“时隔一年半 28家企业“摸黑”重启预披露”

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经过记者赵阳戈

年10月25日以后经过一年半的空窗口期，证监会网站的预公开栏终于更新了。 证监会于18日晚至19日凌晨公布了首批ipo公司预披露名单，28家拟上市企业首次公开发行招股证书。 市场也认为这一动向今年第二次新股上市的步伐越来越近。

根据证监会新修订的首批审批工作流程，申报公司将经历受理、反馈会、会见、初审会、评审会、封书、审批发行7个环节。 据统计，这28家沪市16家，中小板4家，创业板8家，沪深两市比例相差无几。 这与此前证监会表示将平衡安排沪深交易所初创公司数量基本一致。

《每日经济信息》记者观察到，这28家公司中，14家公司的状态为“已受理”。 这标志着证监会重新组建了审查工作，受理很快就开始了事先披露的最新程序。 在公布了三个月的改善、优先股、沪港通等一系列刺激政策后，市场是否就ipo的颜色变化进行了会谈？ 今天的行情可能会有一点回答。

一年半后重新开始事前披露

根据证监会网站消息，4月18日，共有28家公司提交了招股证书申请稿。 其中拟上市地点设在上海市，包括上海电影股份有限公司在内共有16家，中小板有四川帝王洁具股份有限公司等4家，创业板有8家，包括湖北华舟重工应急装备股份有限公司等。

从申请稿件提交时间来看，最早的是杭州微电子有限公司，时间为年2月20日，最晚的是海南海汽运运集团股份有限公司和上海电影股份有限公司，提交时间为年4月18日。

《每日经济信息》记者观察到，从注册地来看，13家江浙公司占了近一半。

从推荐机构来看，28家推荐机构中涉及22家，上榜者成绩比较平均，仅齐鲁证券独中三元，负责中电电机股份有限公司、亚振家具股份有限公司、广州维力医疗器械股份有限公司的推荐工作，2家推荐机构有中信建投、中金企业、华西证券、广

拆解消息称，预公开沉寂一年半后突然更新，意味着a股新股认购过程可能即将开始，证监会将开始认购。

8家企业将从深市迁往上海市

在事先公开的28家公司中，预定上市的地方为上海市的公司约占6成。 此前证监会表示，未来将通过平衡安排沪深交易所初创公司数量，结合公司申报资料的完善情况，对条件成熟并进入后续考核环节的公司依次安排考核流程。 证监会官方微博呼吁，首次公开发行的公司自愿在沪深市场之间自主选择上市地，与公司公开发行的股票多少不存在关联。 在该声明发表之前申报的公司可以自主地大致确认上市地点，更新申报文件。

这在本批次的28家公司中可以看到。 记者将4月18日的公司新闻(截至4月17日) )与截至目前4月10日的复印件进行了比较，结果显示，本批次28家公司中，上海联明机械股份有限公司、龙马环卫装备股份有限公司、中电电机股份有限公司、广州维力医疗器械股份有限公司、常州腾龙汽车零部件股份有限公司、安徽九华山旅游快速发展。 浙江诺力机械股份有限公司8家公司在4月10日的新闻中表示拟上市地为深圳中小板，但在4月17日的新闻中成为上海市。

民生证券研究院副院长管清友在与总公司的采访中表示，新股重启速度基本如预期，5月有可能正式重启。 这次事先公开的28家公司离正式发行还有一段时间。 因为这个信号的意义更明显。

受理后可以事先公开

另外，最初申请审查的业务流程在证监会4月18日的公告中表示发生了变更，变更副本与上周五的通气会上透露的消息一致。

上周末，证监会发言人邓艳表示，为落实《中国证监会关于进一步推进新股发行体制改革的意见》及其相关文件的相关要求，证监会重新组织了首批申请审核流程，并据此修订了每周向社会公布的首批审核工作流程和公司基本新闻表

此次修改首先涉及三方面的文案，其一是发行监管部门正式受理后，根据手续安排事先披露，反馈回复后，初审前，根据规定安排事先披露更新。 二是考虑到要求推荐机构建立企业内部的询问核机制，在初创公司的审查中不再设置询问核环节。三是在反馈会之后召开首次会议，以提高沟通的对比度，从而提高会议质量

另外，由于证监会内的机构和职能进行了调整，今后将统一发布主板、中小板、创业板的初次和再融资申请的审核流程和公司的基本新闻。 由于事先公开有了一定的进展，在上述28家公司中，发现14家公司的状态为“已受理”。

解体表明，提前披露的意义不仅在于时间点的前进，还在于加强新闻披露的重要性，提高透明度。 不设立问答核环节也为注册制开辟了道路。 当然，更早地发布公司的公开新闻，可以在市场的各个层面上共同监督。

实际上，最近一些新股的业绩发生了变化。 据悉，在ipo上市的公司中，年1季度报纸数据约有4成比去年同期下跌或亏损。 其中包括金一文化、牧原股份、绿色联赛科技、胜利时胜等多家企业。 虽然各有各的解释，但这让市场对ipo企业的质量产生了担忧。

对于这种情况，证监会也已经意识到了。 邓艳表示，监管部门已经要求发行人和保荐机构核实业绩下降的原因、新闻披露规定是否按要求严格执行，充分关注经营风险和业绩波动情况。 他还表示，季报不能反映整体业绩，监管部门也关注后续情况，等年报公布后再进行综合评价。

天丰节能等的审查中止

另外，从最新的新闻标的来看，深圳华龙信达新闻技术股份有限公司、广西康华农业股份有限公司、汕头华兴冶金设备股份有限公司及河南天丰节能板材科技股份有限公司(以下简称天丰节能) 4家公司中止审查，暂停审查的决定时间分别为4月3日、4月4日、4月11日和4月4日

据新闻报道，这4家公司中，天丰的节能情况比较差。 由于ipo申请文件和财务自我调查报告中有虚假记载，证监会最近向企业相关人员和保荐人等发出了处罚通知。

根据证监会的调查，光大证券在核查天丰节能ipo资料、进行财务自查的过程中未能勤勉尽责，因此年3月发行的《推荐书发行》和《光大证券股份有限公司河南天丰节能板材科技股份有限公司报告期财务报告专项检查的自查报告》中有虚假记载。

证监会认为，天丰节能ipo光大证券签名推荐代表李瑞瑜和水润东是直接负责的主管。 处罚认定二人是禁止进入证券市场的人，10年内不得在任何机构从事证券业务或担任上市公司董事、监事、高级管理人员职务。 另外，天丰节能法定代表人、理事长李续禄和天丰节能财务总监孙玉玲也分别接到了10年禁止市场准入和终身禁止准入的处罚通知。