““国网”临产 财政或出数十亿启动”

本篇文章1248字，读完约3分钟

经记者谢晓萍从北京出发

国家有线互联网企业(以下简称“国网”)设立方案的再生变量。 在之前合并、发行卡片的《企业转换方案》改编后，新的方案再次出来等待批准。

《每日经济信息》从相关人士那里独家得知，财政部将拿出启动资金构建“国网”。 金额在约几十亿元到百亿元之间，采用“边构建边整合，有线数字化整合转换”的复用方法。

上述相关人士透露，新方案将首先在各地以省为单位报告资产情况，然后按资产规模大小向总企业认股，完成“国网”主体企业的组建。 所需资金前期以财政资金为主，企业成立后，通过资本运用不断整合各地有线互联网。

根据年初国务院发布的《推进三网融合总体方案》，国家级有线电视网络企业必须在年底前完成组建。 新方案于今年2月向国务院报告，但据悉目前没有实质性进展。

多次更改计划

事实上，“国网”的设立已经计划了两年以上。 中国广播电视互联网企业整合全国广电系统旗下的有线电视互联网运营商，取得电信运营资格后，将被培养为第四大运营商，但此事进展甚微。

两年前，广电总局成立了由副局长张海涛担任领导的筹备小组。 在此前的创立案中，国家财政曾提议出资1000亿元资本金，但被相关部门否决。

事实上，主管部门从政策上支持是首要的，即使在中国联通成立的时候，国家财政给予的注册资本也只有十几亿元。

此后，构建方案发生了几次变更。 据这些相关人士介绍，在不断变更中，最烦恼的是注册资金和启动资金，最终是谁出资、出多少钱的问题。

最新消息显示，财政部发放启动资金，金额大致在数十亿元至100亿元之间，采取“边创边合、有线数字化整合转型”复用推进的方式。

三网融合专家、融合网总编辑吴纯勇对《每日经济信息》记者表示，在国家财政方面没有大规模投资、企业自身没有足够资本的情况下，“国网”的组建只能先注册，先启动。 自成立以来，可以陆续将各省级企业集中在一起。

遭遇“三重门”

近年来，广电互联网被认为难以互联，“国网”的挂牌再早也难以开展业务。

对此，吴纯勇反驳说，中国有线领域的数字化整合转型工作已经进行了近十年，广电总局有关部门在标准制定、业务创新等方面进行了布局。 只是，由于省网络的整合不理想，领域标准没有真正的大规模应用。

通信专家陈志指出，“国网”将遭遇互联网、标准、资本三重门。 在技术标准上，各地广电的技术方案多达10种，无法互联，制造商近80家。 这意味着自主开发新一代广电网技术难以一统天下。

另外，“国网”的设立不能应对地方有线的资金问题和人员配置问题，会抑制地方的积极性。 “有线电视网络运营商担心价格无法回收、无法盈利等。 ”

“国网”还面临着互联网宽带双向改造的困难。 根据年上半年广电系统比较120个城市的调查，双向覆盖率(局侧设备可到达的顾客数/总顾客数)为45.52% )、双向渗透率)安装双向终端设备或5种线路加入的顾客总数/总顾客数) )为6.65% )。 试点城市也不乐观，根据年9月底的数据，12个试点城市和地区双向化覆盖率为56.39%，渗透率仅为22.15%。