“葛兰素史克在华贿赂资金起底：以外资原研药之名 借转移定价抬高报关价”

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经过记者王雅洁从北京出发

葛兰史克( gsk )的商业贿赂案，终于平息了。

据昨天( 5月14日，公安部官网提交的葛兰素史克(中国)投资有限公司)以下gskci )关于商业贿赂案件侦查终结的报道，经过10多个月的侦查，日前依法将gskci有关情况移送检察机关审查起诉。

据搜查机关称，gskci药品的价格远远高于在其他国家的价格，最高达到其他国家的7倍。 在这条隐性贿赂好处链的背后，外资原研药在国内享有的超国民待遇再次显现，其中也包括定价环节。 迫使决策层重视gskci的商业贿赂事件和外资原研药的上述问题。

gskci贿赂案袭击了旅行社

gskci是违法获得巨额经济效益的违规操作模式，是始于年的“旅行社”风波。 去年6月，gskci副总裁兼公司运营总经理梁宏被警方带走接受调查。 与梁宏同日被带走的有gskci的副总裁兼人事部总监张国维、法务部总监赵虹燕、商业快速发展事业公司运营总经理黄红，这四人被称为gsk中国的“四驾马车”。

实际上，让gskci进入警察视线的是一家名不见经传的旅行社。 2006年成立的上海临江国际旅行社几乎没有旅游业务，只与一点药企打交道。 奇怪的是，临江旅行社的年销售额从成立之初的几百万元上升到了事发前的几亿元。 警方通过侦查临江当地多家旅行社的异常经营情况，引出了gskci及其关联方存在的严重经济犯罪嫌疑。

根据公司昨天公布的侦查情况，这家老牌跨国制药公司经“旅行社”表面功夫，进一步操纵的秘密贿赂链全面倡导“以产品销售为导向”的经营理念，强调“无费用无销量”的销售手段，层出不穷。

上述“巧妙的”销售手段是2009年1月马克锐嫌疑人就任嫌疑人gskci处方药事业部社长后，为了达到gsk总部的高额销售增长指标，在张国维嫌疑人等人的支持下制作的。

调查显示，gskci为了刺激销售额增长，采取多样化的玩法督促销售人员“轻合规、重卖”，不仅为员工提供高额销售费用，还制定奖惩制度，完成销售指标，获得高额奖金，并未完成。 基于这一畸形的考核目标和制度，gskci下属销售人员使用各种各样的做法进行贿赂活动。 标志等企业干部组织各部门，在各种公开场合和行政执法部门检查中，极力避免、掩护贿赂销售行为，努力维护贿赂费用的资金出口渠道。

在处方药和疫苗的销售过程中，gskci下属各药品生产公司、经营相关各部门全面参与，自营药品、外包药品、“冷链”(疫苗)销售、大客户团队销售、危机公关五大“贿赂链”。

根据最新的侦查情况，近年来肝炎药物“贺普丁”的专利药资格期满，大量国内仿制药大量上市，为此，gskci相继实施了所谓的“长城计划”、“龙腾计划”，要求行贿数千万元，不使用国产同类药品。 实施“长城计划”后，许多医院不再购买贺普丁国内同类药品。

猫藏在“转移价格”里

gskci的经济犯罪动机离不开盈利。 在收受如此巨额的贿赂后，有必要让客户购买。 也就是说，事先将贿赂价格纳入药品价格，最高超过了其他国家的7倍药价。

《每日经济信息》记者从公安部获悉，长期以来，gskci在中国销售的药品大多冠以国外原研药的名义，通过药品进口前转移价格的方法提高药品报关价格，在将巨额利润提前发放到国外的基础上，设定高额销售价格用于支撑贿赂资金 因此，gskci药品在中国的价格远远高于其他国家。 通过贿赂销售，gskci的主要经营业务收入逐年上升，从2009年的39亿多元增加到年的69亿多元。

在此期间，标志锐等犯罪嫌疑人组织财务部门，采取gsk内部虚假交易的手段，将中国境内大部分违法所得作为购买价格转移到国外预设的企业结算。 其巨额贿赂价格和违法所得，实际上由虚高药价转嫁到中国患者和国家财政上承担。

进一步推敲gskci高药价来源，猫腻隐藏在其特定的“转移价格”过程中。

许多gskci企业的高管供述说，在新药进口到中国之前，企业将首先对国内市场进行价格调查，这是一个“倒算”的价格过程。 一是参考其他跨国公司相同或相近的药品明确价格； 第二，如果是原研药的话，通过“想高价出售的话就设定高价”，向gskci企业财务部报告价格。

随后，gskci向gsk总部的tp中心(全球价格转移中心)报告价格和中国进口的口岸价格。 tp中心批准后，葛兰素史克中国企业根据总部计算的口岸价格进口药品，但此时口岸价格已经远远高于价格。

药品进口后，gskci企业按照已经转移定价的口岸价格向国家发改委提出单独定价申请，发改委根据申报材料，以口岸价格为基数批准gskci在国内销售的药品价格。

“这个过程也称为转移价格。 》嫌疑人之一、原葛兰素史克中国企业副总裁兼疫苗部总经理陈洪波说，这是跨国公司实现利润最大化的首要途径。 明确原产国企业的利润，将明确后的(原产国)零售价格作为销售给其他国家企业的价格。 在此基础上，再执行一个价格战略，以便在另一个国家获利。

在外包药品销售的贿赂链条中，gskci为了规避贿赂销售的法律风险，以支付宣传服务费的形式将药品外包给江苏泰陵医药等7家企业，将其贿赂销售模式全面复制并贿赂医生； 在疫苗销售贿赂链中，为了在销售终端上压迫同行业其他公司，实施了“冷链”计划，出资购买轿车、电视、电动汽车、拍照设备等非医疗设备1300多万元，根据疫苗销量，成为疾控中心和接种疫苗的顾客。

为了抢占这一系列的市场份额，进一步通过贿赂设置排他性壁垒，提高药品市场销量的操作方法，与事先将价格摊派至药品价格的方法“呼应”，双向互动，将gskci推向经济犯罪的深渊。

迫使外资原研药政策改革

gskci的经济犯罪，辜负了原研究所降低超国民待遇的决策层的期待。

去年年底，一位卫计委政策研究专家向大型智能通讯社表示，国家正在推进仿制药一致性评价，目的是保护高质量的仿制药。 “后发医药品和原研药的一贯性没有差异的情况下，由于没有充分的说明单独价格的根据，必须取消单独定价资格。”

卓创信息医药领域的赵镇拆师认为，在政策层面长期对原磨药价格高企持宽容态度，与现阶段国内仿制药质量大部分难以达到原磨药水平有关，这也是管理层难以下定决心的一个原因。

长期以来，我国与仿制制药的政策都是以享受“恩宠”的原研药为对象。 原研药是中国独有的概念，1993年中国开始实施药品专利保护政策，但在此之前进入中国市场的专利药缺乏法律保护。 因为该国制定了这种追溯性的行政保护制度，鼓励外资药品企业获得经济补偿，将创新药带入中国。

国家计生委副主任孙志刚在全国招标座谈会上确定，降低原磨药的超国民待遇，使原磨药与仿制药在同一台竞争。 如果原磨药的价格不下降，国家汇总，统一由国家进行价格谈判，统一定价。

据记者整理，在去年密集的各省市基本药物和非基本药物招标政策中，原研药存在限制，部分省市药品招标采购文件取消了原研药招标中的单独招标资格。

以山东为例，在去年基础药物招标过程中，多家外资企业的原研药放弃了基础药物市场。 市场关注者表示，与国家发改委直接降低原研药最高零售价格相比，一些省份的招标采购不再保存原研药单独的质量水平方法，或加速了原研药的降价。

其次，外资企业原研药面临的竞争在未来几年可能会更大。 一是在山东、江西、广东等地，高价的普通名药受到抑制。 二是各地医疗保险资金压力和医院管理费等对高价普通名药降价的诉求越来越迫切。 三是在各项政策和公司的积极推动下，国内仿制药质量也迅速提高，得到各界的认同。

未来专利到期的外资药品将与后发药品在同一个平台上直接竞争，已是大势所趋。 在这样的政策大环境下，不愿降价的外资药剂企业开始放弃招标。

中投顾问研究总监督郭凡礼对《每日经济信息》记者表示，原研药单独定价可以推动药品创新，调动公司投入药物开发的积极性。 因为这样取消原研药的单独定价是不合理的。 取消后发药品单独定价资格具有合理性，即建立在原研药的基础上，在价格上占有特点，影响着市场的公平竞争。 因为需要推进这个政策水平。

(实习生刘传奇对这篇文章也有贡献) ) ) )。

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gsk在美国上演过“商业贿赂”

经过记者王雅洁从北京出发

随着葛兰素史克的商业贿赂案接近尾声，整个领域开始反思商业贿赂产生的根源，促进了未来市场的健康快速发展。

《每日经济信息》记者表示，这次葛兰素史克在中国市场的行为，曾在美国上演过。 资料显示，葛兰素史克在美国波多黎各、夏威夷、加州等地共举办8次“帕罗西汀论坛”，数百名医生受邀参加，一名医生生还可获得750美元的酬谢。 在随后的几个月内，参加此次论坛的医生所开的葛兰素史克药品的采用量明显增加。 葛兰素史克也因此从美国司法部收到了30亿美元的罚款单。

在gskci在中国再次被曝光此类问题后，中国监管层做出了一系列反应。 其中包括国家卫计委召开专项会议，审议通过《纠正医疗购销和医疗服务中不正当行为专项管理工作实施意见》，推进根源治本，完善药品集中购销制度，规范医药购销秩序，降低药品虚高价格。

另外，国家卫计委成立了反商业贿赂专项行动指导小组，自去年10月14日起对各地进行了秘密访问。

对此，有专家直言，年医药商业贿赂打击与2006年有很大不同，2006年是最高人民检察院、公安部联合20部委做出的总体部署，首要打击了医疗机构。 年由于偶然的事情，受到打击的是公司，是第一个被通报的公司。

对于如何根除商业贿赂根源的问题。 专家表示，在中国医疗改革还不完善的情况下，公司进行商业贿赂可以实现利润最大化。 外资公司利用这个潜规则行事，知道最大的边界在哪里。

业内认为，在今后的市场监管中，打击制药企业商业贿赂不仅要加强对关键岗位人员的监督，更要使医院招投标流程更加透明，消除商业贿赂的空之间。

另外指出，在接下来的反商业贿赂中，相关部门应将药品流通系统的“回扣”行为视为“商业贿赂”，这对于治理这类行为有确定的法律定义，也将对收受“回扣”者产生强烈的威慑作用。

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