“七大战术新兴产业规划获通过”

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经过记者李泽民从北京出发

战术性新兴产业今后5年的“航海”目标于昨天( 5月30日)正式明确。

昨天，国务院总理温家宝主持常务会议，通过了“十二五”国家战术性新兴产业快速发展规划(以下简称“规划”)，明确了节能环保、新一代新闻技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料及新能源汽车等七大战术性新兴产业的

会议认为，快速发展战术性新兴产业，“对保持经济长时间稳定快速发展具有重要作用”。 中国社会科学院学部委员、经济研究所研究员张卓元对《每日经济信息》记者表示，快速发展战术性新兴产业应该能为未来经济增长提供强大的动力，不过是需要时间。

帮助经济“稳定增长”

年9月8日国务院通过《关于培育战术性新兴产业加快发展的政策决定》后，战术性新兴产业有望成为承担经济转型的重要线索。 这次通过的“计划”是对上述决策的进一步完善和细化。

在宏观数据持续低迷，普遍弱于市场预期的今天，战术新兴产业被认为是在业内对抗经济下行压力，实现“稳定增长”的引擎。

张卓元认为，短期内，战术性新兴产业不会很快见效，但从长期来看，其发挥的经济能动效应远远大于以前流传下来的产业，将大量培育新的经济增长点。

节能环保产业被认为是促进支出、增加投资、稳定出口的重要结合点，也是调整结构、提高国际竞争力的现实切入点，但这次意外地被放在了“规划”的首位。

《规划》提出“突破能源效率和阶梯利用、污染物防治与安全处置、资源回收与回收利用等重要核心技术”。 必须迅速发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推广清洁生产和低碳技术，加快支柱产业的形成。

根据节能环保产业“十二五”计划，年底，国内节能环保产业总产值将达到4.5万亿元，增加值占gdp的比重将达到2%左右，年均增长15%以上。

警惕同质化的快速发展

参加国家战术性新兴产业相关问题调查和文件起草工作的国务院快速发展研究中心产业经济研究部部长冯飞接受本报记者采访时表示，目前，我国经济快速发展的房地产、汽车产业对国民经济的驱动力正在加大。 我国经济的迅速发展不能再过分依赖钢筋和水泥了。 现在，特别是新产业带动，有必要支撑新的经济增长。

他说:“快速发展战术性新兴产业不能沿袭快速发展以前就传下来的产业构想。”他说，国际上现有的模式和经验不能适用于战术性新兴产业的快速发展。 要逐一发挥市场的基础性作用，政府不能过分关注规模的扩大，而必须重视技术创新能力的提高和产业技术体系的完整性。

“调查结果表明，体制结构问题束缚着创新主体的手脚。 ”冯飞表示，新兴产业许多新技术更新换代快，往往有一定的技术和投资风险。 因此，政府不应只关注少数技术，过分追求这些技术的产业化规模。 否则，一旦出现更先进、更具价格特性的新产品，原有的产品和产业将面临被市场淘汰的风险。

冯飞表示，这种创造性的破坏不仅容易造成原有的大规模投资浪费，还可能使相关公司和地方错失难得的其他重要技术产业化快速发展机会。

他认为，一个地区出现了战术性新兴产业迅速发展同质化的苗头。 这容易引起价格战、地方保护主义甚至市场人为分割等恶性竞争行为，无法进行资源比较有效的整合。

节能环保产业

突破能源高效循环利用、污染物防治安全处理、资源回收利用等关键核心技术，快速发展高效节能、先进环保资源循环利用的新装备新产品，推进清洁生产和低碳技术，加快骨干产业的形成

新一代新闻技术产业

加快建设新一代新闻互联网，突破超高速光纤和无线通信、先进半导体和新型显示器等新一代新闻技术，增强国际竞争力

生物产业

面向人民健康、农业快速发展、资源环境保护等重要诉求，加强生物资源利用等共性关键技术和技术装备的开发，加快构建现代生物产业体系

高端装备制造产业

大力发展现代航空空装备、卫星及应用产业，提高先进轨道交通装备的快速发展水平，加快海洋工程装备的快速发展，大力加强智能制造装备，促进制造业智能化、精密化、绿色化的快速发展

新能源产业

迅速发展技术成熟的核电、风力发电、太阳能发电和热利用、生物质发电、沼气等，积极推进可再生能源技术产业化

新型材料产业

大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料的研究和产业化，建立认定和统计体系，吸引材料工业结构调整

新能源汽车产业

加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术的研发和宣传应用，形成产业化体系