““习奥会”吹风：拟建全球论坛应对产能过剩”

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◎经过记者张雯

9月3日，习国家主席与来中国出席g20首脑会议的美国总统奥巴马举行了会谈。 《中美元首杭州会谈中方成果清单》将于次日公布，标志着中美在一系列重要议题上达成重要共识。

名单中，中美达成35项重要成果，其中经贸文案占“主要课题”。 从宏观经济到工业行业结构改革，从全球经济治理到知识产权保护，从双边投资协定到地方经贸合作，从美丽的杭州西子湖畔，这些重要议题正在一一得到落实。

习在很大程度上表明，安娜堡庄园会谈以来，中美新型大国关系建设取得了许多实际成果，中美双边贸易额、双向投资、人员往来创历史新高。 双方在应对气候变化、推进双边投资协定谈判、建立两军互信机制、打击网络犯罪、应对非洲埃博拉疫情、推进伊朗核问题全面共识等方面取得了重要进展。 这些成果充分显示了中美关系的战术意义和全球影响。

“习奥会”取得了35项成果

迄今为止的中美会谈，对双方的合作、关系发展、全球治理的推进产生了巨大的影响。 44年前，中美两国领导人在西湖国宾馆达成《上海公报》，开启了两国关系正常化的进程。 这次在西湖国酒店举行的“习奥会”也具有历史意义。

整理了历史上的“习奥会”，取得了很大的成果。 年6月的“庄园聚会”揭开了中美“跨太平洋合作”的新篇章，年11月的“瀛台夜话”达成27个主要共识和成果，年9月的“白宫秋叙”达成49个成果。

清单显示，中美双方承诺采取包括货币、财政和结构性政策在内的所有政策工具来增强信心，促进增长。 中美双方重申共同在g20上达成的关于汇率的承诺，包括不进行竞争性贬值和出于竞争性目的不监测汇率。 美方欢迎中方在经济改革，特别是供应方在结构改革方面的承诺和已经取得的进展，包括加强拉动经济增长的基础性作用。 中方将着力推进坚定不移的供给侧结构改革，重点推进产能削减、库存削减、去杠杆化、降钱、补短板，使中国经济快速发展更加可持续。

关于世界关心的多边贸易议题，中美双方重申世贸组织处于当前全球经济的中心地位，承诺在世贸组织事务中加强信息表达与协调，双方将继续致力于优先推进多哈快速发展议程剩余议题的谈判，建立多边贸易体制

上海市美国问题研究所研究员倪建平表示，在杭州举行的“习奥会”不仅是回顾和总结奥巴马任期内中美关系的成果，也是中美两国在气候变化等全球治理问题上的合作，这将成为奥巴马政府重要的外交遗产，同时，今后

继续破产审判

中美双方承诺采取包括货币、财政、结构性政策在内的所有政策工具来增强信心，促进增长，与此同时，两国已经就产能过剩问题达成共识，产能过剩不仅是中方的就业和任务，更是全球问题，需要集体应对。

值得注意的是，这次“习奥会”脱产能力会谈也被列入“中美元首杭州会晤中方成果名单”。 清单表明，在工业行业结构改革中，中美双方都意识到全球经济复苏缓慢和市场诉求低迷，导致包括部分领域产能过剩在内的结构性问题更加严重，这些问题对贸易产生了负面影响。

中美双方认识到，政府或政府支持的机构提供的补贴和其他类型的支持可能会引起市场扭曲和全球产能过剩问题，需要予以关注。 中美双方承诺将采取较为有效的措施应对相关挑战，以加强信息表达与合作，增强市场功能，鼓励调整。 因此，中美双方欢迎可能建立的全球论坛。 该论坛是g20成员和感兴趣的经合组织成员参与的合作平台，交流和分享全球生产力趋势、政府政策和支持措施的新闻。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强告诉《每日经济信息》记者:“这表达了政府对生产能力的决心。”

记者在名单上表示:“在处理产能过剩问题的过程中，中方将继续设立专门的破产审判庭，不断完善破产管理人制度，运用新闻化手段等方法推进破产法的实施。” 从早些年开始，中美双方将通过论坛和互访等方式定期和不定期地就双方各自破产法的实施进行信息表达和交流。

林伯强认为，此次之所以有“破产审判的建立”、“破产法的实施推进”的表现，实际上是因为迄今为止的法律基础薄弱，如果对无法偿还债务的国有企业有破产法的话，地方政府的行政干预将会减少一些。 关于“中美通过论坛、互访等相互交流实施破产法”的表述，前所未有。 这次提案一方面来自美国，拥有丰富的经验，另一方面展示了去中国生存界面提高生产能力的决心和毅力。