“土地财政“井喷” 多地半年赶超2012全年”

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经过记者胡健从北京出发

上半年最严格的调控政策落地，依然未能冷却火热的土地市场。

根据伟业对我家数据的喜爱，前6月，全国306个城市共交易土地15493件，土地出让金比去年同期增长60%，达到1.13万亿元。 其中，北、上、广三地经营性土地出让金已经超过1739亿元，接近去年全年1934.92亿元的水平。 杭州市余杭区上半年土地出售收入达到134亿6300万元，比去年同期增长27倍以上。

昨天( 7月9日)，财税专家李文海在接受《每日经济信息》记者采访时表示，与中央财政相比，地方政府性基金收入实现了跨越式增长空，其中最大的部分是土地出售收入。

业内人士表示，在财政收入增长率下降、地方债务偿还高峰期到来、“缺钱”的背景下，土地出售收入成为各地政府最现实、最快捷的财源。

很多人超过了去年的全年/

土地交易量上升，溢价也位居前列。

根据我家的数据，去年1~6月成交的15493件土地中，平均溢价率为14.8%，而去年上半年的平均溢价率只有5.1%。

中原地产数据显示，前5月北京土地市场挂牌成交地块平均溢价率为54.52%，其中30个住宅地块平均溢价率为39.1%。

从地区来看，由于一线城市楼市供需矛盾突出，加上年初政府推进积极性较高，上半年土地交易地共514笔，出让金1829亿元，比去年同期上涨315%。

《每日经济信息》记者观察到，年上半年我国土地出售收入前10位城市土地出售黄金近4618亿元，比去年同期的1754亿元增长近263%。 其中上海土地出让金收入最高，为769亿元，其次为北京664亿元。 但是，从同比涨幅来看，京沪尚未达到最大，杭州与去年同期相比涨幅最大，为410%，广州以368%的去年同期涨幅位居第二。

根据广州市国土局网站消息，年上半年广州通过招标方法转让地块82件，最终71件交易成功，比去年同期上涨73.17%。 上半年土地出让金收入超过330亿元，超过去年全年，土地出让金面积453万平方米。

国家新闻中心副研究员张茉楠在分析这一现象时表示，首要原因是财政收入增长率下降、地方偿债高峰已经到来，以及在“缺钱”的背景下，土地出售收入成为各地政府最现实、最迅速的财源。

土地是地方的“摇钱树”/

今年各地的地力比去年好，土地再次成为了地方政府“捞钱”的线索。

据海通证券统计，1~6月全国一、二、三、四线城市累计分别为13.4亿、0.49亿、5.28亿、7.61亿平方米，比去年同期分别增长22.5%、84.9%、19.6%、21.9% 上半年统计城市累计出让住宅用地6亿3100万平方米，比去年同期增长25.1%。

7月8日，广州市国土局成功出让4块土地，成为今年以来单日成交土地数量最多的一天，成交面积共计79140平方米，金额达到12.95亿元。 其中荔湾区珠江隧道口西af02地块楼价达到19638元/平方米，成为年度全市单价第三、全区单价地王。

广州的例子折射出了地方政府出让土地的迫切心情。 年初广州市“两会”期间，据该市财政局预算，年广州市土地出让金收入预计为475.6亿元，今年上半年广州土地出让金收入实现年目标的69%。 根据国土局在土地介绍会上的介绍，下半年将大规模推送土地。 这样看来，广州实现全年475亿6000万元的土地转让目标并不困难。

今年的经济形势低于预期，财政收入面临冲击。 1~4月，全国累计公共财政收入43465亿元，比去年同期增长6.7%，下跌5.8个百分点。 财政部长楼继伟表示，根据1~4月中央财政收入状况推算，要实现年初预算明确的中央财政收入目标，今年下半年财政收入平均增长率需要达到11.3%。 目前，年度中央财政收入预算似乎不太容易完成。

“与中央财政相比，地方政府性基金的收入上升了空之间很大。 因为这个地方财政的增长率比中央高一些。 ”财税专家李文海告诉《每日经济信息》记者，在政府性基金的收入中，最大的是土地出售收入。