“美年健康遭商务部立案调查 “祸起”收购慈铭体检未申报”

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◎经过实习记者赵天宇

国内三大民间体检巨头美国体检、慈铭体检、爱康国宾在收购和通报风波后浮现出的“垄断”嫌疑至今仍未消除。

7月27日，美国年健康( 002044，sz )宣布，其子公司当天收到中国商务部反垄断局出具的“涉嫌未依法申报经营者集中立案调查通知”。 记者调查了这个通知，得知这次立案调查始于美国年健康收购慈铭体检股。

此次美国健康被立案的理由是“涉嫌未依法申报经营者集中”。 与之相反，据美国报纸《每日经济》向记者提供的资料显示，“报告不是涉嫌垄断，而是被举报未按手续申报，此次按申报手续进行调查。”

美国健康在公告中表示，企业将按照《立案调查通知》的要求，积极配合，在规定期限内将有关资料报送中国商务部反垄断局。

年慈铭体检被美国体检收购后，民间体检“三足鼎立”成为“两军对决”，同行的竞争对手爱康国宾也不时“炮轰”美国的健康“涉嫌垄断”问题。 据证券日报等多家媒体报道，今年3月10日，爱康国宾宣布，在美国年健康和实际控制人俞融违反反垄断法，向商务部反垄断局提交书面通报。

《每日经济信息》记者联系了爱康国宾方面，但对方没有对美国年度健康的立案调查进行评论。

对被反垄断局立案的调查

7月27日，美国年度健康一纸公告再次置于“垄断”嫌疑之下。

根据上述公告，7月26日，上市公司美年健康子公司美年大健康产业(集团)有限企业接到中国商务部反垄断局颁发的“涉嫌未依法申报经营者集中立案调查通知”。

在上述《立案调查通知》中，中国商务部反垄断局提到的一些事项与美国年度健康收购慈铭体检有关。 年11月，美国健康的上述子公司与慈铭体检股东签署《股权转让协议》，承诺收购慈铭体检100%的股权。 年3月，该子公司收购慈铭体检27.78%的股份完成工商变更登记。

年11月，上海天亿资产管理有限企业(以下简称天亿资源管理) )收购慈铭体检68.4%的股份完成工商变更登记。 年4月，上海维途投资中心从天亿资管收购慈铭体检36.11%的股权，完成工商变更登记。 在《立案调查通知》中，商务部反垄断局表示:“上述交易涉嫌未依法申报经营者集中。” 根据《中华人民共和国反垄断法》和商务部《未依法申报经营者集中调查解决暂行办法》的有关规定，商务部决定对上述行为立案调查。

商务部反垄断局在《立案调查通知》中，要求美国健康附属公司、天亿资管、上海维途投资中心等相关人员在接到通知的30天内，确认上述行为是否属于经营者集中，是否符合申报标准，是否实施申报

对此，美年健康在公告中表示，将按照《立案调查通知》的要求，积极配合，在规定期限内报送有关材料商务部反垄断局。

此次美国健康被立案的理由是“涉嫌未依法申报经营者集中”。 与此相比，美国年健康向《每日经济信息》记者提供的资料说明如下。 “举报复印件不是涉嫌垄断，而是没有按照手续申报，所以这次没有按照申报顺序进行调查”。

上海杰赛律师事务所律师王智斌对《每日经济信息》记者分析说，申报手续是否合规，与是否构成垄断没有因果关系。 实际上，要判定申报手续是否有问题，商务部需要参考美国的健康文件提交，如果被裁定违反申报手续，则需要暂停收购，补办手续后再继续； 如果不违反申报手续，就不会影响收购。 提交材料并按手续申报后，商务部审查认为构成垄断的，收购可能被否决流产。

两大体检巨头的矛盾不断[/s2/]

年前，国内民营体检领域出现了美国健康、慈铭体检和爱康国宾“三足鼎立”的趋势。 年11月20日，慈铭体检宣布与美国年健康签订协议，将所有股份转让给美国年健康。

随后，“三国鼎立”变为“两军对决”，收购进程是否触及“垄断”红线，美国健康与爱康国宾在这一议题上的矛盾愈演愈烈。

今年3月，计划向美国健康保险公司“天亿资管”、“东胜康业”、“韩小红”、“李世海”非公开发行股票，买入所持有的慈铭体检的72.22%的股票，向10名以下的其他特定投资者发行股票，募集补助资金 交易完成后，慈铭体检将正式纳入美国年健康麾下，成为后者的全资子公司。

据《证券日报》报道，今年3月10日，爱康国宾就美国健康和实际控制人俞融违反反垄断法，向商务部反垄断局提交书面通报。 据这些媒体报道，当时爱康国宾认为:“俞溶通过天亿资管收购慈铭体检68.40%股份的交易完成后，俞溶获得了对慈铭体检的独家控制权，构成了经营者的集中。”

同样在今年3月10日，美国健康方面发表了《与爱康国宾新闻发布会的严正声明》。 据新京报报道，该声明引用证券公司的研报数量，美国健康、慈铭体检、爱康国宾3家在国内专业体检市场的合并占有率仅为2.6%，除此之外，全国有数千家公立医院和其他专业机构参与市场竞争，因此“被称为垄断的事实根据”

四个月过去了。 目前，与美国年度健康收购慈铭体检相关的一些事项被商务部认为“涉嫌未依法申报经营者集中”，但准确的判定结果还需要时间。

两大检察机关矛盾不断，加上上述“垄断”议题，今年2月，爱康国宾公开表示，美国健康侵犯商业秘密，通过不正当竞争行为获利，但该案至今未开庭。 今年5月，爱康国宾起诉了美国年度健康侵害软件的版权。 另外，爱康国宾私有化竞争也有三成浪潮，今年6月，爱康国宾宣布收到云锋基金私有化申请，但市场上传出中国人寿向爱康国宾提出竞争案的传言，但后者未被企业证实。