“深改组：一批大力度改革方案将集中推出”

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◎经过实习记者冯彪

“在国有企业、财税、金融、司法、民生、党建等行业，要集中提出力量大、措施扎实、脚踏实地的改革方案。 》这是昨天( 8月18日)下午举行的中央全面改革深化领导小组第十五次会议上透露的消息。

碰巧的是，大智慧通讯社昨天表示，经过中央重组审议的《关于在深化国有企业改革中加强党的领导加强党的建设的若干意见》(以下简称《意见》)有望于近期发表全文。 《意见》在“人事”方面为国有企业改革的有序推进提供保障，界定国有企业内部法人治理结构，特别是职业经理人的任命、董事会的责任分担等重要问题。

中国政法大学教授李曙光告诉《每日经济信息》记者，如果引进职业经理，不给予这些经理行政级别，他们就可以发挥公司的才能，专心经营公司。

改革方案力量雄厚，措施扎实

昨天，中央深化组第十五次会议审议通过了《关于改进检测突出问题向全国人大常委会报告机制的意见》等。

会议指出，要深入调查研究，广泛听取意见，使提出的改革方案切合实际，符合改革要求，切实处理问题。 要引导干部群众从党和国家事业快速发展的大局看问题，认识改革是党和国家各项事业充满活力的必由之路，谈大局，顾大局，正确认识和对待改革中的优势调整。 必须坚定不移地致力于执行，不妥协。 遇到矛盾和问题不要绕道走，遇到困难不要退缩。 对改革面临的新情况新问题，要及时研究，提出对策，积极解决。

会议强调，要向前推进有利于稳定增长、结构调整、关爱民生、防范风险的改革措施，也要想出有利于建立章法制的改革措施，依靠改革增强经济社会快速发展的活力和动力。 在国有企业、财税、金融、司法、民生、党建等行业，要集中提出力量大、措施扎实、脚踏实地的改革方案。 必须保持警务人员的实务能力，研究是否处理了突出问题，让他们在实践中验证，让他们在基层评价，让他们在群众中评分，确保改革的落地效果。

近九成的干部来自国有企业内部

在国有企业改革中，建立国有公司的职业经理人制度已经被谈论很久了。 而8月18日，大智慧通讯社表示，《意见》有望于近期发表，公众对这一措施的兴趣也随之加深。

目前，中央企业干部的人事任命分为两部分，一部分由中组部发文任免，国资委协助考察的其他中央企业党委书记、董事长、总经理等领导班子成员，直接由国资委审查任命。

中国公司研究院首席研究员李锦表示，一项数据显示，2003年以来的近10年间，央企公示的高管，占本系统内部的42%，占国资背景的47%，也就是只有11%左右的人选来自外部。

李锦也认为，国有企业沿袭的是“任命式”的选拔，存在过度的行政化。 同时，目前的国有企业高管具有相应的行政级别，因此国有企业高管和政府官员可以互换角色。 这种“两者”官员“又”的赚钱角色的负面效应很突出。

最近，不少媒体报道称，即将出台的国企改革顶级方案也将职业经理人制度作为重要措施之一。 因此，相关专家对此抱有很多期望。 “如果从市场上选择并录用职业经理人，这些经理人应该不会成为行政级别。 也就是说，从公司负责人变成政府官员的可能性很低，是一个完整的公司家。 集中精力管理公司也有助于发挥职业经理人的公司才能。 ’李曙光这样想。

另外，现在在国有企业的组织结构中，各个会长、党组织书记、社长处于“并肩”的状况。 李曙光说:“引进职业经理人后，‘肩并肩’的情况也可能发生变化。 日常经营活动通常由市场上选出的经理负责，政府任命的董事会成员首要负责公司的快速发展方向。 ”

关于近期中央公司和地方国有企业负责人薪酬制度改革，李曙光也认为，市场上当选的职业经理应根据营业成绩定价，政府任命的高管应根据政府公务员的水平领取薪酬。