“紫金矿业陷“污染门”绿色证券亟待提速”

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经记者刘夏从北京出发

紫金矿业日前陷入“环保门”，但其晚9天向外界发布该消息的行为，再次引起新闻公开的规范问题关注。 放眼未来，这次的事情会成为“绿色证券”在中国的助推器吗？

7月14日，福建省环境保护厅信息发言人公布紫金山金铜矿湿法厂“7·3”污染事件的初步调查情况。 《每日经济信息》记者观察到，该发言人多次采用“第一时间启动应急预案”、“第一时间及时向国家和相关部门报告”等“第一时间”一词。

水问题专家、公共环境研究中心主任马军认为，紫金矿业在环境新闻发布方面存在严重问题，9天来对环境和公共健康造成了威胁，令人费解的是“第一时间”在这里被使用。

他指出，即使到了9天后，紫金矿业污染事故的最初报道也太简略了。 “泄漏会排放出什么类型的污染物，排放量到什么程度，预计的影响范围，以及下游的防止措施等，都应该详细公开。 ”马军遗憾地表示。

污染新闻公开混乱

7月14日，媒体报道，从6月5日开始，特别是6月21日~24日期间，许多养殖业者的鱼箱出现了大量死鱼现象。 各种消息在当地流传，但紫金矿业并未表态。

但是，无论是6月5日还是7月3日，报道发表都将延期。 马军表示，推迟发布的结果是污染影响扩大，生态环境、公共卫生威胁扩大。

“如果及时公开新闻，虽然会增大公司自身的压力，但有利于各方调动资源，协助处理泄漏问题，及时控制污染源。 下游民众也可以立即采取防范措施。 ’他进一步说明。

以这次污染事故为例，能否将9天称为“第一时间”，可以参考地震、洪水等自然灾害发生时如何争分夺秒地公布新闻。

约三四个月前，公众环境研究中心对比香港证券交易所上市公司环境新闻披露，紫金矿业从2005年开始在河北、新疆和贵州分别出现了不同的环境违规情况，其中一个违规和事故中有毒有害物质

报告出炉后不久，5月，环境保护部发布了《关于上市公司环境保护鉴定后鉴定情况的通报》，紫金矿业等11家企业受到批评。 随后紫金矿业集团董事会发布整改公告，风格也简化。

马军通过接触这样的上市公司，了解其心理。 他认为这些企业的首要担忧之一是引起舆论的重视，引起压力，超出地方政府的允许度，害怕停产解决。 “停产维修对公司的影响远远大于罚款。 ”

“一贯掩盖的做法，错过了紫金矿业在社会监督下改善环境管理的机会。 ”马军说。

但是，另一方面，环境保护部环境规划院综合部葛察忠主任说:“环境新闻的公开目前没有统一的规定，没有必要公开那些新闻，也没有决定要求公开的程度。”

他说，有必要建立环境新闻披露制度和指标体系。 他还表示，由环境保护部主导的《上市公司环境新闻披露指南》目前正在讨论中，以征求意见。

辆绿色马车、2辆慢车

2008年2月，国家环保总局发布了《关于加强上市公司环境保护监管工作的指导意见》(以下简称《意见》)。

“绿色证券是证券市场的绿色化改造。 ”葛察忠表示，中国绿色证券有“三驾马车”，分别是指上市环境保护评选制度、上市企业环境新闻披露、上市企业环境业绩判断。

在2008年的《意见》中，上市环境保护评选制度首先强调了13种“双高”领域的企业今后在申请首次上市或再融资时需要进行环境保护评选。

环境保护总局还发布了对37家企业的上市环境保护评选结果，其中10家企业及其子公司存在严重的环境污染行为。 紫金矿业位于其中。

但很快，这个绿色门槛在紫金矿业承诺整治后，很容易就被跳过了。

“上市环境保护鉴定制度比较容易操作，只需要拿到申请文件的鉴定报告。 可以说在我国已经基本确立。 ”商道纵横总经理郭沛源说。

上市公司环境新闻披露和上市公司环境业绩判断的实施非常困难。

“判断环境性能需要提供动态数据，实际上是以环境新闻的公开为基础的。 ”郭沛源说，后两者重视实时监控。 他强调说:“在中国，环境绩效的判断很盛行，但是很难。”

绿色证券是中国

“在国外，环境绩效判断是风险管理的一部分，建立了对普通资本市场这样的财务数据的评级机制。 各证券分析师评估上市公司的环境风险，费用由投资机构支付。 ”郭沛源的介绍。

由于对市场风险认识不足，国内上市公司缺乏内在动力。 大多数公司对环境绩效判断抱有看起来很美的感觉，没有任何动静。

“如果面临与BP同等的危机，中国的公司可能不会那么单薄。 ”郭沛源对《每日经济信息》记者说，2004、2005年，他曾就国内上市公司环境危机对股市的影响进行过统计，图表呈清晰的“v”形。 这意味着事故发生后，公司股价只需要受到几天交易日的影响。

他说，在绿色证券体系中，与证券监督管理委员会、证券交易所、上市公司相比，环境保护部的表现比较积极。

近日，7月8日，环境保护部发布的《关于进一步严格上市环境保护审计管理制度加强上市公司环境保护审计工作的通知》中，第三条和第四条分别是上市公司环境绩效判断和上市公司环境新闻

葛察忠表示，2008年《意见》只是加强上市公司的环境保护监管，没有提到如何利用证券手段为环境保护融资。 他还表示，应诱惑和鼓励股东加强对环境保护的重视。 最后。 对于此次紫金矿业的“环保门”是否会促进国内绿色证券的快速发展，马军和郭沛源都表示了期待。 转载时请联系《每日经济信息》报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。 联系电话号码: 021-60900099旋转688

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