“国土部加快组建不动产登记局 房产税脚步渐进”

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经过记者胡健从北京出发

年1月11日，据国土资源部消息，为实施不动产统一登记制度，国土部门将与相关部门协调建立部际联席会议制度，加快设立不动产登记局。

国家学院教授汪玉凯告诉《每日经济信息》记者，将来国土部将担任不动产新闻登记制度的牵头人，但分散在其他部委的登记职责有可能归属国土部，部际联席会议制度可以协调地方具体业务的复印件。

联合会议由国土部主导

国土资源部副部长徐德明在1月11日举行的年全国国土资源实务会上表示，房地产统一登记是国土资源管理的新功能，具体复印件包括统一登记机关、统一登记依据、统一登记证、统一登记新闻平台等。

年11月国务院常务会议提出，整合不动产登记职责，建立不动产统一登记制度，是国务院机构改革和职能转变方案的重要复印件。

会议提出由国土资源部指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本实现登记机关、登记簿、登记依据和新闻平台的“四统一”。

河北省某市国土部门有关人员告诉《每日经济信息》记者，在地方上，住房部门负责房屋所有权登记，国土部门负责集体土地所有权登记，农业部门负责耕地承包经营权登记工作，林业部门主导林地登记。

他说，在国土部主导之前，在实际业务中，可能会出现不同部门分别作战、一个村子、一家房屋面临多个部门的调查、数据重叠等问题。

不动产登记局成立后，承担统一不动产登记新闻和机构等职责，设置在国土部。 ”汪玉凯说，这意味着政府机关职能的重新划分，耕地、林地等登记职责和办事员可能直接归属国土部门。

但是，上述河北国土部门的相关人士也指出，目前是否设立了不动产登记局，以什么形式设立，甚至地方是否需要设立，还需要等待具体文件的通知，因此可能性很大，难以推测。

徐德明表示，房地产统一登记的具体工作以地方为主，市县级要把房地产统一登记工作纳入地方政府机构改革和职能转变工作的要点，做好省市县的职责整合和机构设置工作。

据了解，目前在北京、上海、天津、重庆、广东等地，国土和住房管理工作由一个部门统一负责，但也有许多地方是分开的。

汪玉凯说，徐德明副部长口中的部际联席会议制度在地方实际办理登记工作中可能发挥重要作用。

“国土和住房建设有一个部门，也有分别统治的地方。 在中央一级设立不动产登记局后，不动产登记的新闻仍有可能由房屋建设部门负责具体业务。 因此，这个联席会议是为了处理实际操作中的问题而设立的。 ”汪玉凯说。

房地产税的推进明显加快

自从“房叔”、“房姐姐”等问题被曝光后，房地产统一登记制度就和反腐败、房产税一起经常被提到。

财经评论家邓聚文介绍，房地产统一登记制度不仅有助于保障住房等房地产交易的安全，减少欺诈行为，也有助于掌握全国房地产市场的基本情况，为宏观调控提供真实数据。

房地产的实际数据建立很有意义，最广泛的文案无疑是房地产税。 年，住建部开始推进“个人住房新闻网”的事业，截至2009年6月共建成40个城市的个人住房新闻网，但此后没有太多信息被泄露。

中原房地产市场研究部总监张大伟表示，房地产登记系统有助于推进全国房地产新闻网，为房地产税全面征收提供基础条件，房地产税推广明显加快。

山东等省目前已经实现了省市县住房新闻的全面联网，为什么全国联网对房地产税如此重要？

河北省国土部门相关人士向记者举了一个例子。 “如果一个个体在当地只有一家，但在外省有多家，而恰好房产税没有在外省试点，那么这多家就会逃避该交的税。 ”

他说，房地产税的征收要支撑基础数据，首先要保证的是征收对象的公平。

目前，房地产税的推行已经达成共识，法理和实际操作准备处于并行阶段。 十八届三中全会通过的《政策决定》中已经有“加快房地产税立法，适时推进改革”的最新表态。

国家税务总局前副局长许善达在公开场合表示，推进房地产税立法有两个难点。 另一方面，税基难以统一。 另一方面，土地是国有的，房屋是私有的，一个统一的税如何向两个不同的纳税主体征收也是一大挑战。

在不动产登记方面，很多人还表示，按照国家计划，将于年6月底前实施，但机构设置、实施细则、管理办法的制定等尚需时日，年完成数据的准备尚不明确。