“北方治霾沧州样本：改煤用气用电需增加补贴”

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经过记者李彪、嘉运可

年开始以来，雾霾并没有随着新年的庆祝气氛而消失，相反中央气象台连续几天发布了雾霾橙色警报。 昨天( 1月3日)，中央气象台将史无前例的雾霾警报提高到最高级别红色，并持续发布灰橙警报。 根据环境保护部最新通报，预计到1月7日，京津冀及周边地区污染物扩散条件总体不利，重污染天气过程仍将持续。

在这种背景下，《每日经济信息》记者近日随着环境保护部派出的第二鉴证组，“雾霾”来到了河北省雾霾治理的重要节点沧州。 说起沧州，记者首先想到的是“神枪李书文”，这座武风盛行的城市如今陷入了许多“阴霾”，让人呼吸尴尬。 一位沧州市环保局负责人告诉记者，从年12月16日至今，沧州市一直处于重污染红色警报中，启动了重污染气象一级应急预案。

环境保护部的鉴定小组将最初的鉴定点的对象限定为煤炭和工地。 审计小组工作人员表示，在大气污染中，煤炭的飞溅、燃烧和建筑工地的排放等既是重要的污染源，也是管理的要点和难点，因此必须首先从这两方面着手。 随后，《每日经济信息》记者跟着第二检查组，连续检查了4、5个此前居民烧煤的农贸市场和许多建筑工地。 根据鉴定小组现场检查的情况，农贸市场的燃料由煤炭改为煤气，工地也停止了。

但是，记者在听从环境保护部督查组督查的过程中，观察到沧州市对“煤改气”和“煤改电”的补贴一次也不重复。 对此，市当局表示，在“煤改气”和“煤改电”的后续采用方面，仍需出台国家级顶层设计，增加财政补贴，吸引居民采用水电燃气。

生产限制公司已经超过了一千家

“截至去年12月16日0时，我们已经开始了重污染气象一级的应急措施。 虽然在几次污染的过程中有几天的好天气，但我们的红色警报一直没有解除，到现在为止已经连续18天在红色警报中了。 》许多沧州市环境保护系统负责人对《每日经济信息》记者表示，为做好重污染气象应对工作，沧州市确实下了很大的力气和决心。

年12月8日，根据河北省大气办公室《关于启动区域一、区域二级应急响应的通知》，沧州市于年12月9日12时发布重污染天气橙色预警，发布重污染天气二级应急响应，年12月16日0时发布重污染天气橙色预警 目前，沧州市一直维持红色警报。

值得观察的是，根据当地层面的紧急应对要求，沧州市应达到停产公司408家，限产公司109家，但实际停产公司1160家，限产公司139家。

沧州市环保局负责人向《每日经济信息》记者介绍说，自去年12月16日启动红色警报以来，沧州工业耗电量减少了30%~40%。 为了监督各县区执行相关应急预案措施，市环保局派出了17个驻县鉴证组，这种力量在地级市很少见。 上学期开除了3名县级干部，其中2人被告诫要学习说话。

上述沧州市环保局负责人介绍，河北省为沧州市规定的年大气质量改善目标是: pm2.5年均浓度比去年同期下降5%，年前9个月，沧州市pm2.5浓度比去年同期下降9.7%。

但是，年10月以后，重污染气象开始频繁发生，比去年重污染时期提前了一个多月，一下子提高了全年的pm2.5浓度值。 年12月16日以后，沧州市应急不松，首先考虑中间间隔的好天气时间比较短，不利于年度目标的实现。

记者了解到，地方自身统计数据显示，沧州市pm2.5年均浓度比去年同期下降3%左右，与5%的目标还有一定差距。 另外，河北省为沧州市制定的年均浓度目标为达到65微克/立方米，比年下降7%。

沧州市环保局的负责人说，要实现年的目标，难度依然很低。

改变煤用气的耗电量需要顶层设计

在沧州市农贸市场和小商店集中的地区，戴着红色臂章的员工很常见。 他们是分布在各重要地区的网格管理员。 一位沧州市政府工作人员表示，划分网格进行区域巡逻，可以更有效、对照地加强环境巡逻，及时发现问题，反馈处理。

记者了解到，沧州市区采用网格环境监督管理机制，以区、乡镇、事务所为责任主体，一级网格(区级) 2个、二级网格)乡镇级) 14个，三级网格)街道级) 282个，计1135 对应网格化管理人员的是城市网格化精密监控系统，沧州市目前在城中村、敏感点、主干道、要点公司、工地等周围设置了379个监控点。

沧州市环保局负责人对《每日经济信息》记者表示，一旦发现监测点数据异常，将及时向相应的电网管理员了解情况，并及时报告。 目前正在寻找将监控系统和网格管理员制度智能融合，提高环境监管和解决的效率的方法。

需要注意的是，沧州市稍古老的城镇和人口集中的农贸市场，记者跟随环境保护部督查组检查时，未发现采用燃煤的情况，无论是餐饮还是供暖都使用燃气。 对此，上述沧州市政府工作人员表示，很多地方由于条件限制，无法铺设集中供热管道。 针对这些地区，沧州市政府大力推进“煤改气”、“煤改电”和洁净煤事业。 对于清洁煤炭，沧州市政府将补贴每吨480元，“煤改气”每户4000元，“煤改电”每户5000元。

但是，据记者观察，除洁净煤补贴外，地方财政在“煤改气”和“煤改电”方面的补贴是一次也不重复的补贴，在随后的招聘过程中没有相应的补贴政策。 得知此消息后，环境保护部的鉴定小组表示:“‘煤炭改气’、‘煤炭改电’之后，老百姓的供暖季节的价格发生了什么变化？ 你做过准确的估算吗？ ”

对此，沧州市政府工作人员介绍说，在供暖季节，煤炭、用电、燃气的价格相差数千元。 当然，不同省市的电价和天然气价格也有一定差异，部分地区有财政补贴，“煤炭燃气改气”和“煤炭燃气改电”易于推进； 如果没有一部分补助金，居民改造后，可能会再次偷偷烧煤。 沧州市政府工作人员提出，在“煤改气”和“煤改电”的后续招聘中，仍需出台国家一级的设计，增加财政补贴，吸引居民采用水电燃气。