“政治局会议透出四大投资亮点：内容消费成新引擎”

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政治局会议在经济工作中的安排

□加大对实体经济的支持力度，夯实经济快速发展的基础，完善小麦、稻谷等最低收购价格和玉米、油菜籽的临时储备政策，加快中央转移支付资金的发放，合理调节流动性水平，加大对中小企业、“三农”和社会事业等行业的支持力度。

□更加精简行政权限，着力完善公平竞争市场环境，继续取消和下放行政审批部分事项，加快建立和完善政府权力清单制度，探索实施负面清单管理模式，推进财税、金融、价格、科技管理体制等方面的改革。

□加快经济结构调整优化，推进质量提升增效升级，加快生产性服务业快速发展，促进制造业结构调整和产业升级，推进重大节能环保、资源循环利用等技术装备产业化，支持公司设备更新和研发创新，中西部铁路、清洁能源

□继续支持西部大开发、东北地区等老工业基地全面振兴，推动京津冀协同快速发展和长江经济带快速发展，抓紧落实国家新型城市化计划。

□加强就业社会保障等民生要点工作，完全促进高校毕业生就业创业的各项政策，推进城乡居民大病保险和县级公立医院改革试点，更好地运用开发金融支持棚户区改造，新闻、旅游、体育、养老、健康服务业和职业教育等行业快速发展

记者祥明李雁争秦菲菲○秦风

中共中央政治局于4月25日召开会议，研究当前的经济形势和经济工作。 会议必须加大对实体经济的支持力度，夯实经济快速发展的基础。 其中包括铁路、京津冀、新闻和养老健康服务业等四大亮点。 具体包括:加快中西部铁路建设，继续支持西部大开发； 制定促进京津冀协同快速发展和长江经济带快速发展的新闻、旅游、体育、养老、健康服务业等行业快速发展的若干政策，促进居民费用扩大。

对此，许多行业专家在接受上证新闻记者采访时表示，这些措施将为实体经济行业增长带来巨大潜力，成为中国投资和费用的亮点。

河北省区域合作推动机车快速发展

“目前，发展改革委地区司正在与京津冀三地政府、国务院其他部门一起完成京津冀快速发展规划的复印件，经过一定的流程，应该会按期上市。 》国家发改委快速发展计划司司长徐林最近的态度激发了外界对京津冀一体化的兴趣。

这次政治局会议确定推动京津冀协同快速发展，必将把该地区快速发展纳入国家宏观经济战术范畴。

据悉，日前，发改委地区司专门组织座谈会，讨论京津冀协同快速发展及相关规划。 国土部等相关部委和京津冀三地地方政府也在密切调查。 这意味着从宏观政策上看，相关部门和管理机构已经采取行动，相信这个“区域合作快速发展”的大考题很快就会被破题。

徐向记者表示，区域协调快速发展不能只靠区域规划和政策推进，而是要通过建立区域协调快速发展的体制和机制，即在全国统一大市场框架内，促进要素自由流动，使市场在资源配置过程中发挥决定性作用 在这样的基础上，然后通过政府的区域规划和政策作用，建立和谐快速发展的机制。

“京津冀协同快速发展，是中国经济的一大考题。 ”中国(海南)改革快速发展研究院院长迟福林在上证报中表示，京津冀要协同快速发展，必须站在中国经济快速发展和城市化的全局出发，进行创新，寻求突破，其改革红利相当可观。

他认为，城市化与和谐结构、稳定增长有直接的内在联系，城市化进程中释放出的巨大潜力是未来实现7%-8%经济增长目标的最基本条件和首要依托。

中西部地区铁路建设要点

此次政治局会议提出的另一个支撑实体经济的途径是铁路建设，特别是西部铁路建设。 对此，知名铁路专家、中国工程院院士王梦恕在上证报中表示，铁路建设是利国利民的投资项目。 中央政府的这种态度是肯定的，可以说未来铁路投资是有保证的。

中国铁路总企业表示，在综合考虑经济社会快速发展诉求、铁路运输需求、铁路建设资金保障能力等条件的基础上，铁路总企业提高了今年铁路建设的目标，包括新开工项目在内从44个增加到48个。 全国铁路固定资产投资从7000亿元增加到7200亿元； 新路线的生产距离从6600公里增加到7000公里以上； 33个开展前期工作的项目，一定要保证10个项目在年内完成可复核的批复等。

中西部铁路建设的投资力度也在加大。 按照计划，“十二五”期间，中西部国家铁路建设投资1.85万亿元，投产新线2.30万公里，分别占72%、77%。 “十二五”前三年，中西部地区国家铁路建设投资完成1.15万亿元，投产新线分别占72%、58%。 年，中西部铁路建设投资和投产新线比例进一步加大，占有率分别达到78%、86%。

据悉，兰新二线、大同至西安、杭州至长沙、南宁至广州铁路等中西部铁路重要项目今年建成投产，蒙西至华中煤炭运输路、拉萨至林芝铁路、怀化至邵阳至衡阳铁路等中西部铁路重要项目开工建设。 随着众多铁路建设项目的实施，铁路将在促进西部大开发、区域协调快速发展和扶贫攻坚等方面发挥更大的作用。

内容消费已经成为经济的新引擎

如果将这两个亮点视为投资行业的主要途径，内容消费就是拉动内需的线索之一。 事实上，互联网的飞速发展使得内容消费稳步增长，后者逐渐成为拉动经济的新引擎。

另一方面，随着“宽带中国”战术的全面实施和落实，支撑内容消费的互联网基础设施不断完善，内容消费的互联网平台更加稳固和扩大。 4g许可证的发放将进一步释放应用服务的创新热情，开辟内容消费快速发展的新空区间。

另一方面，电子商务、移动网络带来的内容消费迅速增长。 数据显示，一季度限额以上的单位网零售额为815亿元，增长51.7%。 基于移动网络的内容消费已经成为创新最活跃、渗透性最强、影响面最广的行业。

新闻网络协会秘书长卢卫介绍说，随着互联网产业的快速发展，智能终端、移动网络、大数据、云计算等新兴产品、应用、服务持续强劲增长，

商务部国际贸易经济合作研究院的专家表示，内容消费增长率预计远远超过社会支出品零售总额的平均增长率，达到年20%以上，成为年支出最大的亮点和支出增长最重要的引擎。

卢卫预计，到2009年，移动网络内容消费规模将达到2.16万亿元( 6.2532、0.0043、0.07% )。

养老服务业金矿将被挖掘

这次政治局会议还确定了一些促进养老、健康服务业等行业快速发展的政策，以促进居民扩大费用。 依靠这种内生动力稳定增长的意图很明显。

居民支出由商品费和服务费两部分组成，目前我国商品费增长很高，而且服务费增长缓慢。 商务部研究院支出经济研究部主任赵萍对记者说，服务支出是我国居民支出行业的一大“短板”。 目前，服务成本受到供给瓶颈的制约，家政、养老、休闲、文化、健身等居民生活服务业呈现供给不足的局面。 另外，服务产品的价格很高，老百姓的费用也控制在很高的价格上。

一方严重供应不足，另一方预计费用广阔。 据专家预测，60岁以上老年人口总量将突破2亿，占总人口的比重将达到14.8%，经济社会各方面将首次迎来老龄化冲击波。

中国人口学会副会长翟振武表示，老年人需要适合他们的医疗、保健、饮食、旅游等，但目前这一块的市场还没有得到充分开发。

虽然没有准确的关于老年人支出能力的预测，但是稍微粗略的推算一下就可以看出老年人的支出可能性。 根据中国老龄科学研究中心的数据，城市老年人中42.8%有存款，每年老年人的退休金、再就业收入、朋友和家人的资助将达到3000亿元到4000亿元。

因此，不断完善养老、健康等服务业的费用环境，加大费用供给显得尤为重要。 与市场准入门槛高、行政垄断问题突出的问题相比，赵萍应进一步扩大准入，改变供给增长，市场准入门槛高，提出要鼓励服务费用快速发展不足领域的问题，制定领域扶持政策，促进领域发育。

原文链接: finance./ China/0428/0316 18939952.shtml