“新电改方案基调：“四放开、一独立、一加强” 深圳已试点”

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新的改革方案即将落地

□电气改革的基调是“四开放、一独立、一加强”，是先通过试验总结经验，然后再进行宣传

□深圳已经先行试点，其试点模式有望得到宣传； 内蒙古的电气改革方案已经得到改革委员会的批准，有望试行

记者姜隅琼琼○小米

能源行业改革“只听楼梯的声音，谁也不下来”的局面即将改变。

上海证券记者证实，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(新电改革总体方案)已基本通过，待批准后发表。 此外，一年一度的全国能源业务会议此次提前于12月25日闭门召开，往年在1月中旬召开，但可能也与电气改革有关。

一位与会专家向上海证券记者表示，会议通过了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》。 基调是“四开放、一独立、一加强”，即非送配经营电价开放、新增配电业务开放、售电开放、发电计划开放，交易平台相对独立，加强计划。 方向是先试验总结经验再宣传。

“方案是从优势结构再分配的角度来看，发挥过去垄断的电网的优势，通过竞争降低系统总价格。 ’那个人说。

根据发改委的安排，深圳已经率先实施电改试点，掌握输配电价格，改变电网低价高价、购销不足的盈利模式，转变为对总收入的监管，实现市场化定价。

新的电子改革将效仿目前深圳的试点模式进行宣传。 但许多业内人士认为，深圳电网能源结构以水电为主，配套业少，工业与居民用电交叉补贴不明显，深圳试点模式典型的少了。

华北电力大学能源电力经济研究中心主任向上证报记者表示，电力不仅可以成为商品，在提高用电效率的同时，限制了不合理的高能耗诉求，无法进行增资促销。 其次，电改方案实施后，市场如何设计，无论是民营售电机构还是国有售电机构都应该满足这个要求。 “如果这个问题做不好，电气改革就不会成功。 ”

在去年召开的能源实务会议上，国家能源局表示积极支持在内蒙古、云南等省区综合试点电力体制改革。 信息显示，内蒙古自治区报告的方案已获发改委批准，内蒙古有望成为全国试点配电价格改革的第二大省份。

尽管业界对新电改革方案仍然存在分歧，但非议者是改革不彻底、多方优势博弈妥协的结果，如何衡量配电价格、改革目标和方向等关键问题并不明确，试点也可能会延缓整体改革的进展 但是，本轮改革表明电网企业可能转变为输配电公司功能，电价供需双方自主明确，也是近十年来电力最接近商品属性的新起点。

记者表示，25日召开的全国能源事业会议，会期为两天。 一位与会者表示，会议调整了明年能源的快速发展方向，“积极快速发展水电，安全快速发展核电，大力发展风力发电、太阳能发电、生物质能等新能源”，装机目标明显

finance./ chan Jing/cyxw/1226/015921167281.shtml