“中央经济从业会议召开在即 供给侧改革将成政策要点”

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到12月为止，按照正常节奏，中央经济实务会议将于本月中旬前后召开，明确明年经济的调控基调，确定财政和货币政策组合。

一位不愿具名的人物告诉《每日经济信息》记者，2013年是“十二五”开局之年，中国经济已进入深度调整期和转型期的关键一年，诸多问题和矛盾之年凸显，新产业和新方向也已建树，明年，

该官员还表示，他们不担心供应方改革将成为此次中央经济实务会议的热点之一。 11月，高层在许多场合提到了这一说法。

明年也需要稳步增长

今年四季度的稳定增长压力依然没有减轻，三季度中国gdp增长率为6.9%，中国经济能否维持7%以上的增长率的悬念留给了四季度。

中国人民大学教授刘元春告诉《每日经济信息》记者，年是我国宏观经济新常态进入新阶段的一年，是全面进入困难时期的一年，也是我国宏观经济结构分化、微观变异的一年。

中国人民大学最新发布的报告显示，全年gdp实际增长率为6.9%，比去年下降0.4个百分点。 全年gdp实际增长率为6.6%，预计比去年再下降0.3个百分点。

该评估得到一定批准，不愿具名的人士表示，今年是产能过剩、地方债务清理等下行因素释放的一年，经济正处于探底过程，明年经济增长有可能见底。

在腾讯财经年会上，国研中心副主任王一鸣表示，今年的投资还在持续下行，投资中最重要的是房地产、制造业的投资已接近谷底。 供给侧生产能力投资比较有效地展开，比较有效地推进，这为触底创造了条件，市场预期会发生变化。

他还表示，新型增长力是比较有效的对冲，之前传入的产业减排拉开空之间是新型力量比较有效的对冲，有利于对冲之前传入的产业衰减、见底。

明年是“第十三个五年计划”启动的一年，习国家主席说，今后五年的经济要维持中高增长的目标，第一个考虑因素是要确保到年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比去年翻一番的目标，必须维持必要的增长速度 如果将国内生产总值翻一番，从年到年的经济增长率年均在6.5%以上。

结合目标和现状，中国经济增长的弹性空之间并不大。 正如国家新闻中心预测部主任祝宝良所说，6.5%~7%的增长速度能实现吗？ 我们轻视gdp不是不需要gdp，快速发展还是第一要务。

不愿指名道姓的人认为，在连续五年的稳定中进入大基调的情况没有太大变化，也需要保证在稳定增长的经济目标中的优先地位。

清华大学教授李稻葵也评价说，2009年国家经济政策的发展点是稳定的增长和保持增长，如果以这样的速度下跌，那么“第十三个五年计划”的执行将会非常具有挑战性。

供给侧的改革会附着越来越多的墨水

“供给侧改革”是最近的政策热词，在11月中旬的中央财经指导小组第10次会议上提出。 适度扩大总诉求，着力加强供给侧结构改革。

不愿具名的人认为，其背后的经济调控新理念应该在中国年度最高水平的经济会议上出现。

中国人民大学的报告指出，中国宏观经济的持续探底决定了去年有必要重新定位宏观经济政策。 必须借经济底挖的契机，重新审视和判断现有改革，在大破大立中找到大改革的突破口，根据其突破口重新梳理改革方案，寻找改革的可行之路。

报告指出，一方面要利用供给侧的调整政策和诉求管理政策，利用切断内生性下降的各种强化机制，防止微观主体行为的整体变异。 另一方面，在加强监管的基础上，关注可能发生的各种“衰退式泡沫”。

决策层关心经济也是改革。 习在中央财经领导小组第十一次会议上指出，推进经济结构改革需要比较突出问题，引出重点。 习大大被提名的问题包括过剩产能、公司价格、不动产库存等。

同在11月，国务院总理李克强在中国经济蓝图中再次强调，我们将许多政策工具结合成两个经济增长引擎，一个是大众创业、万众创新，这是结构改革的重要拷贝。 另一种是增加公共产品、公共服务的供给，既可以引出比较有效的诉求，又可以改善民生。

“三驾马车”的拉动效果不明显，这是供给侧改革被置于正面舞台的另一个原因。 王一鸣说，投资边际效应明显减少，追溯到源头，可以看到，市场经济发生变化时，供给侧的供给结构越来越不适合市场诉求侧的变化。 “住和行的诉求逐渐饱和，诉求向多元化、高端化、服务化方向转移，但我们的供给结构还很陈旧，而且这种结构调整并不容易。 ”

“供给侧的改革意味着重新流动要素，将资源从低效率行业转移到高效率行业，从已经过剩的行业转移到更有诉求的行业。 ”王一鸣说，为了建立比较有效的过剩产能退出机制，特别是能够比较有效地处理哪些僵尸公司，“僵尸公司占用了大量的资源、劳动力、土地甚至银行的融资。 在这种情况下，如何重新流动和重新配置要素和资源是重要的一环”。

在明年的财政和货币政策组合中，许多经济学家还是倾向于“广阔的财政+稳定的货币”这种老伙伴。 习大大也在前面的会议上说过，宏观政策要稳定，就是要重复积极的财政政策和稳健的货币政策，为经济结构改革营造稳定的宏观经济环境。