，中国经济正在从高速增长转向中高速增长，加之物价增长率不大，相应的工资和养老金增长率也有所放缓。

事实上，养老金调整作为常态机制，在过去的十几年中始终增长较快。 对此，清华大学公共管理学院教授杨燕绥告诉《经济参考报》记者，这是因为过去退休老人的工资基数很低。 “养老金调整机制必须结合通货膨胀率，保障养老金的购买力。 年养老金增长率为5.5%，年养老金增长率为5%，将来为4.5%，可能与通货膨胀率呈持平状态。 ”杨燕绥说。

中国社科院世界社会保险研究中心副秘书长齐传钧也在接受《经济参考报》记者采访时表示，明年养老金涨幅约为5%左右。 “这可以从以下两个方面考虑:第一，经济进入新常态，增长率比上年略有放缓，财政收入增长率也出现类似趋势，且基本养老保险基金支出增长率明显大于收入增长率，财务可持续性面临一定风险。 另一方面，美联储启动了缩进进程，通胀压力较低，因此全球有可能进入加息周期。 ”齐传钧说。

许多专家也指出，迄今为止养老金连续大幅上升也带来了负面效应。 例如，投保人预计养老金一直会快速上升，有些投保人会选择提前退休。 个人认为，即使是同样的因素，也会发生退休后的养老金比退休者少的“逆向断裂”现象。 张盈华告诉记者，“应该理性看待养老金增长，过高的预期会加大决策压力，增速过快会给职工一代带来缴费纳税压力，容易产生代际矛盾，也违背中央减税政策。”

另外，老龄化的加速和转制价格的上升也使得一些地区的支付能力不足。 近日，人社部社保事业管理中心发布的《中国社会保险年度快速发展报告》显示，在31个省市自治区和新疆生产建设兵团养老保险基金收支情况中，13个统计地区养老保险基金累计可缴纳的月数已不足1年。

齐传钧表示，维持基本养老保险基金的可持续性侧重开源，养老金投资渠道的扩大和改革在一定程度上决定了公司员工基本养老保险基金的走向。

事实上，面对日益增大的养老金支付压力，最近我国密集出台了一系列社会保障新政。 如果加快推进养老保险全国统一事业的研究，就做好明年迈出第一步的准备，首先实施基本养老保险基金中央调剂制。 并且，今年的养老金启动了投资运营的步伐，11月，国务院发布了《移交部分国有资本充实社会保障基金的实施方案》，确定中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入移交范围。 移交比例统一为公司10%的国有股权，股权分配红利和运营收益专项用于填补公司职工基本养老保险基金的缺口。 基本养老保险基金的投资也在稳步进行。 根据人社部11月公布的数据，北京、安徽等9个省(区、市)政府与社会保险基金理事会签订了委托投资合同，合同总额4300亿元，其中1800亿元资金已经入账并开始投资。

许多专家表示，一系列新政的出台，将在一定程度上缓解养老金支付压力，保障退休职工养老金的稳步增长。 “目前，养老压力日益增大，在反复的安全投资、稳健投资的大致上下，需要使用多样化的玩法投资养老保险基金的余额资金，这有助于提高收益水平，实现基金的保值增值。 ”中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵这样说道。

但是，杨燕绥认为，处理养老金可持续性问题需要建立多头并行、多层养老保险体系，重点加大公司养老金和个人养老体系的快速发展。 一方面要改变目前的养老金结构，通过中央统一基础养老金减少地方差距，另一方面要加快第二支柱公司养老金的改革，“加快个人养老金的快速发展，个人建立养老资产账户，实行税收减免，使个人可以在信托、基金和保险中选择，加强第三支柱的建设，以及其他 杨燕绥说。

经济参考新闻记者班娟娟实习记者走向家莹